صراع جنوب السودان وسيناريوهات حل أزمة سد النهضة (تحليل إخباري)

مع قيام المبعوث الأمريكي الخاص، دونالد بوث، بلقاء زعيم التمرد بجنوب السودان، رياك مشار، أعلن مايكل ماكوي، وزير الإعلام بجنوب السودان، الإثنين، فشل منظمة «إيجاد» في مساعيها لوقف العمليات العسكرية بين طرفي الصراع، ما يزيد من التداعيات السلبية على ملف أزمة سد النهضة بين مصر وإثيوبيا.
ومع فشل جولة المفاوضات الثالثة لدول حوض النيل الشرقي، مصر والسودان وإثيوبيا، والتي استضافتها العاصمة السوادنية، الخرطوم، يومي 4-5 يناير الجاري، في تقريب وجهات النظر حول المسائل الخلافية العالقة بشأن سد النهضة، بات الحديث ملحًا حول ما تملكه مصر من خيارات استراتيجية لحل تلك الأزمة التي تمس بأمنها القومي.
ثمة سيناريوهات أربعة، تلخص خيارات مصر إزاء هذه الأزمة، وهي؛ سيناريو الشراكة المباشرة، وسيناريو الدبلوماسية الفاعلة، وسيناريو شد الأطراف، وسيناريو الحسم العسكري.
يأتي «التدخل الناعم»، كأقل السيناريوهات حدة، ولكنه الأصعب تنفيذًا، لاعتبارات تتعلق بالوقت، وأخرى تتعلق بسياق عدم الثقة المتبادل بين مصر وإثيوبيا، وثالثة متعلقة بكفاءة الدبلوماسية المصرية. ويتطلب هذا السيناريو تشكيل وفد تفاوضي عالي المستوى لإدارة عملية التفاوض مع إثيوبيا بشكل يجعل سد النهضة عملاً مشتركًا يحقق مصالح الدولتين على حد سواء، بدلاً من ترك إثيوبيا وحدها تدير عملية إنشاء السد وتنفيذه.
وعلى الرغم من أن مصر تنحو باتجاه هذا الخيار حتى الآن، فإن جدوى هذا السيناريو تستلزم خطابًا إعلاميًا ودبلوماسيًا، أكثر تصالحًا وقربًا من إثيوبيا، يعلي من قيمة المصالح المشتركة، ويؤكد أهمية المياه كعامل تكامل إقليمي، والانطلاق نحو مشروعات مائية مهمة أخرى مشتركة مثل قناة جونجلي جنوب السودان، وتحويل مجرى نهو الكونغو في إطار ما يعرف بالبديل المائي الكونغولي.
يبقى سيناريو «الدبلوماسية الفاعلة»، على ضعف تأثيره الآني، أحد الخيارات المهمة، وربما يعيب هذا السيناريو أنه بطيء التأثير ويحتاج إلى مزيد من الوقت، لذلك قد يكون اللجوء إليه أنسب كسيناريو تكميلي محفز.
في سياق هذا السيناريو قد تلجأ مصر إلى بعض الخيارات القانونية مثل اللجوء إلى مجلس الأمن الدولي ومحكمة العدل الدولية أو الخيارات السياسية مثل وساطة بعض الأطراف المؤثرة على إثيوبيا مثل الاتحاد الأفريقي، وكذلك الدول الممولة للسد مثل الصين وإيطاليا، بالإضافة إلى وساطة دول الخليج التي لها الكثير من الاستثمارات الزراعية المهمة في دول حوض النيل.
يأتي سيناريو «شد الأطراف»، كمرتبة وسط بين السيناريو العسكري والسيناريوهات الناعمة، لكنه أكثر جدوى وتأثيرًا وأقل تكلفة أيضًا، لاعتبارات تتعلق بمدى المرونة التي تمتلكها وسائل وأدوات استراتيجية شد الأطراف التي قد تلجأ إليها مصر للتأثير على الموقف الإثيوبي الذي يبدو متعنتًا حتى اللحظة بشأن أي تراجع حول مسألة إقامة السد.
وفقًا لسيناريو شد الإطراف، تتخذ مصر من التدابير والاستراتيجيات العنيفة، غير المباشرة، ما تضغط به على الدولة الإثيوبية بشكل شديد التأثير، من دون أن يتسبب ذلك في إدانة مباشرة للمسلك المصري.
ومن أمثلة تلك التدابير، دعم جماعات المعارضة الإثيوبية، ودعم القوميات ذات النزعات الانفصالية في إثيوبيا مثل عرقية «الأورومو» وسط البلاد، والأقلية الصومالية التي تتوطن إقليم «أوجادين» شرقي البلاد، وإغراء إريتريا المعادية تاريخيًا لإثيوبيا لاحتضان المعارضة الإثيوبية في الخارج.
وأخيرًا.. يأتي سيناريو «الحسم العسكري»، الذي ينبغي الإبقاء عليه في إطار تدابير الردع، كأداة تهديد ووعيد، لاعتبارات تتعلق بإشكاليات التنفيذ، وعدم يقينية النتائج، وارتفاع الكلفة المادية والمعنوية. ووفق هذا السيناريو تلجأ مصر، في حال استنفاد كافة الخيارات الأخرى، وفي الوقت المناسب، إلى تنفيذ عملية عسكرية خاطفة تقوم من خلالها بتوجيه ضربة جوية لمنشآت سد النهضة الإثيوبي.
هذه الضربة يعيقها قدرات الطيران المصري اللوجستية، الذي يفتقر إلى تقنيات الإمداد الجوي التي تمكنه من الطيران لمسافات طويلة، وهو ما يمكن التغلب عليه عبر توجيه الضربة انطلاقًا من السودان، حيث يبعد السد نحو 12 كيلو مترًا فقط عن حدوده مع إثيوبيا، حال قبول السودان المشاركة في ذلك، لكنه أمر مستبعد لاعتبارات تتعلق بالأمن القومي السوداني، وفقًا لمؤسسة «ستراتفور» الأمريكية للاستخبارات الدولية.