النيابة العامة ..

كيف تباشر عملها ؟

وظيفة النيابة العامة النيابة العامة شعبة من شعب السلطة القضائية وهي النائبة عن المجتمع والممثلة له. وتتولى تمثيل المصالح العامة وتسعى إلى تحقيق موجبات القانون. تختص النيابة العامة أساسا دون غيرها بتحريك الدعوى الجنائية، وذلك بإجراء التحقيق بنفسها أو بمن تندبه لذلك من مأموري الضبط القضائي أو بطلب ندب قاضي للتحقيق أو بتكليف المتهم بالحضور أمام المحكمة الجنائية المختصة لمحاكمته.
تباشر النيابة العامة الدعوى الجنائية بمتابعة سيرها أمام المحاكم حتى يصدر فيها حكم بات. وتقوم بأداء وظيفة النيابة العامة لدى محكمة النقض نيابة عامة مستقلة تشكل طبقا لأحكام قانون السلطة القضائية ولهذه النيابة بناء على طلب المحكمة حضور مداولات الدوائر المدنية والتجارية والأحوال الشخصية دون أن يكون لممثلها صوت معدود في المداولات.
تنهض النيابة العامة فضلا عما سلف بكافة الاختصاصات الأخرى التي تنص عليها القوانين، أو تقتضيها وظيفتها الإدارية، وأهمها ما يلي :
1- الإشراف على السجون وغيرها من الأماكن التي تنفذ فيها الأحكام الجنائية، وذلك بزيارتها والاطلاع على دفاترها والاتصال بأي محبوس فيها.
2- الإشراف على الأعمال المتعلقة بنقود المحاكم.
3- الإشراف على تحصيل وحفظ الغرامات وسائر أنواع الرسوم المقررة بقانون في المواد المدنية والجنائية والأحوال الشخصية وكذلك الأمانات والودائع، وتخضع في ذلك لرقابة وزارة العدل.
4- الإذن لرجال السلطة العامة بالاتصال بالمحبوسين في السجون
5- رفع الدعاوى المدنية في الأحوال التي ينص عليها القانون، والتدخل الوجوبي والجوازي في بعض الحالات المنصوص عليها في قانون المرافعات.
6- طلب الحكم بإشهار إفلاس التجار
7- تنفيذ الأحكام الواجبة التنفيذ في الدعاوى الجنائية.
8- رعاية مصالح عديمي الأهلية والغائبين والتحفظ على أموالهم والإشراف على إدارتها وفقا لأحكام القانون
9- إصدار الأوامر الجنائية في الجنح والمخالفات متى كان القانون لا يوجب الحكم بالحبس أو بعقوبة تكميلية ولم يطلب فيها التضمينات أو الرد.
10-إصدار القرارات في المنازعات على الحيازة تحقيقا لموجبات حماية الأمن العام.
11- حضور الجمعيات العمومية للمحاكم، وإبداء الرأي في المسائل التي تتصل بأعمال النيابة العامة، وطلب دعوة الجمعية العمومية لأي محكمة للانعقاد.
12- إقامة الدعاوى التأديبية على القضاة وأعضاء النيابة العامة ومباشرتها أمام مجالس التأديب وإبداء الملاحظات عند نظر إحالة القاضي إلى المعاش أو نقله إلى وظيفة أخرى لفقد أسباب الصلاحية.
13- عرض القضايا المحكوم فيها بالإعدام على محكمة النقض مشفوعة بمذكرات برأيها في هذه الأحكام.
تشكيل النيابة العامة
يقوم بأداء وظيفة النيابة العامة لدى المحاكم عدا محكمة النقض النائب العام، النائب العام المساعد والمحامون العامون الأول والمحامون العامون ورؤساء النيابة ووكلاؤها ومساعدوها ومعاونوها.
ويحل النائب العام المساعد محل النائب العام وتكون له جميع اختصاصاته في حالة غيابه أو خلو منصبه أو قيام مانع لديه.
ويقوم بأداء وظيفة النيابة العامة لدى محكمة النقض نيابة عامة مستقلة تؤلف من مدير يعاونه عدد كاف من الأعضاء من درجة محام عام أو رئيس نيابة.
النائب العام
النائب العام هو الوكيل عن الهيئة الاجتماعية في مباشرة تحريك الدعوى الجنائية ومتابعة سيرها حتى يصدر فيها حكم بات، وولايته في ذلك عامة تشتمل على سلطتى التحقيق والاتهام وتنبسط على إقليم الجمهورية برمته، وعلى كافة ما يقع فيه من جرائم أيا كانت.
ويُعين النائب العام من بين مستشاري محكمة النقض أو الاستئناف أو من في درجتهم من رجال القضاء والنيابة بقرار من رئيس الجمهورية.
يشرف النائب العام على شئون النيابة العامة وله الرئاسة القضائية والإدارية على أعضائها.
للنائب العام ان يباشر اختصاصاته بنفسه، وله في غير الاختصاصات المنوطة به على سبيل الانفراد أن يعهد إلى أي من أعضاء النيابة المعهود إليهم قانونا معاونته أو مباشرتها بالنيابة عنه.
كما يجوز له أن يضفي اختصاصا شاملا للجمهورية على أعضاء النيابات المتخصصة في بعض أنواع الجرائم.
النائب العام المساعد
يُعين النائب العام المساعد بقرار من رئيس الجمهورية، وذلك من بين مستشاري محكمة النقض أو الاستئناف أو من في درجتهم من رجال القضاء والنيابة العامة.
يحل النائب العام المساعد محل النائب العام، ويكون له جميع اختصاصاته، وذلك في حالة غيابه أو خلو منصبه أو قيام مانع لديه.
يرأس النائب العام المساعد لجنة في النيابة العامة تشكل منه ومن مدير إدارة النيابات وسكرتيرها العام، تختص باقتراح كل ما يتعلق بشئون كتّاب النيابة العامة من تعيين ونقل وترقية ومنح العلاوات، كما تتولى امتحان كتّاب نيابات محاكم الاستئناف ومحكمة النقض للترقية إلى الفئة الأعلى.
المحامون العامون الأول
لدى محاكم الاستئناف
يكون لدى كل محكمة استئناف محام عام أول يكون تعيينه بقرار من رئيس الجمهورية، ولا يجوز أن يعين في تلك الوظيفة إلا من يجوز تعيينه في وظيفة مستشار بمحاكم الاستئناف.
للمحامي العام الأول في دائرة اختصاصه الإقليمي كافة الحقوق والاختصاصات القضائية التي للنائب العام، ويباشرها تحت إشرافه باعتباره صاحب الدعوى العمومية والقائم على شئونها.
يباشر المحامي العام الأول الاختصاصات العادية للنيابة العامة في دائرة اختصاصه الإقليمي شأنه شأن باقي أعضاء النيابة، وله الرقابة والإشراف على أعضاء النيابة الأدنى التابعين له.
المحامون العامون ورؤساء النيابة الكلية
يباشر المحامون العامون ورؤساء النيابة كل في دائرة المحكمة المعين بها كافة الاختصاصات العادية المخولة للنائب العام في تحريك الدعوى الجنائية ومباشرتها، وذلك بموجب وكالة قانونية مفترضة ويجوز لأيهم مباشرة أي إجراء يدخل في الاختصاصات الاستثنائية للنائب العام بشرط الحصول على تفويض خاص منه مقصور على الإجراء الذي صدر بشأنه.
للمحامين العامين ورؤساء النيابة الكلية حق الرقابة والإشراف على أعضاء النيابة التابعين لاختصاصهم الإقليمي.
يجوز للمحامي العام ولرئيس النيابة الكلية أن يندب عضو نيابة في دائرته للقيام بعمل عضو آخر بتلك الدائرة عند الضرورة على أن يتم إخطار إدارة التفتيش القضائي بالنيابة بقرار الندب فور صدوره ودواعي الضرورة التي استوجبته. فإذا ارتأي المحامي العام أو رئيس النيابة في غير هذه الحالة ندب عضو من من نيابة في دائرته للعمل في نيابة أخرى داخل ذات الدائرة وجب إخطار إدارة التفتيش المذكورة لاستصدار القرار اللازم لذلك من النائب العام.
يشارك رئيس النيابة أو من يقوم مكانة في المحاكم الابتدائية في مجالس تأديب العاملين بها، وبالنيابات الواقعة بدائرتها.
يعمل كتاب كل نيابة تحت رقابة رئيس القلم الجنائي بها، وهم جميعا خاضعين للمحامي العام ولرئيس النيابة الكلية.
للمحامي العام ولرئيس النيابة طلب إقامة الدعوى التأديبية بالنسبة لموظفي النيابات، وله توقيع عقوبتي الإنذار أو الخصم من المرتب على كتاب النيابات التابعين له وكذلك الترخيص لهم في أجازة وذلك بالإجراءات وفي الحدود المنصوص عليها.
وكلاء النيابة ومساعدوها والمعاونون.
يباشر وكلاء النيابة ومساعدوها كل في دائرة اختصاصه كافة الاختصاصات العادية في تحريك الدعوى الجنائية ومباشرتها، فيما عدا ما يخص به القانون أحد أعضاء النيابة على سبيل الانفراد، ويجوز لأيهم مباشرة أي إجراء يدخل في الاختصاصات الاستثنائية للنائب العام بشرط الحصول على تفويض خاص منه مقصور على الإجراء الذي صدر بشأنه.
يتولى وكلاء النائب العام وحدهم سلطة إصدار الأمر الجنائي في بعض المخالفات والجنح، وهي سلطة مقصورة عليهم دون غيرهم من الأعضاء الذين يقلون عنهم درجة.
يختص معاونو النيابة أسوة بسائر أعضائها بأداء وظيفتها أمام المحاكم عدا محكمة النقض فيجوز لهم تمثيل النيابة أمام هذه المحاكم وإبداء الطلبات والمرافعة.
ولا يملك معاون النيابة مباشرة التحقيق الابتدائي دون ندب مسبق إلا أنه يجوز تكليفه بتحقيق قضية برمتها وعندئذ فإنه يباشر كافة إجراءات التحقيق بما فيها استجواب المتهم.

المزيد من مقالات ايناس عبد القادر