إذا كنت من دولة غير عضو في الاتحاد الأوروبي وكنت ترغب في المجيء إلى الاتحاد الأوروبي، يجب أن تكون لديك كل المستندات الضرورية المعتمدة رسميًا من سلطات الدولة وليس من أي جهة أخرى. تعد هذه الطريقة الوحيدة لدخول أوروبا بطريقة مشروعة. ولا يعد العرض الوظيفي المحدد أو عرض الإقامة كافيًا لتمكينك من الدخول بشكل قانوني. إذا كنت وافدًا إلى إحدى دول الاتحاد الأوروبي أو تُقيم فيها بشكل غير قانوني، ستواجه العديد من المشاكل والصعوبات. فقد تقوم السلطات بإعادتك إلى بلادك. ويمكن أن توقَّع عليك أيضًا جزاءات وتُمنع من دخول كل دول الاتحاد الأوروبي. إذا كنت تُقيم في إحدى دول الاتحاد الأوروبي بدون إذن قانوني، ستواجه صعوبات في الحصول على وظيفة والحصول على مكان للإقامة والحصول على التعليم والرعاية الصحية. يجب أيضًا أن تتوخى الحيطة والحذر تجاه أي عروض يُقدمها إليك أفراد أو مجموعات بهدف مساعدتك في دخول إحدى دول الاتحاد الأوروبي بدون الحصول على موافقة ملائمة ورسمية من السلطات في هذه الدولة. توجد الكثير من الشبكات الإجرامية المتورطة في الإتجار بالبشر وتهريبهم إلى دول الاتحاد الأوروبي. إذا كنت قد وعدت بالمال أو طُلب منك دفع المال إلى شخص ما لمساعدتك في الدخول، يجب أن ترفض مثل هذه العروض. وإذا وقعت ضحية لهذه الشبكات الإجرامية، قد تتعرض لمعاملة سيئة أو يتم إجبارك على العمل رغمًا عنك أو استغلالك جنسيًا، وفي جميع الأحوال ستكون قد دخلت الاتحاد الأوروبي بطريقة غير مشروعة. هذه الصفحات تحتوي على معلومات عن الإتجار بالبشر (human trafficking) والتهريب (smuggling) توضح كيف يعمل الاتحاد الأوروبي لمنع هذه الجرائم ومعاقبة من يرتكبها وحماية الضحايا. وستعرف أيضًا كيف يتعامل الاتحاد الأوروبي مع الأطفال من خارج الاتحاد الأوروبي الذين يسافرون وحدهم إلى دول الاتحاد الأرووبي (children from outside the EU who travel alone to EU countries). اقرأ المزيد عن: الإتجار بالبشر (Human trafficking) منع الإتجار بالبشر (Preventing trafficking) تهريب البشر (Human smuggling) منع تهريب البشر (Preventing smuggling) الاطفال المسافرون وحدهم (Children travelling alone) معلومات إضافية (Further information) ما المقصود بالإتجار بالبشر؟ الإتجار بالبشر (Human trafficking) يُقصد به التجارة بالبشر لاستغلالهم. يشمل ذلك الاستغلال الجنسي أو العمل القسري (مثل العمل كعبيد في الزراعة أو المجالات الأخرى). يُعد ذلك جريمة وانتهاكًا خطيرًا لحقوق الإنسان. والإتجار بالبشر غالبًا ما يُشار إليه كشكل جديد للعبودية يؤثر على عدة مئات الآلاف من الضحايا كل سنة في الاتحاد الأوروبي من بينهم أطفال. يختلف الإتجار بالبشر عن أشكال الهجرة غير النظامية الأخرى لأن ضحايا الإتجار بالبشر يتم استغلالهم عندما يصلوا إلى الدولة الوجهة لهم. يسعى الاتحاد الأوروبي إلى التعاون مع الدول غير الأعضاء في الاتحاد في مجال مكافحة الإتجار بالبشر، ولاسيما الدول التي غالبًا ما يأتي ضحايا الإتجار بالبشر منها. ما هي جريمة الإتجار بالبشر؟ أي شخص يستخدم عن عمد (أو يهدد باستخدام) القوة أو أي شكل آخر من أشكال الإكراه أو الغش أو الخداع أو إساءة استعمال السلطة لتهريب الأشخاص (لتجنيدهم أو نقلهم أو ترحيلهم أو إخفائهم أو استقبالهم أو يتبادل أو ينقل السيطرة على هؤلاء الأشخاص) لأغراض متعلقة بالاستغلال سيتهم بارتكاب جريمة الإتجار بالبشر. تغطي قوانين الاتحاد الأوروبي أشكالاً مختلفة من الاستغلال، مثل الاستغلال الجنسي أو العمل القسري (بما في ذلك التسول أو الاستعباد أو العبودية) أو نزع الأعضاء. وحتى بدون استخدام القوة أو الخداع، فإن أي شخص يقوم بتهريب الأشخاص دون سن 18 سنة، أو الأشخاص الضعاف الذين لا توجد أي بدائل أمامهم غير الخضوع للإتجار بهم يكون مشاركًا بنفس القدر في جريمة الإتجار بالبشر. والأشخاص الذين يحرضون على جريمة الإتجار بالبشر أو يساعدون فيها أو يحاولون ارتكابها يمكن أن يتعرضوا للعقوبة أيضًا. كيف تتم معاقبة مرتكبي جرائم الإتجار بالبشر؟ ي شخص تثبت إدانته بجريمة الإتجار بالبشر يمكن أن يتعرض لعقوبات السجن المشدد. وفترة السجن هذه يمكن أن تختلف باختلاف الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي (تصل إلى خمس سنوات في السجن). [Human Trafficking] كما يكن أن تزيد مدة هذه العقوبة إلى عشر سنوات أو أكثر في الظروف التالية: الضحية كان ضعيفًا بشكل خاص، كان طفلاً على سبيل المثال؛ هناك منظمة إجرامية شاركت في الجريمة؛ كانت حياة الضحية عرضة للخطر؛ الجريمة شملت استخدام العنف الخطير أو تسببت في أضرار خطيرة للضحية على وجه التحديد. بالنسبة للشركات أو المؤسسات التي استخدمت خلال جرائم الإتجار بالبشر، فيمكن أن تتعرض للغلق أو تُمنع من مزاولة النشاط، بينما يمكن أن تتم مصادرة الأصول أو الأموال التي يتم جنيها من هذه الجرائم.
منع الإتجار بالبشر تعمل دول الاتحاد الأوروبي باستمرار لمنع الإتجار بالبشر. وقد وافقت كل دول الاتحاد الأوروبي مؤخرًا على إجراءات أكثر صرامة ضد الإتجار بالبشر وحماية أفضل للضحايا. القوانين الجديدة تشمل أيضًا: حملات المعلومات والتوعية؛ تكثيف الأبحاث حول هذا الموضوع؛ تعزيز التدريب المنتظم للمسؤولين الذين يحتمل أن يتصلوا بالضحايا الفعليين أو المحتملين للإتجار بالبشر. كيف يمكنني تجنب مرتكبو جرائم الإتجار بالبشر؟ يجب أن تتوخى الحيطة والحذر تجاه أي عروض يُقدمها إليك أفراد أو مجموعات بهدف مساعدتك في دخول إحدى دول الاتحاد الأوروبي بدون الحصول على موافقة ملائمة ورسمية من السلطات في هذه الدولة. إذا كنت قد وعدت بالمال أو طُلب منك دفع المال إلى شخص ما لمساعدتك في الدخول، يجب أن ترفض مثل هذه العروض. وبدلاً من ذلك، يجب أن تتصل بالسلطات الدبلوماسية أو القنصلية التابعة لبلدك فيما يتعلق بكيفية دخول إحدى دول الاتحاد الأوروبي بطريقة شرعية، سواء بالنسبة للإقامات القصيرة المدى أو الطويلة المدى (short-term or long-term stays). هل أنا ضحية للإتجار بالبشر؟ هل أخذ منك أي شخص بطاقة الهوية أو جواز السفر الخاص بك؟ هل هناك من يجبرك على العمل لديه لسداد دين له عليك؟ هل تم خداعك فيما يتعلق بطبيعة العمل أو مكانه أو صاحب العمل. هل تعمل لأيام أو ساعات زائدة، أو تقوم بأداء أعمال خطيرة؟ هل أنت معزول أو مُحاصر أو تخضع للمراقبة؟ هل هناك من يجبرك على العمل أو المشاركة في أنشطة إجرامية أو ممارسة الجنس رغمًا عنك؟ هل يهددك أي شخص بإيذائك أو إيذاء عائلتك؟ في حال الإجابة ب "نعم" بالنسبة لك أو لأي شخص تعرفه، يمكن أن تقع أنت أو هذا الشخص ضحية للإتجار بالبشر. ينبغي عليك الاتصال بمنظمات الدعم (support organisations) أو الشرطة لطلب المساعدة.
ما الدعم المتاح لضحايا الإتجار بالبشر؟ يُدرك الاتحاد الأوروبي أن الأشخاص الضعاف، ولاسيما الأطفال، يمكن أن يقعوا فريسة لمرتكبي جرائم الإتجار بالبشر. توفر دول الاتحاد الأوروبي للضحايا الحماية والدعم، وهو ما يمكن أن يشمل الحق في الإقامة المؤقتة في الدولة المضيفة. والقونين الشاملة للاتحاد الأوروبي التي من المقرر تطبيقها في دول الاتحاد الأوروبي قريبًا ستوفر مستوى أكثر قوة من الدعم والحماية للضحايا. المزيد من المعلومات عن سياسة الاتحاد الأوروبي ضد الإتجار بالبشر (More on EU policy against trafficking)
الموقع الإلكتروني للاتحاد الأوروبي لمكافحة الإتجار بالبشر (The EU's anti-trafficking website)
تعرَّف على المنظمات في دول الاتحاد الأوروبي التي تقدم الدعم لضحايا الإتجار بالبشر (Find organisations in EU countries that support victims of trafficking )
تهريب البشر ما المقصود بتهريب البشر؟ يتم تهريب الأشخاص إلى إحدى دول الاتحاد الأوروبي لمساعدتهم على دخول هذه الدولة بدون تصريح. عادة ما يحدث ذلك عن طريق الحصول على المساعدة للهروب من ضوابط الحدود أو عن طريق الحصول على وثائق سفر أو هوية زائفة أو مزورة، وهو ما يمكن أن يؤدي إلى مواقف خطيرة أو صعبة بالنسبة للأشخاص الذين يتم تهريبهم. [Human Smuggling] وعلى خلاف معظم ضحايا الإتجار بالبشر، فإن الأشخاص الذين يتم تهريبهم يفعلون ذلك بموافقتهم وبشكل عام يكونون أحرارًا في اختيار طريقهم بعد الوصول إلى وجهتهم. ما هي جريمة التهريب بموجب قانون الاتحاد الأوروبي؟ أي شخص يساعد، بشكل مباشر أو غير مباشر، أي شخص آخر من غير مواطني الاتحاد الأوروبي في دخول إحدى دول الاتحاد الأوروبي والإقامة فيها ستوجه إليه تهمة التهريب. وأي شخص يشارك في جريمة تهريب أو يشجع عليها سيكون مذنبًا بنفس القدر. منع تهريب البشر
ماذا تفعل دول الاتحاد الأوروبي لمنع تهريب البشر؟ تعمل دول الاتحاد الأوروبي على تحسين ضوابط الحدود للتأكد من المرور السلس بالنسبة لمن يزورون الدول بشكل قانوني مع اكتشاف الأنشطة غير القانونية بشكل أفضل ومنع عمليات الدخول غير النظامية. وتُدرج دول الاتحاد الأوروبي أيضًا ما يُعرف بالعناصر البيومترية – مثل التعرف على الوجه – في جوازات ووثائق السفر الخاصة بمواطنيها تهدف إلى منع ومحاربة الأنشطة الاحتيالية. كما توجد تدابير مُطبَّقة لمعاقبة مرتكبي جرائم تهريب البشر. كيف تتم معاقبة مرتكبي جرائم التهريب؟
توجد قواعد شاملة للاتحاد الأوروبي فيما يتعلق بالجزاءات المطبقة على المتهمين بالتهريب في 26 دولة عضو في الاتحاد الأوروبي، بما في ذلك الدنمارك التي قررت عدم المشاركة. وبموجب هذه القوانين، يمكن أن يتعرض الأشخاص المتهمين بجرائم التهريب لما يلي: السجن، في حال حصول المهربين على فوائد مالية؛ الترحيل من الدولة العضو في الاتحاد الأوروبي؛ المنع من أداء الوظيفة التي كانوا يؤدونها في وقت ارتكاب الجريمة. أي مركبة مستخدمة في ارتكاب الجريمة يمكن أن تتم مصادرتها. وبالإضافة إلى القواعد الشاملة للاتحاد الأوروبي، يمكن أن توجد لدى كل دولة عضو في الاتحاد الأوروبي عقوبات فردية خاصة بها تفرضها على الأشخاص المتهمين بالتهريب. ما المخاطر التي يمكن أن أواجهها إذا تم تهريبي إلى داخل إحدى دول الاتحاد الأوروبي؟ إذا تم تهريبك إلى داخل إحدى دول الاتحاد الأوروبي، لن يحق لك التواجد في هذه الدولة. وقد تحتاج إلى دفع غرامات كما يمكن أن تتم إعادتك إلى بلدك الأم. تحدد كل دولة عضو في الاتحاد الأوروبي العقوبات الخاصة بها فيما يتعلق بالدخول أو الإقامة بدون تصريح. إذا كنت تقيم في الاتحاد الأوروبي بدون تصريح، يمكن أن تواجه صعوبات أيضًا في الحصول على وظيفة ومكان للمعيشة والحصول على التعليم والرعاية الصحية. وهو ما يمكن أن يؤدي إلى المزيد من المخاطر وقد يُسبب الاستغلال. كيف يمكنني تجنب هذه المخاطر؟ ينبغي أن تتوخى الحذر الشديد قبل قبول أي وعد بدخول إحدى دول الاتحاد الأوروبي، لأن ذلك يمكن أن يدل على وجود شبكة غير قانونية لتهريب البشر. وبدلاً من ذلك، ينبغي أن تتصل بالسلطات الدبلوماسية أو القنصلية التابعة لبلدك فيما يتعلق بكيفية دخول إحدى دول الاتحاد الأوروبي بطريقة شرعية، سواء بالنسبة للإقامات القصيرة المدى أو الطويلة المدى. المزيد من المعلومات عن عبور حدود الاتحاد الأوروبي (More on crossing the EU border) المزيد من المعلومات عن كيفية دخول الاتحاد الأوروبي بطريقة مشروعة (More on how to legally enter the EU) هل يوجد أي دعم متاح لي في حال تهريبي إلى داخل إحدى دول الاتحاد الأوروبي؟ الأشخاص من غير مواطني الاتحاد الأوروبي الذين يتم تهريبهم إلى داخل الاتحاد الأوروبي ربما يمكنهم الحصول على تصريح إقامة مؤقت في بعض دول الاتحاد الأوروبي إذا تعاونوا مع الشرطة في تقديم المهربين إلى العدالة. المزيد من المعلومات عن تصاريح الإقامة المؤقتة (More on temporary residence permits) الأطفال المسافرون وحدهم [Children travelling alone] إذا كنت من غير مواطني الاتحاد الأوروبي وكان سنك أقل من 18 سنة وترغب في دخول الاتحاد الأوروبي وحدك، من المهم أن تتبع الإجراءات الملائمة. وإلا فسوف يتم اعتبارك مهاجر غير نظامي وقد تضطر للعودة إلى وطنك. المزيد من المعلومات عن كيفية دخول الاتحاد الأوروبي بطريقة مشروعة (More on how to legally enter the EU) الأطفال الذين يصلون إلى إحدى دول الاتحاد الأوروبي وحدهم تتم حمايتهم حتى يتم التوصل إلى حل دائم للمسألة. والحلول الدائمة ينبغي أن تراعي مصلحة الطفل وتشمل أي مما يلي: العودة وإعادة الاندماج في البلد الأم؛ أو منح حالة قانونية تسمح للأطفال القُصَّر بالاندماج في دول الاتحاد الأوروبي. تقوم سياسة الاتحاد الأوروبي على احترام حقوق الأطفال كما هي منصوص عليها في ميثاق الحقوق الأساسية للاتحاد الأوروبي (EU Charter of Fundamental Rights) واتفاقية الأممالمتحدة المتعلقة بحقوق الطفل (United Nations Convention on the Rights of the Child). وفي 2010، أقر الاتحاد الأوروبي خطة عمل بشأن القُصَّر غير المصحوبين (Action Plan on Unaccompanied Minors) اقترحت نهجًا شاملاً للاتحاد الأوروبي للتعامل مع الأطفال غير المنتمين إلى الاتحاد الأوروبي الذين يصلون إلى دول الاتحاد الأوروبي بدون أن يكون هناك أشخاص بالغين مصاحبين لهم. معلومات إضافية المزيد من المعلومات عن كيفية دخول الاتحاد الأوروبي بطريقة مشروعة (More on how to legally enter the EU) عبور حدود الاتحاد الأوروبي (Crossing an EU border) تجنب المخاطر (Avoiding the risks) حماية ضحايا الإتجار بالبشر (Protecting the victims of trafficking) القواعد الشاملة للاتحاد الأوروبي حول الإتجار بالبشر (EU-wide rules on trafficking in human beings) القواعد الشاملة للاتحاد الأوروبي حول تصاريح الإقامة لضحايا الإتجار بالبشر (EU-wide rules on residence permits for victims of human trafficking) القواعد الشاملة للاتحاد الأوروبي حول التهريب (EU-wide rules on smuggling ) وخطة عمل الاتحاد الأوروبي حول الأطفال المسافرين وحدهم (EU Action Plan on children travelling alone)
