د‮. القوصي‮: ‬مصر حصلت على تنازلات إثيوبية بمقدار ما أعطتها

يقول د‮. ‬أيمن شبانة الأستاذ بمعهد الدراسات الإفريقية بجامعة القاهرة ان إعلان المبادئ‮ ‬الذي‮ ‬تم بين مصر و اثيوبيا هو عبارة عن خطوط إرشادية و قواعد حاكمة لما سيتم الاتفاق عليه فيما بعد من قواعد تفصيلية بين الدولتين‮.‬
‮ ‬و‮ ‬يضيف ان إعلان المبادئ تضمن الاتفاق على عشر نقاط تعكس توازنات سياسية و توازن قوى و مصالح واقع قائم على الأرض بالفعل اى سد النهضة و بالتالي‮ ‬فالاتفاق ليس فنيا بحتا،‮ ‬يبحث ما‮ ‬ينبغي‮ ‬ان‮ ‬يكون بل هو اتفاق‮ ‬يبحث عن حلول وسط مراعيا أهمية النيل لمصر و دول حوض النيل الأخرى واحتياجاتهم من المياه و الطاقة و الوضع الإقليمي‮ ‬و الدولي‮ ‬بالتالي‮ ‬فالمفاوض الحالي‮ ‬يتعامل مع واقع و ليس مع قضية وليدة اليوم‮.‬و‮ ‬يرى شبانة ان من ايجابيات إعلان المبادئ هو تغير الموقف الاثيوبى المتعنت و قبوله بفكرة التفاوض عوضا عن قولة ان السد سيبني‮ ‬شاء من شاء وأبى من أبى و هذا‮ ‬يرجع إلى ان مصر أصبح لها نظام سياسي‮ ‬مستقر اضافة الي‮ ‬التزام اثيوبيا بالتنسيق مع مصر في‮ ‬فترة التشغيل الأولى للسد‮ ‬و هي‮ ‬فترة ملء الخزان و التي‮ ‬تعد المرحلة الأخطر على مصر لأنها التي‮ ‬يتم احتجاز المياه فيها‮ ‬أثناءها بعدما كان‮ ‬يعتبر هذا نوعا من السيادة الوطنية من الايجابيات المهمة ان‮ ‬يتحمل الجانب الاثيوبى المسئولية عن الضرر ذي‮ ‬الشأن و‮ ‬يعوض الأطراف المتضررة من إنشاء السد سواء بكهرباء أو مال،‮ ‬كما التزم الجانب الاثيوبى بالتعاون في‮ ‬مجال الإمداد بالمعلومات‮.‬
و‮ ‬يوصى شبانة بأهمية المتابعة المستقبلية للاتفاقية حيث‮ ‬يجب ان‮ ‬يعى المفاوض المصري‮ ‬ان تصديق البرلمان الاثيوبى على الاتفاق بحيث‮ ‬يودع وثائق التصديق لدى الأمم المتحدة و الاتحاد الإفريقي‮ ‬تحكمه قواعد التوارث الدولي‮ ‬للمعاهدات بما‮ ‬سيكون ملزما للحكومات الاثيوبية القادمة أيضا‮. ‬كما‮ ‬ينصح بالإسراع للوصول معهم إلى اتفاق‮ ‬يحدد المكتب الاستشاري‮ ‬حتى لا نستدرج إلى أمر واقع مرة أخرى‮. ‬كما‮ ‬يجب على الدولة ان تدعم مسارات التحرك المصري‮ ‬غير الرسمي‮ ‬من إنعاش المكاتب الثقافية‮ ‬في‮ ‬الدول المختلفة و‮ ‬تدعيم نشاطات المجتمع المدني‮ ‬من ندوات و وقفات سلمية و‮ ‬إنشاء صحف و قنوات فضائية إخبارية مصرية توضح رؤية مصر وتدافع عن مصالحها بمعنى تكوين لوبي‮ ‬عالمي‮ ‬في‮ ‬صالح مصر‮.‬
و من جانبه‮ ‬يقول د.ضياء الدين القوصى خبير المياه و نائب رئيس اللجنة الدولية للري‮ ‬و الصرف سابقا ان اثيوبيا شريك لا‮ ‬يحب الشراكة و لا‮ ‬يريد الاتفاق هي‮ ‬تريد ان تكون الأمطار التي‮ ‬تهطل على الهضبة الاثيوبية حكرا لها تفعل بها ما تشاء‮ ‬،‮ ‬و هذا الأسلوب ليس وليد اليوم بل له سوابق تاريخية في‮ ‬ستينيات و سبعينيات و ثمانينيات القرن الماضي‮ ‬حين رفضت ان تكون طرفا في‮ ‬اى مفاوضات تخص تنظيم مياه النهر و فضلت اخذ صفة مراقب‮.‬
إذن فحين‮ ‬يستطيع الرئيس عبد الفتاح السيسي‮ ‬الوصول إلى اتفاق من اى نوع فهذا‮ ‬يعتبر نوعا من النجاح لأنه حصل منهم على توقيع‮ ‬يمثل اعترافا منهم ان لهم شركاء في‮ ‬النيل الأزرق و‮ ‬يمنحهم حق الاعتراض و التصويت في‮ ‬اى شيء‮ ‬يخص هذا النيل و‮ ‬يتصور‮ ‬القوصى ان الاثيوبيين أعطوا مصر و السودان هذا الحق في‮ ‬مقابل الاعتراف بشرعية سد النهضة‮.‬و‮ ‬يضيف ان هذا الاتفاق قابل للتطوير ونجح في‮ ‬إعطاء مصر حق‮ ‬مناقشة و الاعتراض على ارتفاع السد و حجم التخزين في‮ ‬البحيرة و عدد سنوات التخزين.كما ان هذا الاتفاق الاطارى تضمن آلية لفض المنازعات‮ ‬يعطى لمصر حق طلب الوساطة ثم التحكيم الدولي‮ ‬ثم اللجوء للجمعية العامة بالأمم المتحدة ومجلس الأمن‮. ‬كما أوضح الاتفاق ان مصر ليست على الاستعداد للتخلى أو المساومة على حقوقها التاريخية في‮ ‬المياه و هي‮ ‬55.‬5‮ ‬مليار متر مكعب و التي‮ ‬أقرتها اتفاقيتا عام‮ ‬1929‮ ‬و عام‮ ‬1959‮ .‬
و على الجانب الآخر تولد عنه ضرر جسيم‮ ‬يتمثل في‮ ‬ان سد النهضة سيقلل من إيرادات مصر من المياه بما‮ ‬يصل إلى‮ ‬10‮ ‬مليارات متر مكعب مما‮ ‬يعنى عدم قدرة مصر على ري‮ ‬2‮ ‬مليون فدان اى فقدان‮ ‬25٪‮ ‬من أراضى مصر الزراعية و هذا‮ ‬يعد جريمة ضد الإنسانية‮. ‬بالإضافة إلى ضرر هين‮ ‬و هو إذا ما تم ملء خزان سد النهضة كما‮ ‬يريد الجانب الاثيوبى في‮ ‬فترة‮ ‬6‮ ‬سنوات فإن ذلك سوف‮ ‬يلغى قدرة السد العالي‮ ‬على توليد الكهرباء‮ ‬لذا فإن‮ ‬مصر تطالب بملئه على مدار‮ ‬20‮ ‬عاما‮. ‬
و‮ ‬يعتقد القوصى ان مصر حصلت على تنازلات‮ ‬من إثيوبيا بقدر ما أعطت لها، ‬و بصرف النظر عن الاتفاق فإن الأهم في‮ ‬الفترة المقبلة ان‮ ‬يكون هناك مفاوض مصري‮ ‬ماهر على دراية بالري‮ ‬و‮ ‬يتفهم شخصية المفاوض الاثيوبى لدرء اى ضرر مستقبلي‮ ‬و للحصول على أقصى المنافع الممكنة لما بعد بناء سد النهضة بحيث لا بد ان‮ ‬يكون لمصر رأى حاسم قبل بناء سدود جديدة أخرى على النهر و لتفادى استدراج مصر مرة أخرى لمفاوضات في‮ ‬غير صالحها‮ ‬كما قام البنك الدولي‮ ‬بتوريط مصر في‮ ‬مفاوضات مع دول حوض النيل الثماني‮ ‬و الذين لهم مصالح تختلف عن مصالحنا بدلا من الاتفاقات الثنائية التي‮ ‬كانت تقوم بها مصر مع كل دولة على حدة و هذا ما قاد إلى توقيع اتفاقية عنتيبى في‮. ‬2010 ‬
/////////////////////
الدكتور المغاوري‮ ‬شحاتة رئيس الجمعية العربية للمياه
عدم وقوع أضرار والملء والتشغيل بمشاركة‮ ‬الدول الثلاث
قال الدكتور المغاوري‮ ‬شحاتة‮ -‬الخبير المائي‮ ‬و رئيس الجمعية العربية للمياه-ان إعلان المبادئ الخاص بسد النهضة‮ ‬يعد الاول من نوعه الذي‮ ‬يتم الاتفاق خلاله على مبادئ من الدول الثلاثة مصر و السودان و إثيوبيا مجتمعة حيث ان الاتفاقيات السابقة كانت ثنائية اما بين مصر و اثيوبيا او مصر و السودان و الاتفاق جاء على مراعاة الاحتياج الزائد من المياه إلا ان الاتفاق لم‮ ‬يشر من قريب او من بعيد لما‮ ‬يسمى بنظام الحصص بين الدول و هو النظام الذي‮ ‬اعتمد لأول مرة بموجب اتفاق1959 ‬بين مصر و السودان و هي‮ ‬الاتفاقية المتعلقة بالسد العالي‮ ‬و التي‮ ‬وقعت وقتها لتنظيم الاستفادة من كمية المياه المهدرة في‮ ‬البحر الأبيض المتوسط و المقدرة حينها ب‮ ‬22‮ ‬مليار متر مكعب و تم توزيعها بين الدولتين بنظام الحصص‮.‬
و أشار الى ان اثيوبيا لا تعترف في‮ ‬حقيقة الأمر بحصة مصر في‮ ‬مياه النيل والدليل على ذلك نص اتفاقية عنتيبي‮ ‬و التي‮ ‬رفضت مصر التوقيع عليها لهذا السبب كما لا تعترف هذه الاتفاقية بما‮ ‬يعرف بالأخطار المسبقة للمشروعات التي‮ ‬يدخل نهر النيل طرفا فيها و هو ما شجع اثيوبيا على الشروع في‮ ‬بناء السد مستغلة ما مرت به مصر من ظروف استثنائية من اضطراب الوضع الأمني‮ ‬و السياسي‮ ‬في‮ ‬أعقاب ثورة‮ ‬?? ‬يناير‮.‬
و أوضح ان سد النهضة جاء نتيجة مباحثات تمت لإنشاء أربعة سدود وقت ان كان الدكتور محمود ابوزيد وزيرا للري‮ ‬و منها سد الحدود الذي‮ ‬تحول الى سد النهضة و هي‮ ‬سدود وضعت بمعرفة مكاتب استشارات أمريكية بعد ذلك،‮ ‬و استمرت هذه المباحثات بين عامي2005‮ ‬ ‬و2009‮ ‬ ‬و كانت الطاقة التخزينية للسد المعلنة حينها‮ ‬11.‬5 ‬مليار متر مكعب‮ ‬ووقف دون انشاء هذه السدود كل رؤساء مصر حتى عهد مبارك الى ان استغلت اوضاع ما بعد‮ ‬?? ‬يناير و قامت بإنشاء السد الذي‮ ‬تم الانتهاء حتى الان من‮ ‬??? ‬من اعمال إنشائه و تمت زيادة طاقته التخزينية الى‮ ‬74‮ ‬مليار متر مكعب‮.‬
و أكد دياب‮ ‬انه لن و لم‮ ‬يوافق اي‮ ‬مسئول مصري‮ ‬على وصول السعة التخزينية الى هذا الحد مشيرا الى ان اتفاق المبادئ جاء ليلزم اثيوبيا بما وضعته الجمعية العامة للأمم المتحدة باتفاقية المجاري‮ ‬المائية العابرة للحدود و اشتراطاتها و نصها على عدم وقوع ما‮ ‬يسمى بالضرر الجسيم على اي‮ ‬من دول حوض النيل و ان اعلان المبادئ هو الأول من نوعه بين الدول الثلاثة الذي‮ ‬يضع قواعد عامة للتعامل مع ملف مياه النيل خاصة مع تأكيده على الالتزام بعدم وقوع ضرر جسيم‮ ‬اي‮ ‬من الدول الموقعة مع الالتزام بالاستخدام المنصف للمياه مع الوضع في‮ ‬الاعتبار الاحتياجات المائية الحالية و المستقبلية لكل دولة من الدول‮ ‬فضلا عن ان‮ ‬يكون الملء الأول للسد بمعرفة الدول الثلاث و الا‮ ‬يتم بشكل منفرد و وضع قواعد لنظام التشغيل السنوي‮.‬
و أشار الى ان مصر باعتبارها دولة مصب فإن أي‮ ‬مشروعات ستقام على النيل لن تؤثر على الدول الأخرى بخلاف السودان و اثيوبيا اللتي‮ ‬تعد دولة منبع و بالتالي‮ ‬فإن استشعار الضرر سيكون واقعا على مصر بالدرجة الاولى و بالتالي‮ ‬فإنه وفقا لتصميم السد بمعرفة المكتب الاستشاري‮ ‬المكلف بالتصميم و التخطيط له ان‮ ‬يحدد معنى الضرر الجسيم حتى‮ ‬يمكن لمصر الاحتفاظ بحقها في‮ ‬رده حال حدوثه مؤكدا ان اعلان المبادئ بشكل عام جاء ليلزم اثيوبيا لأول مرة منذ التفكير في‮ ‬انشاء هذا السد ليضع قيودا أمامها عليها الالتزام بها‮.‬
و أكد ان الجانب الإثيوبي‮ ‬مطالب بإعلان عدد من الإجراءات التي‮ ‬تضمن عدم وقوع ضرر على مصر من هذا السد بموجب اتفاق المبادئ الجديد‮.‬
و طالب دياب المفاوض المصري‮ ‬بضرورة ان‮ ‬يضع في‮ ‬اعتباره ان هناك خطرا قائما من اتفاقية عنتيبي‮ ‬و انه لابد من مراجعة هذه الاتفاقية لأنها تتضمن نصوصا مجحفة بحقوق مصر و لا تعترف بحصة مصر من مياه النيل و الرأي‮ ‬فيها‮ ‬يكون بالأغلبية‮.‬