كلمتان لمصر أمام القمة الأفريقية الخامسة والعشرين بجنوب أفريقيا.. محلب يلقى كلمة السيسى حول وضع المرأة فى القارة السمراء.. والقمة تشهد تحركات دبلوماسية لاعتماد الترشيحات المصرية ب"الأمم المتحدة"

القاهرة مرشحة لعضوية مجلس المنظمة البحرية الدولية
مصر تدفع بالسفير محمد عز الدين عبد المنعم لعضوية لجنة الأمم المتحدة للحقوق الاقتصادية والاجتماعية
مصر تدفع بالسفير عزت سعد لعضوية لجنة مناهضة التعذيب
تمثل الدورة العادية الخامسة والعشرون لقمة الاتحاد الأفريقى، التى بدأت فعالياتها بمدينة جوهانسبرج بجنوب أفريقيا الأحد الماضى، وتجتمع على مستوى القمة يومى الأحد والاثنين المقبلين، أهمية كبيرة لمصر حيث تشهد حضوراً مصرياً مكثفاً سواء على مستوى الكلمات والمداخلات التى سيلقيها المهندس إبراهيم محلب رئيس مجلس الوزراء نيابة عن الرئيس عبد الفتاح السيسى، أو فى الترشيحات المصرية التى تسعى القاهرة للحصول على الدعم الأفريقى لها.
مصر تلقى كلمتين بالقمة
وفقاً للجداول الرسمية للقمة فإن محلب سيلقى كلمتين أثناء مشاركته فى القمة، إحداهما خلال مناقشة الموضوع الرئيسى للقمة، وهو "إطلاق عام 2015 كعام لتمكين المرأة والنهوض بها نحو تنفيذ أجندة 2063"، وهو الموضوع الذى تم اختياره وفقاً لقرار قمة مالابو 2014 فى إطار عقد المرأة الأفريقية، وأخذاً فى الاعتبار تركيز أجندة 2063 التى تم اعتمادها خلال قمة أديس أبابا فى يناير 2015 على تنمية المحور البشرى، ولاسيما تمكين المرأة، وكذلك بمناسبة الذكرى العشرين لصدور إعلان ومنهج عمل بكين.
وسيتم عرض موضوع القمة يوم الأحد من جانب ممثل عن مفوضية الاتحاد الأفريقى، يليه عرض وثائقى قصير بالفيديو، على أن يعقب ذلك جلسة نقاشية، وقد تم تحديد المتحدثين الرئيسيين فى الجلسة النقاشية ليمثلوا الأقاليم الخمسة للقارة، حيث تم اختيار مصر للتحدث نيابة عن إقليم شمال أفريقيا، وكل من رئيس رواندا عن إقليم الشرق، ورئيسة ليبيريا عن إقليم الغرب، ولم يتحدد بعد المتحدثين عن إقليمى الوسط والجنوب الأفريقى.
القمة الأفريقية تستمع لمصر مرة ثانية
القمة الأفريقية ستستمع لمصر مرة ثانية حينما يقدم المهندس إبراهيم محلب تقريراً نيابة عن السيسى باعتباره منسق لجنة رؤساء الدول والحكومات الأفريقية لتغير المناخ CAHOSCC، حيث تسلم الرئيس السيسى منصب منسق اللجنة خلال أعمال قمة الاتحاد الأفريقى فى يناير 2015 لمدة عامين حتى نهاية عام 2016، وذلك بالتزامن مع رئاسة مصر لمؤتمر وزراء البيئة الأفارقة AMCEN للعامين 2014 – 2016.
الترشيحات المصرية فى المنظومة الدولية
وفيما يتعلق بالترشيحات المصرية فإن القمة ستبت فى تقرير اللجنة الوزارية للترشيحات الأفريقية فى المنظومة الدولية، وتتضمن الترشيحات التى تبحثها اللجنة عدداً من الترشيحات المصرية، منها رشيح مصر لعضوية مجلس المنظمة البحرية الدولية IMO للفترة من 2016-2017 عن الفئة الثالثة (C) فى الانتخابات التى ستُعقد على هامش الدورة 29 لجمعية المنظمة بلندن خلال الفترة من 23 نوفمبر إلى 3 ديسمبر 2015، وترشيح السفير محمد عز الدين عبد المنعم لعضوية لجنة الأمم المتحدة للحقوق الاقتصادية والاجتماعية للفترة 2017 -2020 فى الانتخابات المٌقرر عقدها فى أبريل 2016 بنيويورك، وترشيح السفير عزت سعد لعضوية لجنة مناهضة التعذيب فى الانتخابات التى ستعقد فى جنيف يوم 8 أكتوبر 2015.
الدورة الخامسة والعشرون لقمة الاتحاد الأفريقى
وتعقد اجتماعات الدورة الخامسة والعشرين لقمة الاتحاد الأفريقى فى مدينة جوهانسبرج بجنوب أفريقيا يومى 14 و15 يونيو 2015، وذلك كواحدة من القمتين اللتين يعقدهما الاتحاد كل عام ب (يناير، يونيو) أولاهما بأديس أبابا والأخرى استناداً لعرض الاستضافة المقدم من الدول الأعضاء وفقا للنظام التأسيسى للاتحاد الأفريقى، ويسبقها اجتماعات الدورة العادية السابعة والعشرين للمجلس التنفيذى (وزراء الخارجية) يومى 11 و12 يونيو 2015، والدورة العادية الثلاثين للجنة المندوبين الدائمين (على مستوى السفراء المعتمدين فى أديس أبابا) فى بريتوريا خلال الفترة من 7 إلى 9 يونيو 2015.
وتعقد القمتان كل عام لمناقشة موضوع محدد ضمن قضايا التنمية، ليكون بمثابة "شعار القمة"، وبناءً على ذلك، تُعقد قمة يونيو تحت شعار "إطلاق عام 2015 عاماً لتمكين المرأة والنهوض بها نحو تنفيذ أجندة 2063"، استكمالاً لشعار قمة يناير 2015.
حالة السلم والأمن فى أفريقيا أهم الموضوعات المطروحة
ومن أهم الموضوعات المطروحة على القمة حالة السلم والأمن فى أفريقيا، بما فى ذلك الإرهاب والتطرف الأصولى واستجابة أفريقيا، حيث يتناول تقرير المفوضية (يُعرض على مستوى القمة) تقييمها لحالة السلم والأمن فى القارة، ومناقشة كافة قضايا السلم والأمن المدرجة على جدول أعمال المجلس، بما فى ذلك أبرز النزاعات التى تتصدر أولوياته، وبعض المسائل المتصلة بتفعيل بنية السلم والأمن فى أفريقيا كعمليات حفظ السلام وقدرة الرد الفورى فى الأزمات (ACIRC)، بجانب مناقشة خطر الإرهاب والتطرف الأصولى كأحد المستجدات على الساحة الأفريقية ومناقشة آليات الاتحاد الأفريقى والتجمعات شبه الإقليمية الأخرى للتصدى له.
كما تستمع القمة لتقرير رئيس سيراليون رئيس لجنة العشرة لإصلاح مجلس الأمن، حيث يشكل الحفاظ على الموقف الأفريقى الموحد القائم على توافق أوزولوينى وإعلان سرت جوهر موقف مصر من عملية إصلاح وتوسيع مجلس الأمن، ويتم التنسيق مع الدول متشابهة الفكر على المستوى الأفريقى وفى نيويورك لتعزيز هذا الموقف وعدم تضمين التقرير القادم للجنة العشرة إشارات أو توصيات للتأثير على تماسكه وصلابته.
وستبحث القمة أيضاً تقارير اللجان الفرعية لمؤتمر الاتحاد الأفريقى ومن أهمها تقرير رئيس السنغال ورئيس لجنة رؤساء الدول والحكومات لتوجيه النيباد، وتقرير رئيس غانا ورئيس اللجنة التجارية الأفريقية رفيعة المستوى، وتقرير رئيسة ليبيريا ورئيسة اللجنة رفيعة المستوى لأجندة التنمية لما بعد 2015، وتقرير رئيسة ليبيريا ورئيسة الآلية الأفريقية للمراجعة المتبادلة بين النظراء .
كما ستبحث القمة المقترحات التى تقدمت بها بعض الدول الأعضاء وهى مقترح الكونغو لتسمية الحديقة الواقعة أمام مركز مؤتمرات الاتحاد الأفريقى باسم البروفيسورة ونجارى ماثاى، ومقترح السنغال حول نتائج قمة داكار للتعليم العالى، ومقترح غينيا لمتابعة تنفيذ مقرر الاتحاد الأفريقى بشأن إنشاء تحالف الجنوب/جنوب لصالح أفريقيا بعد 2015، ومقترح نيجيريا بشأن القضاء على شلل الأطفال فى أفريقيا.
كما يبحث المجلس التنفيذى عدداً من التقارير، أهمها بحث مشروع الميزانية لعام 2016 (على مستوى القمة والمجلس التنفيذى)، حيث تبلغ إجمالى ميزانية الاتحاد الأفريقى المقترحة لعام 2016 حوالى 385 مليون دولار منها نحو 138 مليون دولار مساهمات الدول الأعضاء، وحوالى 247 مليون دولار من الشركاء الإنمائيين، وتبلغ حصة مصر المقترحة لعام 2016 نحو 17 مليون دولار بنسبة 12,904% من مساهمات الدول الأعضاء.
بالإضافة إلى ذلك سيراجع المجلس التنفيذى قواعد إجراءات أجهزة سياسات الاتحاد الأفريقى (على مستوى المجلس التنفيذى والقمة) ومن بينها قواعد إجراءات إدارة جلسات القمة، والقواعد الإجرائية التى يتم بموجبها انتخاب أعضاء مفوضية الاتحاد الأفريقى، فضلاً عن تقرير المفوضية عن الشرق الأوسط وفلسطين (على مستوى المجلس التنفيذى والقمة)، حيث يدعم الموقف الأفريقى القضية الفلسطينية فى إطار دعم الشراكة الأفريقية العربية والقضية الجوهرية بالنسبة للعالم العربى، وهو موقف يتطابق مع قيم الحرية والعدالة المشتركة والقيم الإنسانية التى تدافع عنها أفريقيا فى المحافل الدولية.
مناقشة أجندة التكامل والتنمية فى أفريقيا
وستناقش القمة الأفريقية إطار الشراكة بين الاتحاد الأفريقى والأمم المتحدة حول أجندة التكامل والتنمية، وذلك من خلال وثيقة الشراكة المتجددة بين الاتحاد الأفريقى والأمم المتحدة حول أجندة التكامل والتنمية 2017-2027، والتى تعد منظومة جديدة للتعاون بين المنظمتين بهدف تقديم الدعم وبناء القدرات على المستويات الثلاثة الوطنية، وشبه الإقليمية (التجمعات الاقتصادية الإقليمية)، والقارية (الاتحاد الأفريقى) فى كافة مجالات التنمية الاقتصادية والاجتماعية والسياسية، بالإضافة إلى تقرير عن تنفيذ الإعلان غير الرسمى حول المساواة بين الجنسين: يقدم هذا التقرير سنوياً وفقاً للمادة 13 من الإعلان الخاص بالمساواة بين الجنسين فى أفريقيا، والتى تلزم رئيس المفوضية بتقديم تقرير سنوى لبحثه من قبل رؤساء الدول والحكومات بخصوص التدابير المتخذة لتنفيذ مبدأ المساواة بين الجنسين وإدماج مسائل الجنسين على المستويات الوطنية والإقليمية والقارية.
ومن المقرر أن تعتمد القمة تقارير الاجتماعات الوزارية واجتماعات اللجان الفنية المتخصصة، وأهمها اجتماع وزراء البيئة الأفارقة (القاهرة: 2 – 6 مارس 2015)، واجتماع اللجنة الفنية المتخصصة للدفاع والأمن (أديس أبابا: 4 – 8 مايو 2015)، واجتماع لجنة الفنية المتخصصة للصحة والسكان (أديس أبابا: 13 – 17 أبريل 2015)، واجتماع اللجنة الفنية المتخصصة حول العمالة والتوظيف والتنمية الاجتماعية (أديس أبابا: 20 – 24 أبريل 2015)، واجتماع وزراء التجارة الأفارقة (أديس أبابا: 8 – 15 مايو 2015)، والإجتماع المشترك بين اللجنة الفنية المتخصصة حول الشئون المالية والنقدية والتخطيط الاقتصادى والتكامل ولجنة الأمم المتحدة الاقتصادية لأفريقيا (أديس أبابا: 25 – 31 مارس 2015).
وستحبث القمة أيضاً تقارير أجهزة الاتحاد الأفريقى، حيث سيتم بحث التقارير حول أنشطة اللجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب، والمحكمة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب، ولجنة الاتحاد الأفريقى للقانون الدولى، والمجلس الاقتصادى والاجتماعى والثقافى للاتحاد الأفريقى، والمجلس الاستشارى لمكافحة الفساد، واللجنة الأفريقية لحقوق الطفل ورفاهيته، والبرلمان الأفريقى.
وسيعقد على هامش القمة الأفريقية العديد من الفعاليات التى تشارك مصر فيها، وأهمها اجتماع لجنة توجيه النيباد على مستوى رؤساء الدول والحكومات التى ستعقد غد السبت، واجتماعات الآلية الأفريقية للمراجعة المتبادلة بين النظراء وأهمها اجتماع الدورة العادية ال 23 لمنتدى الآلية على مستوى رؤساء الدول والحكومات، التى ستعقد غد السبت أيضاً، بالإضافة إلى الاجتماع الرابع للجنة الاتصال الدولية حول ليبيا الذى سيعقد اليوم الجمعة، واجتماع اللجنة رفيعة المستوى للتجارة الأفريقية، غد السبت، ولا تتمتع مصر بعضوية هذه اللجنة لكن تم توجيه دعوة لوزير التجارة والصناعة المصرى من مفوضة التجارة والصناعة للمشاركة فى الاجتماع باعتباره أحد أعضاء مكتب مؤتمر وزراء التجارة الأفارقة.
وستعقد على هامش القمة أيضاً الجمعية العامة لمنظمة سيدات أفريقيا الأُول لمكافحة الإيدز يومى الأحد والاثنين، واجتماع مجلس السلم والأمن على مستوى رؤساء الدول والحكومات، واجتماع لجنة العشرة المعنية بإصلاح الأمم المتحدة، ودورة خاصة للجنة رفيعة المستوى حول أجندة التنمية لما بعد 2015.