أصدر الرئيس السوري بشار الأسد، مرسوما يقضي بمنح عفو عام عن الجرائم المرتكبة قبل تاريخ "الثلاثاء16 أبريل"، وذلك عشية احتفال البلاد بعيد الجلاء. وقالت وكالة الأنباء الرسمية "سانا" إن الأسد "أصدر المرسوم التشريعي رقم 23 القاضي بمنح عفو عام عن الجرائم المرتكبة قبل تاريخ 16 أبريل 2013". ولم يذكر البيان مزيدا من التفاصيل حول ما إذا كانت هناك استثناءات لهذه الجرائم. وكان الأسد أصدر في يناير 2012 مرسوما بمنح عفو عام عن الجرائم المرتكبة على خلفية الأحداث التي وقعت من تاريخ "15-3-2011 "وحتى" 15-1-2012". وكان هذا العفو السابق يشمل جرائم حمل وحيازة الأسلحة والذخائر من قبل المواطنين السوريين بدون ترخيص والعقوبات المنصوص عليها في قانون التظاهر السلمي، بالإضافة إلى جرائم الفرار الداخلي والخارجي المنصوص عليها في قانون العقوبات العسكرية. وكان المرسوم السابق حدد سقفا زمنيا، إذ أوضح أنه "لن يستفيد المتوارون بأحكام هذا العفو العام إلا إذا سلموا أنفسهم خلال مدة أقصاها 31 يناير 2012".