مصر والأردن تتفقان على شمول العمالة الوافدة للبلدين بقوانين الضمان الاجتماعي

عُقد ورشة حوار بالقاهرة، بين مصر والأردن، حول تنسيق نظم الحماية الاجتماعية بدعوة من منظمة العمل الدولية، على مدار يومي 28 و29 نوفمبر الجاري، بحضور «إيريك أوشلين»، مدير مكتب منظمة العمل الدولية في القاهرة ووزيرة التضامن الاجتماعي «نيفين القباج»، واللواء جمال عوض، رئيس الهيئة القومية للتأمين الاجتماعي، والمهندس حسام صادق المدير التنفيذي لهيئة التأمين الصحي الشامل، وممثلين عن وزارة العمل المصرية.
ومن الجانب الأردني شارك الدكتور حازم الرحاحلة مدير عام مؤسسة الضمان وفريقه، وممثلون عن وزارة العمل، وتستهدف الورشة بحث ومناقشة مجالات التعاون في مجال الحماية الاجتماعية وتعزيز العلاقات بين وزارة التضامن الاجتماعي وهيئات التأمين الاجتماعي والصحي الشامل المصرية ومؤسسة الضمان الاجتماعي الأردنية.
مليون مصري يعملون في الأردن
وفي كلمتها خلال افتتاح جلسات الحوار أكدت «نيفين القباج»، وزيرة التضامن الاجتماعي، أهمية التعاون المصري الأردني في مجال تعزيز سياسات وبرامج الحماية الاجتماعية، حيث تأتي السوق الأردنية في المركز الثاني ضمن قائمة أكبر الأسواق المستقبلة للعمالة المصرية بالخارج بحجم يقترب من مليون مصري، مُسجل منهم في مؤسسة الضمان الاجتماعي الأردني نحو 66 ألف عامل مصري فقط، مشيرة إلى ضرورة تفعيل مذكرة التفاهم الموقعة بين مصر والأردن عام 2016 في مجال التأمينات الاجتماعية.
عقد جلسة محادثات مطلع عام 2022 في عمان
وأعلنت وزيرة التضامن الاجتماعي، الاتفاق على عقد جولة أخرى من المحادثات مطلع عام 2022 في عمان، يتم خلالها توقيع بروتوكول تعاون في مجال تبادل البيانات الخاصة بالعمالة الوافدة للبلدين، مع التنسيق في مجال التحقق من شروط استحقاق المنافع من قبل المتقاعدين المصريين الذين يحصلون علي رواتب تقاعدية من مؤسسة الضمان الأردني، وتبادل الخبرات في مجال التغطية الشاملة لنظم التأمين الصحي لمواطني البلدين وتبادل الخبرات في مجال تطوير منظومة تكنولوجيا المعلومات لأنظمة الضمان الاجتماعي وميكنة الخدمات، والتعاون في مجال منافع الأمومة وتقديم خدمات الرعاية الاجتماعية للمرأة العاملة بالشكل الذي يساعد على استمرارها في العمل وزيادة مساهمتها في النشاط الاقتصادي.
آلية لحصر أعداد العمالة المصرية والأردنية في كلا البلدين
وأوضحت «القباج»، أن الجانبين أكدا أهمية وضع آلية لحصر أعداد العمالة المصرية والأردنية في البلدين؛ حتى يمكن الوقوف على مدى ملائمة السياسات الموضوعة لتقديم الحماية الاجتماعية لهذه العمالة والحفاظ على حقوقهم المكتسبة أو الحقوق، التي من المتوقع أن يتم اكتسابها على المدى الطويل، على ألا تقتصر عملية حصر العمالة على الأعداد، وإنما يجب التعاون والتنسيق والاستثمار في تكوين قواعد البيانات وتحديثها بشكل مستمر.
آليات التحقق من حالات الوفاة للمستفيدين من المعاشات الأردنية
ولفتت إلى وضع آليات للتحقق من حالات الوفاة للمستفيدين من المعاشات الأردنية والمستفيدين من المعاشات المصرية في المقابل، إلى جانب تصميم آلية تساعد العمال في كلا البلدين من استخدام القنوات الرسمية للتحويلات النقدية، حيث ندرس وضع حزم تحفيزية لتوفير أدوات سهلة وتعتمد بشكل أساسي على التكنولوجيا الحديثة والاستفادة من ذلك في رفع الوعي لدى العمالة المهاجرة بجانب تعريفهم بمزايا نظام التأمينات في مصر والأردن وكيفية الاشتراك بهما بسهولة دون تعقيدات.
وأشارت «القباج»، إلى أن هذا التعاون بين مصر والأردن خاصة في مجال الحماية الاجتماعية، يكتسب أهمية إضافية في ظل ما شهده العالم خلال العامين الماضيين من آثار اقتصادية لجائحة كورونا، بجانب ما يمكن أن يتعرض له العالم من كوارث طبيعية وأزمات طارئة، لذا لابد من العمل سويًا على مد الحماية الاجتماعية للعمالة المصرية والأردنية على حد سواء.
شمول العمالة غير المنتظمة بالتغطيات التأمينية
وأوضحت الوزيرة، أن المباحثات تطرقت أيضا إلى ملف العمالة غير النظامية، التي تتطلب التعاون والتنسيق في مجال تنظيم وشمول هذه العمالة غير النظامية بالتغطيات التأمينية التي تقدمها البلدين، موضحة أن هذا التعاون يستهدف أيضًا التغلب على التحديات التشريعية والإدارية التي قد تعترضنا لتطبيق ما نسعى له وهو تبني سياسات وبرامج فعالة بمجال الحماية الاجتماعية للعمالة المهاجرة، داعية إلى ضرورة الإسراع في التصديق على تجديد الاتفاقيات الدولية الخاصة بالعمالة المهاجرة وتفعيل بنود الاتفاقيات التي صدقت عليها مصر والأردن بالفعل.
وأكدت أن الجانبين استعرضا خلال ورشة العمل نظم الضمان الاجتماعي في الدولتين بجانب تقديم عرض لمزايا وخدمات منظومة التأمين الصحي الشامل في مصر، حيث تخطط الأردن في الفترة الحالية للقيام بإصلاح شامل لمنظومة الرعاية الصحية بها، كما عرض فريق منظمة العمل الدولية الأطر الدولية لحوكمة العمالة المهاجرة وآلية مد الحماية لها وكذلك استعراض الاتفاقيات الدولية التي تنظم آليات تنقل الأفراد والعمالة والحماية الاجتماعية التي تقدم لهم.
وفي هذا الإطار، رحبت منظمة العمل الدولية باهتمام المسئولين المصريين والأردنيين بمواصلة بحث هذه المسألة حيث تدعم المنظمة بقوة الحوار بشأن تنفيذ الالتزامات الواردة في معايير العمل الدولية، ومن خلال التنسيق بين مكتبي منظمة العمل الدولية في القاهرة وعمان، ستقدم المنظمة الدعم الفني والمالي لتيسير الحوار بين وفدي البلدين بهدف تحديد أدوات وآليات التنسيق المناسبة بين الجانبين، بما في ذلك إبرام اتفاق ثنائي حول الضمان الاجتماعي.
توصيات جلسات الحوار
واختتمت أعمال الورشة باتفاق الجانبين على عدة توصيات في ختام جلسات الحوار وهي:
1- المساعدة في التغطية الشاملة للعمالة الوافدة للبلدين وشمولهم بقوانين الضمان الاجتماعي الوطنية.
2- المساعدة في تحويل المنافع المستحقة لكل مواطن بكلا البلدين للبلد الآخر وتوفير المعلومات المطلوبة من كل طرف.