التعليم العالي: 87 ألف طالب يسجلون لأداء اختبارات القدرات    السيسي يعزي بوتين في ضحايا حادث تحطم طائرة شرق روسيا    انفجار لغم يشعل صراعا بين كمبوديا وتايلاند.. اشتباكات حدودية وغارات جوية    كاميرون إسماعيل: شرف كبير أن أمثل منتخب مصر.. وحلمي التتويج بالألقاب بقميص الفراعنة    نتيجة الثانوية الأزهرية بمحافظة كفر الشيخ.. رابط مباشر    إنقاذ سيدة من محاولة إنهاء حياتها في حي كيمان فارس بالفيوم    كشف ملابسات مشاجرة فى القاهرة وإصابة أحد الأشخاص    تخرج دفعات جديدة من المعينين بالهيئات القضائية والطب الشرعي بالأكاديمية العسكرية    أسعار الأسماك والمأكولات البحرية في سوق العبور اليوم    ارتفاع أسعار الدواجن والبيض اليوم الأربعاء 24 يوليو 2025 بأسواق المنوفية    المشاط تبحث مع مديرة ITC تعزيز دعم المشروعات الصغيرة والتحول الرقمي    وزير الري يتابع جاهزية المنظومة المائية خلال موسم أقصى الاحتياجات    استكمال أعمال رصف طريق بني غالب- جحدم في أسيوط بتكلفة 17 مليون جنيه    76 مركزاً تقدمتهم مصر بين 2019 و2014 بمؤشر المشروعات المتوسطة والصغيرة.. و«التخطيط»: تمثل 43% من الناتج المحلي الإجمالي وتستوعب ثلث القوى العاملة    "الجبهة الوطنية" يعقد أول لقاء جماهيري بالإسماعيلية لدعم مرشحته داليا سعد في انتخابات الشيوخ    جامعة قناة السويس تُعلن نتائج الفصل الدراسي الثاني وتُقرّ دعمًا للطلاب    مدير الفريق الطبي المتنقل في غزة: طفل من بين كل سبعة يعاني من سوء تغذية حاد    بيان مشترك: مصر ودول عربية وإسلامية تدين مصادقة الكنيست الإسرائيلي على الإعلان الداعي لفرض السيادة الإسرائيلية على الضفة الغربية المحتلة    رئيس الوزراء يتابع جهود منظومة الشكاوى الحكومية خلال النصف الأول من 2025    مصطفى شلبي يودع الزمالك برسالة مؤثرة ويعلن انضمامه للبنك الأهلي    بعد أزمة العروض.. وسام أبو على يودع جماهير الأهلى بطريقته الخاصة    تحليل رقمي.. كيف زاد عدد متابعي وسام أبو علي مليونا رغم حملة إلغاء متابعته؟    القليوبية تُطلق حملة مراكز شباب آمنة للوقاية من حوادث الغرق    منتخب جامعات مصر للتايكوندو يحصد فضية الألعاب الصيفية للجامعات بألمانيا    «خدمة المجتمع» بجامعة القاهرة يناقش التكامل بين الدور الأكاديمى والمجتمعى والبيئي    معسكر كشفي ناجح لطلاب "الإسماعيلية الأهلية" بجامعة قناة السويس    وزير الأوقاف: فيديوهات وبوسترات لأئمة المساجد والواعظات لمواجهة الشائعات والأفكار غير السوية بالمجتمع    «الأرصاد» تحذر: موجة شديدة الحرارة تضرب البلاد وتستمر حتى الثلاثاء المقبل    جهود قطاع أمن المنافذ بالداخلية خلال 24 ساعة لمواجهة جرائم التهريب ومخالفات الإجراءات الجمركية    بنسخ خارجية لمختلف المواد.. ضبط مكتبة بدون ترخيص في الظاهر    الداخلية تواصل حملاتها المكثفة لضبط الأسواق والتصدى الحاسم لمحاولات التلاعب بأسعار الخبز الحر والمدعم لتحقيق أرباح غير مشروعة    شهدت التحول من الوثنية إلى المسيحية.. الكشف عن بقايا المدينة السكنية الرئيسية بالخارجة    3 أفلام ل محمد حفظي ضمن الاختيارات الرسمية للدورة ال 82 لمهرجان فينيسيا (تفاصيل)    نقابة المهن السينمائية تشيد بمسلسل "فات الميعاد"    «سعد كان خاين وعبد الناصر فاشل».. عمرو أديب يرد على منتقدي ثورة 23 يوليو: "بلد غريبة فعلا"    عمرو الورداني: النجاح ليس ورقة نتيجة بل رحلة ممتدة نحو الفلاح الحقيقي    لو لقيت حاجة اقعدها وقت قد ايه لحين التصرف لنفسي فيها؟.. أمين الفتوى يجيب    علي جمعة يوضح معنى قوله تعالى {وَذَا النُّونِ إِذ ذَّهَبَ مُغَاضِبًا فَظَنَّ أَن لَّن نَّقْدِرَ عَلَيْهِ}    713 ألف خدمة طبية قدمتها مبادرة «100 يوم صحة» خلال أسبوعها الأول في القليوبية    "السبكي" يبحث مع "Abbott" نقل أحدث تقنيات علاج أمراض القلب    لماذا يستيقظ كبار السن مبكرا؟ إليك ما يقوله العلم    تفاصيل عملية دهس قرب بيت ليد.. تسعة مصابين واستنفار إسرائيلي واسع    مصادر: سول تقترح استثمارات تتجاوز 100 مليار دولار بأمريكا في إطار محادثات الرسوم الجمركية    «تطوير التعليم بالوزراء» وأكاديمية الفنون يطلقان مبادرة لاكتشاف وتحويل المواهب إلى مسارات مهنية    الدفاع الجوي الروسي يدمر 39 مسيرة أوكرانية    غدا.. تامر حسني والشامي يشعلان ثاني حفلات مهرجان العلمين    من اكتئاب الشتاء إلى حرارة الصيف.. ما السر في تفضيل بعض الأشخاص لفصل عن الآخر؟    إصابة 4 عمال إثر سقوط مظلة بموقف نجع حمادي في قنا.. وتوجيه عاجل من المحافظ- صور    مدنية الأحكام وتفاعلها مجتمعيًّا وسياسيًّا    «كتالوج»... الأبوة والأمومة    علي أبو جريشة: عصر ابن النادي انتهى    إيران تحذر مدمرة أميركية في خليج عمان.. والبنتاغون يرد    92 % صافي تعاملات المصريين بالبورصة خلال آخر جلسات الأسبوع    اليوم، تعديلات جديدة في مواعيد تشغيل القطار الكهربائي بمناسبة ذكرى ثورة 23 يوليو    هل انتهت الأزمة؟ خطوة جديدة من وسام أبو علي بعد أيام من غلق حسابه على إنستجرام    5 معلومات عن المايسترو الراحل سامي نصير    أعراض برد الصيف وأسبابه ومخاطره وطرق الوقاية منه    هل يجوز أخذ مكافأة على مال وجدته ضائعًا في الشارع؟..أمين الفتوى يجيب    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



د. محمد الباز
قانون الضرائب الجديد ما له وما عليه
نشر في العالم اليوم يوم 20 - 12 - 2004

تناولنا في اطار رحلتنا مع مشروع قانون ضرائب الدخل الجديد والتي استمرت علي مدار حلقات ثلاثة فلسفة القانون وما يحمله من فكر جديد حتي وصلنا الي ما جاء بمواد الاصدار في هذا المشروع.
ونستكمل هنا بقية ما جاء في تلك المواد ثم ننظر بعض الابعاد الاساسية التي جاء بها هذا المشروع لاسيما فيما يتعلق بمبدأ اقليمية الضريبة وفيما يتعلق بالعقوبات التي جاء بها مشروع القانون بان كل بعد منهما له أهميته الخاصة في هذا السياق.
المادة السابعة من مواد الإصدار: وتحدد تلك المادة تاريخ صدور اللائحة التنفيذية للقانون وهي ستة اشهر من تاريخ نشره في الجريدة الرسمية وهي فترة طويلة نسبيا ويمكن النظر في اختصارها الي ثلاثة اشهر.. وهي فترة تراها كافية.
المادة الثامنة من مواد الاصدار: وتحدد تلك المادة تاريخ سريان القانون وتميز في هذا الصدد بين احكام الضريبة علي المرتبات وما في حكمها وبقية انواع الضرائب التي تضمنها القانون.. فجعلت سريان القانون علي المرتبات وما في حكمها اعتبارا من اول الشهر التالي لتاريخ نشر القانون في الجريدة الرسمية.. وهذا امر لا بأس به .. اما بالنسبة لبقية انواع الضرائب فقد حددت تلك المادة سريانه اعتبارا من عام 2005 أو السنة المالية المنتهية خلال تاريخ العمل بالقانون حتي كان تاريخ انتهاء تلك السنة لاحقا لسريان القانون.
وصياغة المادة علي هذا النحو يمكن تبسيطها بشكل افضل بان ينص بالنسبة لبقية انواع الضرائب بخلاف المرتبات وما في حكمها والواردة في القانون ان يكون سريان القانون بالنسبة لها من بداية السنة التالية للعمل بأحكام القانون.. والحكمة من ذلك لعلها تستند الي اعتبارات عملية تستلزم عدم تداخل تطبيق القانون الجديد والقانون القائم علي نفس السنة الضريبية.. ولكن يجب النظر الي وجه آخر في هذا الصدد يتعلق بالمجتمع الضريبي الذي استقبل ما تم نشره بشأن القانون الجديد ومدي تخفيضه للعبء الضريبي بفارغ الصبر وهنا يلزم المقارنة بين الاستجابة للاعتبارات العلمية والاستجابة لتوقعات الممولين.
تلك كانت ملاحظات علي مواد الاصدار في مشروع قانون ضرائب الدخل الجديد.. ويقودنا هذا لاستكمال رحلتنا مع مواد مشروع القانون ذاته الا انه قبل التعرض لمواد القانون تفصيلا لابد ان نناقش في هذا كله بعدين اساسيين في القانون هما "بعد اقليمية الضريبة" وموقف مشروع القانون منه.. ويقصد بذلك مدي سريان الضريبة علي الشخص الطبيعي او الاعتباري ولو كان اجنبيا داخل حدود اقليم الدولة.. ومدي امتدادها للدخول التي يحققها كل أو بعض الافراد او الشركات خارج اقليم او حدود الدولة.
والبعد الثاني هو بعد "العقوبات" التي خصها مشروع القانون.. من حيث تناسبها مع المخالفات المرتبطة بها.. والآليات التي جاء بها مشروع القانون في هذا الصدد وما ورد في حكم المادة 129 من ان لمصلحة الضرائب تعيين مندوبين عنها من بين موظفيها لدي الوزارات والمصالح الحكومية ووحدات القطاع العام وقطاع الاعمال العام وغيرها من المنشآت التي يحددها الوزير بقرار منه.. لماذا هؤلاء المندوبون؟ يقول حكم المادة لمتابعة سلامة تنفيذ الجهات المذكورة لاحكام هذا القانون وغيره من التشريعات الضريبية المرتبطة به والتحقق من اداء هذه الجهات للضرائب وفقا لاحكام هذه التشريعات.. ويكون لهؤلاء المندوبين ولغيرهم من موظفي المصلحة - الذين يصدر بهم قرار من وزير العدل بناء علي طلب وزير المالية - صفة الضبطية القضائية.. وتلك المادة تعتبر من اخطر ما تضمنه القانون من احكام وجاء به من آليات.. نعم مندوب او اكثر من موظفي المصلحة لدي الممول "سواء كان جهة حكومية او غير حكومية" يراقب ويحاسب ويكتب مذكرات بالمخالفات وفقا للنظام الذي سوف يتحدد في اللائحة التنفيذية.
وتلك ابعاد وأمور تحتاج الي مناقشة.. ثلاثة موضوعات بالغة الاهمية "موضوع اقليمية الضريبة" في مشروع القانون و"موضوع العقوبات" و"موضوع مندوب الضرائب المعين لمراقبة الممول"..
اولا: بعد اقليمية الضريبة في مشروع القانون
لتفهم موقف مشروع القانون من اقليمية الضريبة علينا ان نتوقف عند ثلاثة مفاهيم جاءت في هذا المشروع وهي مفهوم الاقامة للشخص الاعتباري وللشخص الطبيعي في حكم هذا القانون ومفهوم الدخل المحقق في مصر، ومفهوم المنشأة الدائمة في مصر.. وقد جاءت هذه المفاهيم في المادة الاولي من القانون في الاحكام العامة.. وتستحق منا كل العناية في فهمها ومناقشتها بالاضافة الي مفاهيم اخري منها الشخص المرتبط، والمشروع، والسعر المحايد، والاتاوات ونقتصر هنا علي تمهيد لمناقشة الموضوع الاول وهو اقليمية الضريبة في مشروع القانون.


انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.