مصر تشارك فى قمة جوهانسبرج

إنطلاقا من استمرار مصر في استعادة مكانتها الأفريقية، تشارك مصر وبقوة فى اعمال الدورة العادية الخامسة والعشرين لقمة الإتحاد الأفريقي التي تنعقد بجنوب أفريقيا فى الفترة 7- 15 يونيو الجاري حيث يرأس الوفد المصري المهندس ابراهم محلب رئيس مجلس الوزراء نائبا عن الرئيس عبد الفتاح السيسي.
وتعقد اجتماعات الدورة الخامسة والعشرين لقمة الإتحاد الأفريقي في مدينة جوهانسبرج بجنوب أفريقيا يومي 14 و15 يونيو 2015، وذلك كواحدة من القمتين اللتين يعقدهما الإتحاد كل عام (يناير، يونيو) أولاهما بأديس أبابا والأخرى استناداً لعرض الاستضافة المقدم من أي من الدول الأعضاء وفقا للنظام التأسيسي للاتحاد الأفريقي، ويسبقها اجتماعات الدورة العادية السابعة والعشرين للمجلس التنفيذي (وزراء الخارجية) يومي 11 و12 يونيو 2015، والدورة العادية الثلاثين للجنة المندوبين الدائمين (على مستوى السفراء المعتمدين فى أديس أبابا) في بريتوريا خلال الفترة من 7 إلى 9 يونيو 2015.
كما تعقد القمتان كل عام لمناقشة موضوع محدد ضمن قضايا التنمية، ليكون بمثابة "شعار القمة"، وبناءً علي ذلك، تُعقد قمة يونيو تحت شعار "إطلاق عام 2015 عاماً لتمكين المرأة والنهوض بها نحو تنفيذ أجندة 2063″، استكمالاً لشعار قمة يناير 2015.
وتتمثل أهم الموضوعات المطروحة على جدول أعمال اجتماعات القمة في الآتي:
‌أ. الموضوع الرئيسى للقمة: إطلاق عام 2015 كعام لتمكين المرأة والنهوض بها نحو تنفيذ أجندة 2063:
§ تم اختيار الموضوع وفقاً لقرار قمة مالابو 2014 فى إطار عقد المرأة الأفريقية، وأخذاً فى الاعتبار تركيز أجندة 2063 التى تم اعتمادها خلال قمة أديس أبابا فى يناير 2015 على تنمية المحور البشرى، ولاسيما تمكين المرأة، وكذلك بمناسبة الذكرى العشرين لصدور إعلان ومنهج عمل بكين.
§ يتم عرض موضوع القمة من جانب ممثل عن مفوضية الإتحاد الأفريقى، يليه عرض وثائقى قصير بالفيديو، على أن يعقب ذلك جلسة نقاشية، وقد تم تحديد المتحدثين الرئيسين فى الجلسة النقاشية ليمثلوا الأقاليم الخمسة للقارة، حيث تم اختيار السيد الرئيس/ عبد الفتاح السيسى (إقليم شمال أفريقيا)، وكل من رئيس رواندا (إقليم الشرق)، ورئيسة ليبيريا (إقليم الغرب)، ولم يتم بعد تحديد المتحدثين عن إقليمى الوسط والجنوب الأفريقى.
‌ب. تقرير الرئيس عبد الفتاح السيسي رئيس جمهورية مصر العربية باعتبار سيادته منسق لجنة رؤساء الدول والحكومات الأفريقية لتغير المناخ CAHOSCC:
حيث تسلم رئيس الجمهورية منصب منسق اللجنة خلال أعمال قمة الإتحاد الأفريقي في يناير 2015 لمدة عامين حتى نهاية عام 2016، وذلك بالتزامن مع رئاسة مصر لمؤتمر وزراء البيئة الأفارقة AMCEN للعامين 2014 – 2016.
‌ج. حالة السلم والأمن في أفريقيا، بما في ذلك الإرهاب والتطرف الأصولى واستجابة أفريقيا:
يتناول تقرير المفوضية (يُعرض على مستوى القمة) تقييمها لحالة السلم والأمن في القارة، ومناقشة كافة قضايا السلم والأمن المدرجة على جدول أعمال المجلس، بما فى ذلك أبرز النزاعات التي تتصدر أولوياته، وبعض المسائل المتصلة بتفعيل بنية السلم والأمن في أفريقيا كعمليات حفظ السلام وقدرة الرد الفورى فى الأزمات (ACIRC)، بجانب مناقشة خطر الإرهاب والتطرف الأصولي كأحد المستجدات على الساحة الأفريقية ومناقشة آليات الإتحاد الأفريقي والتجمعات شبه الإقليمية الأخري للتصدي له.
‌د. تقرير رئيس سيراليون رئيس لجنة العشرة لإصلاح مجلس الأمن:
يشكل الحفاظ على الموقف الأفريقي الموحد القائم على توافق أوزولوينى وإعلان سرت جوهر موقف مصر من عملية إصلاح وتوسيع مجلس الأمن. ويتم التنسيق مع الدول متشابهة الفكر على المستوي الأفريقي وفي نيويورك لتعزيز هذا الموقف وعدم تضمين التقرير القادم للجنة العشرة إشارات أو توصيات للتأثير على تماسكه وصلابته.
‌ه. بحث تقارير اللجان الفرعية لمؤتمر الإتحاد الأفريقي، أهمها:
§ تقرير رئيس السنغال ورئيس لجنة رؤساء الدول والحكومات لتوجيه النيباد.
§ تقرير رئيس غانا ورئيس اللجنة التجارية الأفريقية رفيعة المستوى.
§ تقرير رئيسة ليبيريا ورئيسة اللجنة رفيعة المستوى لأجندة التنمية لما بعد 2015.
§ تقرير رئيسة ليبيريا ورئيسة الآلية الأفريقية للمراجعة المتبادلة بين النظراء.
‌و.الانتخابات:
تعتمد القمة نتائج الانتخابات لعضوية أجهزة الإتحاد الأفريقي التي تعقد على مستوى المجلس التنفيذي، حيث سيتم انتخاب ستة أعضاء في اللجنة الأفريقية لحقوق الطفل ورفاهيته، وثلاثة أعضاء في اللجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب.
‌ز.بحث المقترحات التي تقدمت بها بعض الدول الأعضاء وهي:
مقترح جمهورية الكونغو لتسمية الحديقة الواقعة أمام مركز مؤتمرات الإتحاد الأفريقي باسم البروفيسورة/ ونجاري ماثاي، ومقترح السنغال حول نتائج قمة داكار للتعليم العالي، ومقنرح غينيا لمتابعة تنفيذ مقرر الإتحاد الأفريقي بشأن إنشاء تحالف الجنوب/جنوب لصالح أفريقيا بعد 2015، ومقترح نيجيريا بشأن القضاء على شلل الأطفال فى أفريقيا.
4. كما يبحث المجلس التنفيذي عدداً من التقارير، أهمها:
‌أ. بحث مشروع الميزانية لعام 2016 (على مستوى القمة والمجلس التنفيذي):
حيث تبلغ إجمالي ميزانية الإتحاد الأفريقي المقترحة لعام 2016 حوالي 385 مليون دولار منها نحو 138 مليون دولار مساهمات الدول الأعضاء، وحوالي 247 مليون دولار من الشركاء الإنمائيين، وتبلغ حصة مصر المقترحة لعام 2016 نحو 17 مليون دولار بنسبة 12,904% من مساهمات الدول الأعضاء.
‌ب. مراجعة قواعد إجراءات أجهزة سياسات الإتحاد الأفريقي (على مستوى المجلس التنفيذي والقمة):
ومن بينها قواعد اجراءات إدارة جلسات القمة، والقواعد الاجرائية التي يتم بموجبها انتخاب أعضاء مفوضية الإتحاد الأفريقي.
‌ج. تقرير المفوضية عن الشرق الأوسط وفلسطين (على مستوى المجلس التنفيذي والقمة):
يدعم الموقف الأفريقي القضية الفلسطينية في إطار دعم الشراكة الأفريقية العربية والقضية الجوهرية بالنسبة للعالم العربي، وهو موقف يتطابق مع قيم الحرية والعدالة المشتركة والقيم الإنسانية التى تدافع عنها أفريقيا فى المحافل الدولية.
‌د. اعتماد نتائج اجتماع الخلوة الوزارية المقرر انعقادها يوم 10 يونيو بمدينة جوهانسبرج،
حيث تركز الخلوة على ثلاثة موضوعات رئيسية هى: (1) الخطة العشرية الأولى لتنفيذ أجندة 2063 وآلية تمويلها، (2) الإرهاب والتطرف الأصولى واستجابة أفريقيا، (3) ترشيد القمم وطرق العمل والإجراءات.
‌ه. بحث إطار الشراكة بين الإتحاد الأفريقي والأمم المتحدة حول أجندة التكامل والتنمية:
وذلك من خلال وثيقة الشراكة المتجددة بين الإتحاد الأفريقي والأمم المتحدة حول أجندة التكامل والتنمية 2017-2027، والتي تعد منظومة جديدة للتعاون بين المنظمتين بهدف تقديم الدعم وبناء القدرات على المستويات الثلاثة الوطنية، وشبه الإقليمية (التجمعات الاقتصادية الاقليمية)، والقارية (الإتحاد الأفريقي) في كافة مجالات التنمية الاقتصادية والاجتماعية والسياسية.
‌و. التقرير عن تنفيذ الإعلان غير الرسمي حول المساواة بين الجنسين:
يقدم هذا التقرير سنوياً وفقاً للمادة 13 من الإعلان الخاص بالمساواة بين الجنسين فى أفريقيا، والتي تلزم رئيس المفوضية بتقديم تقرير سنوي لبحثه من قبل رؤساء الدول والحكومات بخصوص التدابير المتخذة لتنفيذ مبدأ المساواة بين الجنسين وإدماج مسائل الجنسين على المستويات الوطنية والإقليمية والقارية.
‌ز. تقرير اللجنة الوزارية للترشيحات الأفريقية فى المنظومة الدولية:
تعقد اللجنة الوزارية للترشيحات اجتماعها يوم 10 يونيو 2015 في جوهانسبرج (بمشاركة مصر) لبحث الترشيحات الأفريقية في منظومة الأمم المتحدة، وترفع تقريرها إلي اجتماعات المجلس التنفيذي، وتتضمن الترشيحات التي تبحثها اللجنة عدداً من الترشيحات المصرية على النحو التالي:
§ ترشيح مصر لعضوية مجلس المنظمة البحرية الدولية IMO للفترة من 2016-2017 عن الفئة الثالثة (C) فى الانتخابات التى ستُعقد على هامش الدورة 29 لجمعية المنظمة بلندن خلال الفترة من 23 نوفمبر إلى 3 ديسمبر 2015.
§ ترشيح السفير/ محمد عز الدين عبد المنعم لعضوية لجنة الأمم المتحدة للحقوق الاقتصادية والاجتماعية والاقتصادية للفترة 2017 -2020 فى الانتخابات المٌقرر عقدها فى أبريل 2016 بنيويورك.
§ ترشيح السفير/عزت سعد لعضوية لجنة مناهضة التعذيب فى الانتخابات التى ستعقد فى جنيف يوم 8 أكتوبر 2015.
‌ح. اعتماد تقارير الاجتماعات الوزارية واجتماعات اللجان الفنية المتخصصة، وأهمها:
اجتماع وزراء البيئة الأفارقة (القاهرة: 2 – 6 مارس 2015)، واجتماع اللجنة الفنية المتخصصة للدفاع والأمن (أديس أبابا: 4 – 8 مايو 2015)، واجتماع لجنة الفنية المتخصصة للصحة والسكان (أديس أبابا: 13 – 17 أبريل 2015)، واجتماع اللجنة الفنية المتخصصة حول العمالة والتوظيف والتنمية الاجتماعية (أديس أبابا: 20 – 24 أبريل 2015)، واجتماع وزراء التجارة الأفارقة (أديس أبابا: 8 – 15 مايو 2015)، والإجتماع المشترك بين اللجنة الفنية المتخصصة حول الشئون المالية والنقدية والتخطيط الإقتصادي والتكامل ولجنة الأمم المتحدة الإقتصادية لأفريقيا (أديس أبابا: 25 – 31 مارس 2015).
‌ط. بحث تقارير أجهزة الإتحاد الأفريقي: حيث سيتم بحث التقارير حول أنشطة اللجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب، والمحكمة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب، ولجنة الإتحاد الأفريقي للقانون الدولي، والمجلس الاقتصادي والاجتماعي والثقافي للاتحاد الأفريقي، والمجلس الاستشاري لمكافحة الفساد، واللجنة الأفريقية لحقوق الطفل ورفاهيته، والبرلمان الأفريقي.
5. يعقد على هامش القمة العديد من الفعاليات التي تشارك مصر و/أو تم دعوتها للمشاركة فيها، وأهمها:
‌أ. اجتماع لجنة تسيير النيباد يوم 9 يونيو 2015، واجتماع لجنة توجيه النيباد على مستوى رؤساء الدول والحكومات يوم 13 يونيو 2015.
‌ب. اجتماعات الآلية الأفريقية للمراجعة المتبادلة بين النظراء وأهمها اجتماع الدورة العادية ال 23 لمنتدى الآلية على مستوى رؤساء الدول والحكومات، يوم 13 يونيو 2015.
‌ج. الخلوة الوزارية الثانية على مستوى وزراء الخارجية يوم 10 يونيو 2015.
‌د. الإجتماع الرابع للجنة الاتصال الدولية حول ليبيا يوم 12 يونيو 2015
‌ه. اجتماع اللجنة الوزارية للترشيحات الأفريقية في المنظومة الدولية، يوم 10 يونيو 2015.
‌و.اجتماع اللجنة رفيعة المستوي للتجارة الافريقية، يوم 13 يونيو 2015، ومصر ليست عضواً في اللجنة، ولكن تم توجيه دعوة للسيد وزير التجارة والصناعة المصري من مفوضة التجارة والصناعة للمشاركة في الاجتماع باعتباره أحد أعضاء مكتب مؤتمر وزراء التجارة الأفارقة.
‌ز. اجتماع لجنة الصياغة لبحث مشاريع المقررات والإعلانات من 10 – 12 يونيو 2015.
‌ح. الجمعية العامة لمنظمة سيدات أفريقيا الأُول لمكافحة الإيدز يومي 14 و15 يونيو 2015.
6. تتضمن الفعاليات والأحداث الجانبية المقصورة على أعضاء هذه اللجان (مصر ليست عضواً فيها):
‌أ. اجتماع مجلس السلم والأمن على مستوي رؤساء الدول والحكومات يوم 13 يونيو 2015.
‌ب. اجتماع لجنة العشرة المعنية باصلاح الأمم المتحدة يوم 13 يونيو 2015.
‌ج. دورة خاصة للجنة رفيعة المستوي حول أجندة التنمية لما بعد 2015 يوم 13 يونيو 2015.
‌د. اجتماع اللجنة الوزارية المختصة بجدول تقدير الأنصبة يوم 10 يونيو 2015.
‌ه. الاجتماع ال72 للجنة الشخصيات البارزة للآلية الأفريقية لمراجعة النظراء يومي 10 و11 يونيو 2015 (يشارك فيه السفير/أشرف راشد بصفته نائب رئيس اللجنة).