التفويض المطلوب لعمرو موسي

كان السيد عمرو موسي‏,‏ وسيبقي محقا في تأكيد أن من واجب ومسئولية الجالس علي مقعد الأمين العام لجامعة الدول العربية أن يتقدم بالأفكار والمشروعات والمبادرات‏,‏ كما كان الرجل‏ وسيبقي محقا في تأكيده أن مشروعه المعروف باسم مشروع رابطة الجوار العربي يلبي حاجة عربية‏,‏ كما ويحقق مصالح مهمة للعرب والإقليم‏.‏
ومع ذلك فإنه لا غضاضة في أن تقرر قمة سرت العربية الاستثنائية الأخيرة‏,‏ كما قررت القمة العربية الاعتيادية التريث في البت في المشروع المقدم من الأمين العام‏,‏ انتظارا لمزيد من الدراسات‏,‏ سواء من جانب الدول الأعضاء‏,‏ أو من جانب الأمانة العامة للجامعة‏,‏ بشرط ألا يكون التريث تكتيكا لوأد الفكرة‏,‏ أو إنتظارا للتأكد من عدم معارضة دول من خارج الإقليم‏,‏ وبالذات الولايات المتحدة الأمريكية‏,‏ التي نعلم جميعا أن لها وجودا واستراتيجيات في المنطقة قد تتلاقي وقد تتعارض مع المصالح والاستراتيجيات العربية‏.‏
ولكي نكون منصفين لجميع الأطراف‏,‏ فلابد من الاعتراف بأن الدول العربية المتحفظة حتي الآن علي مشروع رابطة الجوار لديها أسبابها المشروعة لهذا التحفظ‏,‏ لاسيما إذا تعلق الأمر بإيران‏,‏ ومن الواضح أننا نتحدث هنا عن دول الخليج‏,‏ وأطراف مؤثرة في لبنان‏,‏ وعن مصر إلي حد ما أيضا‏,‏ لكن بوسعنا أيضا أن نفترض أن التحفظ المصري هو تحفظ تكتيكي مؤقت‏,‏ لأنه من المستبعد أن يكون الأمين العام لجامعة الدول العربية‏,‏ وقد كان وزيرا لخارجية مصر سنوات مديدة‏,‏ قد أطلق هذا المشروع دون تشاور علي أعلي المستويات مع الجانب المصري‏,‏ فضلا عن أنه يعرف مجريات السياسة الخارجية المصرية تمام المعرفة‏,‏ ومن ثم فإن التحفظ المصري يرجع في جزء منه إلي طمأنة دول الخليج علي عدم الاستعجال وحث هذه الدول‏,‏ علي دراسة المشروع وتقديم مقترحاتها حوله‏,‏ كما يرجع هذا التحفظ في الجزء الآخر منه إلي إتاحة الوقت الكافي لقياس تفاعل الجانب الإيراني معه‏,‏ فضلا عن استكمال التنسيق مع الأطراف العربية كلها‏,‏ والأطراف غير العربية في الإقليم المرشحة للانضمام إليه عدا إسرائيل بالطبع من أجل بلورة الأسس والمفاهيم والأحداث التي سيقوم عليها ومن أجلها مشروع رابطة الجوار‏,‏ مع التسليم بأن الخلافات مع تركيا أو أثيوبيا أو تشاد‏,‏ وهي الأطراف الإقليمية غير العربية المرشحة للانضمام لا تكاد تذكر بالقياس إلي الخلافات مع إيران‏.‏
لكن الانتظار وحده لا يكفي‏,‏ كما أن الحذر العربي الداخلي لا يكفي وحده هو الآخر‏,‏ فلكي يكون هذا الانتظار مثمرا لابد من أن يتحول إلي حوار عربي إيراني‏,‏ وإلي حوار عربي تركي‏,‏ وكذلك إلي حوار عربي مع إثيوبيا وتشاد‏,‏ وإذا كنا قد قلنا‏,‏ إن المشكلة الأكبر تبقي هي الخلافات الكبيرة مع إيران‏,‏ وأن كثيرا من الدول العربية لديها الكثير مما تقلق منه من السياسات الإيرانية‏,‏ وبالتالي فمن الصعب أن تشرع العواصم العربية المهمة في حوار مجد مع طهران علي الفور‏,‏ فان الحل الأمثل هو صدور تفويض من مجلس وزراء الخارجية العرب للأمين العام لجامعة الدول العربية للدخول في حوار‏(‏ غير ملزم للدول الأعضاء ولا للجامعة نفسها‏,‏ مع إيران‏,‏ علي أن يتضمن جدول أعمال هذا الحوار كل أسباب الخلافات العربية الإيرانية‏,‏ وكل دواعي القلق العربية من سياسات طهران‏,‏ من النزاع حول الجزر الإماراتية‏,‏ والبرنامج النووي الإيراني‏,‏ والتدخلات أو التأثيرات الطائفية إيرانية المصدر في منطقة الخليج إلي المعارضة الإيرانية النشطة لتبني العرب بالإجماع للسلام كخيار استراتيجي لتسوية الصراعات مع إسرائيل‏,‏ وما تستتبعه هذه المعارضة الإيرانية من تحالفات يمكن أن تعرقل الاختيار العربي‏,‏ كما هو حادث حاليا من مساندة إيران لحركة حماس في رفضها لاتمام المصالحة الوطنية الفلسطينية‏,‏ ومعارضتها لاستراتيجية السلام العربية التي تلتزم بها السلطة الوطنية الفلسطينية‏,‏ ناهيك بالطبع عن الدور الإيراني في العراق‏,‏ وفي لبنان‏,‏ وأخيرا الاتهام العربي المزمن لإيران بتبني ومساندة قوي التطرف الداخلي علي إمتداد الشرق الأوسط كله‏,‏ بما يشكل تدخلا في الشئون الداخلية لمعظم الدول العربية‏.‏
كذلك سوف يتسلح الأمين العام لجامعة الدول العربية في حوار الجامعة مع إيران ليس فقط بالتفويض الممنوح له من وزراء الخارجية‏,‏ وليس بقدرته المشهود له بها علي تمثيل المصالح والحقوق العربية‏,‏ ولكنه بالقطع سوف لن يشرع في هذا الحوار إلا بعد استطلاع رؤي بقية الدول غير العربية المرشحة للانضمام لمشروعه‏,‏ خاصة تركيا التي هي جارة إيران مثلما هي جارة العرب‏,‏ ونحن جميعا نعرف أن السيد أحمد داود أوغلو وزير الخارجية التركية كان قد سبق أن طرح مشروعا مماثلا‏,‏ وقام بزيارات ترويجية له في عدة عواصم عربية التقي خلالها بالمسئولين‏,‏ وبقادة الفكر والرأي العام‏,‏ وكان تبريره الاستراتيجي‏(‏ المقبول من وجهة نظرنا‏)‏ لمشروعه أن الشرق الأوسط من حدود إيران مع أفغانستان حتي المغرب العربي أصبح منطقة الفراغ الاستراتيجي الوحيدة في العالم من التكتلات الإقليمية الاقتصادية والسياسية والاستراتيجية‏,‏ وأن علي دول الأقليم أن تتجمع في شكل أو آخر لملء هذا الفراغ بدلا من ترك الآخرين يملأؤنه‏.‏
ليست هناك ضمانة لنجاح الحوار‏,‏ ولكن الانتظار‏,‏ والانتظار فقط ليس سياسية‏,‏ وليس مطلوبا ولا متوقعا حل جميع المشكلات دفعة واحدة‏,‏ ولكن مما يساعد علي توقع النجاح أكثر من الفشل أن حاجة إيران إليه قوية في ظل تزايد عزلتها الدولية‏,‏ وإذا كان البعض يري ومعه كثير من الحق أن الاختيارات الشعبوية الصارخة للقيادات الإيرانية الحالية‏,‏ لا تبشر بإمكان تقبلها اختيارات معتدلة تقابل الأطراف العربية في منتصف الطريق‏,‏ فالرد علي ذلك هو أن الدول والشعوب أبقي من القيادات‏,‏ وأن الحوار قد يساعد علي الاعتدال علي المدي الطويل‏,‏ وأن عدم نجاح الحوار بسبب التعنت الإسرائيلي سوف يكون خصما من رصيد القيادة الإيرانية عند شعبها وعند بقية الشعوب العربية والإسلامية‏,‏ وسيكفي مبررا للانطلاق بالمشروع من دون إيران بما يزيد من عزلتها دوليا وإقليميا‏,‏ لكن جائزة النجاح علي المدي الأطول ستكون كبيرة بما يستحق بذل كل الجهود الممكنة‏,‏ ذلك أن قيام رابطة جوار علي النحو الذي يتمناه الأمين العام لجامعة الدول العربية سوف يحقق توازنا استراتيجيا مصدره الإقليم نفسه في مواجهة الارتباط العضوي بين إسرائيل والولايات المتحدة وأوروبا‏,‏ بما يكفي لدفع إسرائيل حتي لا تعود مرة أخري معزولة عزلة كاملة ونهائية عن محيطها الجغرافي‏,‏ وبما يجعل للعرب ضمن الشعوب الأصلية في الإقليم القول الأول في تحديد المصائر والمصالح‏.‏
المزيد من مقالات عبدالعظيم حماد