تاريخ الحلقة: 19/ 5/ 2014 تقديم: جورج رشاد متابعة وإعداد : غادة جلال ضيف الحلقة و موضوعها : تعديلات قانوني مباشرة الحقوق السياسية ومجلس النواب – أ. شحاتة محمد شحاتة - رئيس المركز العربي للنزاهة والشفافية ************************************************************** جورج صادق: بالرغم من حالة الزخم التي تعيشها مصر بسبب الاستعداد للانتخابات الرئاسية المقبلة، لم تنشغل الدولة عن الاعداد للانتخابات البرلمانية التي ستعقد عقب الرئاسية كاخر استحقاق من خارطة المستقبل، واصلت لجنة تعديل قانوني مباشرة الحقوق السياسية والانتخابات البرلمانية مشاوراتها مع الاحزاب والقوى السياسية المختلفة للانتهاء من هذا القانون والوصول إلى افضل الصيغ، وبالرغم من ان اللجنة اعلنت انها لم تنتهي من هذه التعديلات، إلا ان هناك تسريبات عن الصيغة الجديدة للقانون الذي سيطرح للحوار المجتمعي قبل اقراراه بحسب اللجنة نفسها، في حلقة اليوم يسعدنا ان نستضيف الاستاذ شحاتة محمد شحاتة رئيس المركز العربي للنزاهة والشفافية.نريد ان نعرف اولا الفرق بين قانون مباشرة الحقوق السياسية وقانون مجلس النواب؟. أ.شحاتة :قانون مباشرة الحقوق السياسية هو قانون حاكم للعلاقة بين الدولة والمواطن فيما يخص حقوقه بالانتخاب بشكل عام، وينظم بوجه عام انتخابات مجلس الشعب والمحليات والاستفتاءات أي من يحق له الترشح وشروط الترشح وما إلى ذلك، بينما قانون مجلس النواب فهو قاصر على مجلس النواب يحدد عدد اعضائه وعدد الدوائر ومن يحق له الترشح، اي ان قانون مباشرة الحقوق السياسية هو اعم وأشمل من قانون مجلس النواب. جورج صادق: ما هي أبرز الملاحظات على القانون في صيغته الحالية؟. أ.شحاتة :ليس عندنا صيغة كاملة عن القانون كل ما يتردد عن القانون هي تسريبات، وابرز النقاط وهي محل خلاف ونقاش مجتمعي هي نظام الانتخاب وهل هو فردي ام بالقائمة، فمجلس النواب السابق ابطلته المحكمة الدستورية العليا لان المحكمة اعتبرت ان الاحزاب زاحمت الافراد على المقاعد الفردية في الانتخابات ولم تكتفي بالقائمة فقط، أي ان المحكمة قررت عدم دستورية القانون السابقة، والدستور الجديد لم يحدد طريقة الانتخاب وتركها للقانون، وبعض الاحزاب تطالب بنسبة 50% وهي لا تمانع في المزاحمة على القواعد الفردية، وهو الامر الذي لن يعبر عن تمثيل عادل، وانا ارى ان الانتخابات القادمة هي انتخابات للافراد وليس للاحزاب لانه لا يوجد في مصر احزاب قوية. جورج صادق: انتخابات 2010 وتقسيم الدوائر الانتخابية يثير العديد من المشكلات كيف سيتم من وجهة نظرك التغلب على هذه المشكلات في الانتخابات البرلمانية القادمة؟. أ.شحاتة :لن نستطيع الان تحديد ان كان تقسيم الدوائر ظالم أم لا لان الدوائر ستتحدد بطريقة الانتخاب فردي او قائمة، ولابد ان يراعي في التقسيم نسبة او كثافة السكان في كل محافظة، كذلك اذا اقر نسبة ال50% سيكون عندنا فئتين من الدوائر، الاولى تكون دائرة القسم او المركز في المحافظات، بعد ذلك يتم تقسيم المحافظة لدائرتين اساستين، ثم يتم تقسيم الدوائر بين القوائم والفردي على اساس 50%. جورج رشاد: كيف سيتم تحديد المقاعد البرلمانية الخاصة بكل محافظة ام انه تم تحديدها سلفا في الدستور الجديد؟. أ.شحاتة :بالفعل، وتم الاستعاضة عن مجلس الشورى من خلال زيادة اعضاء مجلس النواب ل600 عضو، وزاد اكثر من 150 عضو من المجلس السابق، وهذا سيمنح فرصة بتمثيل اكثر للمرأة والمعاقين والاقباط في البرلمان الجديد. جورج رشاد: كنا نتحدث عن تمثيل مناسب للمرأة والاقباط والمعاقين في البرلمان الجديد هل هو تمثيل ملائم ام هي كوتة؟. أ.شحاتة :هو تمثيل ملائم والمادة 43 و44 في الدستور هما مستحدثتان ولم تكونا في الدستور القديم، وهي مواد لتمكين العمال والفلاحين من تمثيل ملائم في الدستور. جورج رشاد: ما هي الالية التي سيتم من خلالها تمثيل هذه الفئات في البرلمان الجديد؟. أ.شحاتة :رأي الشخصي انا ضد مسألة ال50% العمال والفلاحين، وهذه النسبة هي كانت تمييز لمواطن عن آخر ولم تكن حقيقية، وكذلك انا ضد عمل كوتة لاي فئة سواء مرأة او فلاحين او اقباط، لان العنصر الناجح سواء مرأة او اقباط او فلاحين سيتم انتخابه بشكل طبيعي، فمقاعالبرلمان. جورج رشاد: ما هو وضع المصريين في الخارج في قانون البرلمان الجديد وهل من الممكن ان يمثلوا بالفعل وكيف يمثلوا؟. أ.شحاتة :انا متعاطف جدا مع المصريين في الخارج، وارى من اتاحة بعض الدوائر لهم ولو حتى 5 مقاعد، لان الفترة القادمة سنعتمد عليهم جدا في الفترة القادمة منهم 50 الف عالم ونحتاجهم في التنمية، ومن ضمن الاشياء التي تحدث عنها السيسي في برنامجه الانتخابي هو المصريين والخارج واعتماده عليهم في الفترة القادمة ماديا وفكريا. جورج رشاد: كيف سيكون تمثيله وهل سيحضروا الجلسات أم كيف؟ أ.شحاتة :لابد ان يكون من يمثل من المصريين في الخارج داخل البرلمان لابد ان يعمل بمهنة حرة لكي يتمكن من حضور الجلسات لتوضيح مشاكل المصريين بالخارج وعرضها على البرلمان والتوصل لحلول لها. جورج رشاد: شكرا جزيلا الاستاذ شحاتة محمد شحاتة رئيس المركز العربي للنزاهة والشافية، وصلنا إلى نهاية هذه الحلقة مساحة للرأي شكرا لكم والى اللقاء.