المطارات المصرية‏..‏ بين الترخيص و شهادة كفاءة التشغيل

هل المطارات المصرية غير مرخصة أم أنها تعمل بدون شهادة كفاءة التشغيل ؟ ومن المسئول‏..‏ هل هي سلطة الطيران المدني‏..‏ أم الشركة المسئولة عن مطار القاهرة وهي شركة ميناء القاهرة الجوي. أم الشركة المصرية للمطارات المسئولة عن المطارات الداخلية وعددها23 مطارا ؟ وما نوعية التراخيص التي لم تحصل عليها المطارات في مصر حتي الآن؟ والسؤال الأهم هل هذه المطارات آمنة أم غير آمنة ؟ هذه الأسئلة وغيرها أثيرت بعد التصريحات الأخيرة حول عدم وجود تراخيص للمطارات المصرية وفي مقدمتها مطار القاهرة الدولي.
بداية لابد ان نوضح الفرق بين الرخصة التي يحصل عليها المطار لمزاولة أنشطة النقل الجوي به وهذه الرخصة يصدرها وزير الطيران المختص وبين شهادة كفاءة التشغيل وهي شهادة وقد يطلق عليها البعض مصطلح رخصة وتصدرها سلطة الطيران المدني للمطار بشرط توافر مجموعة من القواعد القياسية التي وضعتها المنظمة الدولية للطيران المدني الايكاو.
قانون الطيران المدني رقم28 لسنة1981 والمعدل بالقانون رقم136 لسنة2010 أوضح الفرق بين الترخيص وشهادة كفاءة التشغيل في الفصل الأول للمادة الأولي بند12 و.13
الترخيص: يصدره الوزير المختص لممارسة نشاط أو أكثر من أنشطة في مجال الطيران المدني خلال فترة زمنية معينة يتضمن أحكاما تفصيلية للممارسة وتحدد فيه حالات وقف أو إلغاء هذا الترخيص.
شهادة كفاءة التشغيل: وثيقة تصدرها سلطة الطيران المدني للمشغل سواء كان مطارا أو شركة طيران بتوافر المتطلبات اللازمة للقيام بعمليات محددة في مجال الطيران بعد التأكد من استيفاء هذه المتطلبات طبقا لمواصفات تشغيل محددة.
إذن ماهي المشكلة بالنسبة للمطارات المصرية.. هل هذه المطارات غير مرخصة.. أم أنها لم تحصل علي شهادة كفاءة التشغيل ؟
بالتعريف السابق للتراخيص وشهادة الكفاءة طبقا لقانون الطيران المصري نستطيع القول إن جميع المطارات المصرية سواء كانت تابعة للدولة أو خاصة مرخصة إما بقرار جمهوري أو وزاري فلا يمكن لمطار أن يعمل بدون ترخيص من الوزير المختص بعد موافقة الجهات المعنية ولكن يمكنه العمل بدون شهادة كفاءة لحين حصوله عليها وفق برنامج زمني محدد وتشير المعلومات إلي أن هناك مطارات في العديد من دول العالم لم تحصل علي هذه الشهادة حتي الآن ولم تتوقف بها أنشطة طيران ولكن لديها خطط زمنية محددة للحصول علي شهادة كفاءة التشغيل فهناك علي سبيل المثال في الهند نحو87 مطارا لم يحصل علي شهادة الكفاءة سوي قرابة52 مطارا فقط وكل هذه المطارات تعمل دون توقف ولكن لديها برنامج زمني للحصول علي هذه الشهادة.. وأشار مصدر مسئول بالطيران المدني إلي أن المنظمة الدولية للطيران الايكاووضعت مجموعة من القواعد والمواصفات القياسية الواردة في الملحق الرابع عشر الصادر عن المنظمة لإصدار شهادة كفاءة التشغيل فهي مطلب دولي من الايكاو منذ نحو عشر سنوات فقط وأعطت لكل دولة الحق في وضع الخطط المناسبة لظروفها الاقتصادية لتوثيق هذه المطارات وعدم حصول المطار علي هذه الشهادة لا يعني إنه غير آمن ولكن الحصول عليها يعزز مكانتها دوليا.
أما المعلومات التي حصلنا عليها فتشير إلي عدم حصول معظم المطارات المصرية علي شهادة كفاءة التشغيل أو عدم تجديد الشهادة لبعض المطارات ومنها مطارات القاهرة وشرم الشيخ والغردقة ولكن هذا لا يعني أن المطارات المصرية غير آمنة فهناك قواعد وتشريعات محلية ودولية صارمة ومنظومة فنية ملزمة فيما يتعلق بإجراءات السلامة والأمن بالمطارات المصرية بما يجعلها آمنة كما أن شركات الطيران الأجنبية تقوم بتقدير المخاطر فإذا ماوجدت في بعض المطارات التي تهبط فيها بمصر مايهدد سلامة الطيران فإنها تتخذ فورا الإجراءات التي تضمن سلامة رحلاتها وفي حالة أي تهديد لهذه السلامة ستوقف علي الفور رحلاتها لأي مطار مصري علي الفور وهذا لم يحدث في أي مطار في مصر حتي الآن.
والسؤال الذي يطرح نفسه الآن هل حصلت المطارات المصرية علي شهادات كفاءة من قبل أم لا ؟... البيانات تشير إلي أن مطار القاهرة حصل علي أول شهادة كفاءة في أبريل2010 لمدة عام وتم تجديدها في ابريل2011 مرة أخري ولكن لمدة6 أشهر فقط كانت تنتهي في أكتوبر من نفس العام حيث تم تجديدها لمدة6 أشهر أخري انتهت في ابريل2012 ولم يتم تجديدها حتي الآن! وذلك لعدم توافر بعض المتطلبات كما أن مطاري شرم الشيخ والغردقة حصلا علي شهادتي كفاءة تشغيل أيضا ولكن لم يتم تجديدهما منذ عام أيضا, وبالنسبة للمطارات المصرية في السنوات الماضية فإن الحصول علي شهادات كفاءة التشغيل لم تكن له الأولوية الأولي وإنما كان الاهتمام بتعظيم العائد المادي.
ولكي تحصل المطارات المصرية عليها لابد من توافر خطط استراتيجية يتم وضعها بالتنسيق بين سلطة الطيران المدني المصري والشركة المصرية للمطارات والتي تتبعها المطارات الداخلية وكذلك شركة ميناء القاهرة الجوي ويتبعها مطار القاهرة تحت إشراف وزير الطيران المدني لإعطائها الدعم وتذليل العقبات مع ضرورة الالتزام والتعهد من الجهة المسئولة عن إدارة المطار بسياسة واضحة ومعلنة ومكتوبة محدد بها الخطة والتواريخ لتنفيذ متطلبات الحصول علي شهادة الكفاءة وبتطبيق هذه الخطط فإن كل مطارات مصر يمكن أن يتم ترخيصها خلال فترة قصيرة.
ومن هنا فإننا نطالب المسئولين عن هذه المطارات ببذل مزيد من الجهد لتطبيق القواعد والمواصفات بالمطارات بالتنسيق مع سلطة الطيران المدني المصري للحصول سريعا علي شهادات كفاءة تشغيل لكل المطارات المصرية بما يدعم مكانتها بين المطارات العالمية ويعزز الثقة في النقل الجوي المصري لدي شركات الطيران والمنظمات والهيئات الدولية المعنية بشئون الطيران.