الأهرام ينفرد بنشر تقرير الحكومة عن ملف الخبز

يواصل الأهرام اليوم نشر تقارير الوزارات المعنية بتنفيذ برنامج المائة يوم للرئيس محمد مرسي‏,‏ حيث نشرنا بالأمس تقريرا عن الوقود‏,‏ واليوم ننشر ملف رغيف الخبز‏,‏ الذي اشتركت في إعداده وزارات التموين والتجارة الداخلية والاستثمار والتنمية المحلية, ويرصد التقرير ما تم انجازه في شهري أغسطس وسبتمبر والمعوقات التي لاتزال حائلا أمام حل كامل لهذه الأزمة.
ويشير التقرير إلي محورين الاول يتعلق بجهود توفير الدعم لرغيف الخبز وتوافره في يد المواطن والثاني رفع القيمة الغذائية للدقيق, ويتناول المحور الاول الدعم لرغيف الخبز المدرج بالموازنة العامة للدولة الذي بلغ بحسب التقرير16 مليار جنيه عن العام2013/2012 وأن وزارة التموين قامت بتوزيع كامل حصص الدقيق التمويني لجميع المحافظات والتي تبلغ604 آلاف طن دقيق بلدي82% شهريا للمخابز البلدية وعددها19.2 ألف مخبز, و84.4 ألف طن دقيق طباقي76% للمخابز الطباقي, وعددها5660 مخبزا.
ويرصد التقرير جهود رفع القيمة الغذائية للدقيق( لمواجهة مرض الانيميا) بإضافة مخلوط حمض الفوليك وعنصر الحديد, ويؤكد أن هذا المشروع مطبق بالكامل ومنفذ في جميع المطاحن التموينية العاملة وعددها146 مطحنا بجميع المحافظات وكامل حصة الدقيق الشهرية المنتجة والغرض منه رفع القيمة الغذائية للدقيق لمحاولة القضاء علي مرض الانيميا, يتم إضافة عنصري الحديد وحمض الفوليك.
وفيما يلي نص التقرير:
أولا: رفع الإنتاجية لرغيف الخبز
بالنسبة لرفع الإنتاجية من رغيف الخبز اعتبر التقرير أن المشروع تم انجازه كليا في الوقت الحالي,ولكن يتم اتخاذ بعض الإجراءات لزيادة الإنتاجية لمواجهة الزيادة علي الطلب مستقبلا نتيجة الزيادة السكانية وهي.
قيام الوزارة بتوزيع كامل حصص الدقيق التمويني لجميع المحافظات والتي تبلغ:
-604 آلاف طن دقيق بلدي82% شهريا للمخابز البلدية, وعددها19.2 ألف مخبز
-84.4 ألف دقيق طباقي76% للمخابز الطباقي, وعددها5660 مخبزا.
- تركيب وتشغيل9 خطوط جديدة لإنتاج300 ألف رغيف يوميا بالطالبية الهرم التابع للشركة العامة للمخابز والمخصص لإنتاج خبز بلدي ملدن بسعر خمسة قروش سيضيف طاقة إنتاجية كبيرة من الخبز ذي الجودة العالية لخدمة المواطنين.
- زيادة خطوط الإنتاج بمخابز كل من15 مايو والدقي, وإمدادها بحصة الدقيق اللازمة لاستيعاب زيادة الطلب علي الخبز في تلك المنطقتين.
- تم إصدار كتاب دوري لجميع مديريات التموين بتشغيل أي مخبز متوقف بسبب وجود جزاءات عليه للقضاء نهائيا علي ظاهرة طوابير الخبز أينما وجدت.
- الانتهاء من تطوير وتحديث جميع آلات ومعدات مطحن الاتحاد بطنطا بقدرة إنتاجية350 طن قمح/ يوميا, بمعدات صناعة ألمانية بأحدث نظم تكنولوجيا الطحن بتكلفة بلغت نحو45 مليون جنيه.
-إجراء تجارب تشغيل مطحنين الأول في امبابه بالجيزة بقدرة إنتاجية قدرها360 طن قمح/ يوميا, والأخر بالإسكندرية بطاقة إنتاجية قدرها200 طن قمح/ يوميا بعد تحديث وتطوير الآلات والمعدات, بما يضيف نوعية متميزة من الدقيق تنعكس إيجابا علي تحسين نوعية الخبز, وسيبدأ الإنتاج في أكتوبر الحالي.
-استجابة لمطالب المحافظين بتدعيم حصص بعض المحافظات من الدقيق البلدي82% أو الطباقي76% ودعما للمواطن المصري تم زيادة حصة محافظة القليوبية بكمية قدرها200 طن/ شهريا, وكمية100 طن/ شهريا من الدقيق الطباقي76%, كما تم زيادة حصة محافظة المنوفية بكمية قدرها200 طن/ شهريا من الدقيق البلدي82%, وكذلك محافظة الوادي الجديد بكمية قدرها100 طن/ شهريا من الدقيق82%, بالإضافة الي زيادة حصة محافظة السويس بكمية50 طنا/ شهريا لمواجهة موسم الصيد, كما تم زيادة حصة الدقيق لمحافظة الأقصر بكمية قدرها120 طنا/ شهريا لتشغيل خطين جديدين في المخبز المليوني المنشأ بالمحافظة لتوفير رغيف الخبز وزيادة المعروض منه.
- تم تغيير نسبة الاستخراج للدقيق الطباقي من76% الي80% للحد من تسريبه الي مصانع المكرونة و الخبز الافرنجي, فضلا عن توفير في الدعم لهذه النوعية بنسبة4% تعادل نحو75 مليون جنيه وفرا سنويا.
ثانيا: رفع القيمة الغذائية للدقيق
-تدعيم الدقيق بمخلوط حمض الفوليك وعنصر الحديد ومطبق بالكامل, والغرض من هذا المشروع رفع القيمة الغذائية للدقيق والقضاء علي مرض الانيميا, وينفذ في جميع المطاحن التموينية العاملة وعددها146 مطحنا بجميع المحافظات وكامل حصة الدقيق الشهرية المنتجة, يتم إضافة عنصري الحديد وحمض الفوليك لها عن طريق أجهزة الخلط التي تم تركيبها علي خطوط الإنتاج.
ويتكلف المشروع قيمة شراء المخلوط والذي يبلغ نحو1800 طن في السنة, بتكلفة قدرها27 مليون جنيه.
فصل الإنتاج عن التوزيع:
نظرا لضرورة الفصل بين جهة الإنتاج, وهي المخابز ومتلقي الخدمة وهم المواطنون, وعدم ترك المواطن لأصحاب المخابز دون آلية تضمن إنتاج الحصة أو تسليم الخبز للمواطن بالحصص المقررة وللقضاء علي تزاحم المواطنين علي المخابز وتخفيفا عنهم, فقد تم تنفيذ مشروع فصل الإنتاج عن التوزيع.. بنسبة92% من عدد المخابز, ويطبق بعدة طرق.
وقد تم أخيرا اشتراك وزارة التنمية الإدارية في المنظومة لتطبيق نظام الكارت الذكي في صرف الخبز وسيتم تفعيل هذه المبادرة في غضون الفترة القصيرة المقبلة.
ويبلغ عدد المستفيدين من المشروع نحو92% من مواطني مصر.
زيادة تكلفة إنتاج الخبز للمخابز:
ولقد قامت الوزارة منذ تشكيل الحكومة الجديدة بجهد كبير في تغيير منظومة إنتاج وتوزيع الخبز عن طريق إعادة صياغة سياسات التسعير للقمح المسلم من الهيئة العامة للسلع التموينية الي شركات المطاحن وسعر الدقيق المسلم من شركات المطاحن الي المخابز بان يكون سعر التسليم هو طبقا للتكلفة الفعلية.
وتم الأخذ في الاعتبار عند إعداد التكلفة رفع تكلفة الخبز الي80 جنيها للجوال100 كيلو بدلا من65 جنيها, بما يضمن هامش ربح مرض لهم.
وتجدر الإشارة الي ان المشروع سيبدأ بتجربته في محافظة بورسعيد, وبعد تقييم التجربة في وقت قصير جدا يطبق علي باقي المحافظات, ويعود علي الدولة بمنع الفاقد والمتسرب من الدقيق نتيجة التهريب والقضاء علي التفاوت الكبير بين سعر التسليم حاليا للجوال100 كيلو والبالغ نحو16 جنيها للجوال وسعره بالسوق الحرة أو التكلفة والتي تصل الي270 جنيها للجوال, ومن ثم القضاء نهائيا علي السوق السوداء والتربح من الدقيق.
دعم وتقوية المخابز الكبيرة المجمعة واعتبارها المساند الرئيسي في وقت الأزمات:
ينفذ هذا المشروع علي محورين, هما:
المحور الأول: دعم المخابز القائمة حاليا كبيرة الإنتاجية التابعة لقطاع الأعمال العام أو المخابز المليونية سواء الآلية منها أو النصف آلية المنشأة بالمحافظات وتدبير الحصص لها وتم انجازه.
حيث تم تركيب وتشغيل9 خطوط جديدة لإنتاج300 ألف رغيف يوميا بالطالبية الهرم محافظة الجيزة التابع للشركة العامة للمخابز والمخصص لإنتاج خبز بلدي ملدن بسعر خمسة قروش.
-زيادة خطوط الإنتاج بمخابز كل من15 مايو والدقي وإمدادها بحصة الدقيق اللازمة لاستيعاب زيادة الطلب علي الخبز في تلك المنطقتين.
-تم زيادة حصة الدقيق لمحافظة الأقصر بكمية120 طنا/ شهريا لتشغيل خطين جديدين في المخبز المليوني المنشأ بالمحافظة لتوفير رغيف الخبز وزيادة المعروض من الخبز بالمحافظة.
المحور الثاني: في مجال إنشاء المخابز المليونية الجديدة جاري العمل
في إطار اتفاقية تبادل الديون مع الجانب الايطالي جار العمل لإنشاء عدد2 مخبز آلي عملاق يقع في محافظة القليوبية( حي شرق شبرا الخيمة) وتم وضع حجر الأساس له, ومخبز آخر في محافظة الجيزة( منطقة كعبيش) وكذا الإسكندرية.
كذلك جاء العمل لانشاء مخابز مليونية تكلفة المخبز الواحد نحو30 مليون جنيه.
- العائد علي الجهات المختلفة( المواطن/ خزانة الدولة/...).
ويؤدي المشروع إلي توفير الطاقة, الي اقل من50%, مما يستهلك حاليا في المخابز الصغيرة الإنتاجية.
- ضبط وزن الرغيف وجودته انجاز جزئي بنسبة70%
- منذ صدور تكليفات الرئيس بتحسين نوعية الخبز, قامت الوزارة بعدة إجراءات رقابية شديدة الأهمية, وتم التوجيه بتكثيف الرقابة سواء كانت مركزية بالوزارة او مديريات التموين او شرطة التموين والتجارة الداخلية, وشملت الجهود الرقابية تكثيف المرور علي المطاحن لضمان الالتزام بخلط نسبة القمح المحلي الي المستورد بنسبة60% إلي40% في إنتاج الدقيق لتحسين جودة الدقيق, وكذا المرور علي المخابز لضمان ضبط وزن وجودة رغيف الخبز
- علي اثر ذلك و خلال الفترة من8/2 حتي9/30 أسفرت تلك الجهود عن أنه تم تحرير عدد18400 قضية في مجال المخابز والمطاحن والقمح, وبلغت الكميات المضبوطة من هذه السلع نحو17.5 ألف طن قمح ودقيق.
-تغليظ العقوبة علي مخالفات الجودة والوزن غير منجز:
أسباب عدم الاكتمال ترجع إلي:
-وجود علاقة تعاقدية مع أصحاب المخابز يتم بموجبها توقيع غرامات مالية علي أصحاب المخابز تتناسب مع المخالفة المرتكبة, مقيمة علي أساس سعر الدقيق الحر, واجب الالتزام بها حاليا, وهي رادعة الي حد كبير في ظل الظروف الطبيعية الأمنية والاجتماعية.
-اي تعديل في العقد لابد أن يكون برضا الطرفين.
- سيتم اتخاذ إجراء فوري ورادع فور تطبيق منظومة تحرير الدقيق تسليم الدقيق بسعر التكلفة لأصحاب المخابز سوف يتم تشديد العقوبات في مجال الجودة والوزن وتطبيق القانون بكل شدة وحزم.
المكاسب السريعة التي يمكن تحقيقها:
- وقد تم تحقيق نسبة70% منها بالفعل عن طريق التواجد الرقابي الدائم علي مدار ساعات تشغيل المخابز, ومراقبة الجودة والوزن, وما تم الإشارة إليه من انجازات وعدد المحاضر فيما ذكر في البند الخامس.
- منح حوافز ومكافآت وشهادات تقدير للمخابز المتميزة علي مستوي الحي والقرية والمدينة. انجاز جزئي
نسبة الانجاز نحو54% بموجب العقد الموقع مع أصحاب المخابز, يتم منح المخبز الذي لا تحرر ضده أي مخالفات تموينية خلال الشهر حافز جودة قدره(5 جنيهات) عن كل جوال, طبقا لحصته الشهرية التي قام بتشغيلها بالفعل.
وخلال الشهر يتم صرف الحافز لعدد نحو10465 مخبزا من اجمالي عدد المخابز وعددها19200 مخبز بنسبة نحو54% منها, يتم صرفها فور إتاحتها من وزارة المالية.
ويبلغ عدد المستفيدين نحو10500 مخبز شهريا اجمالي التكلفة نحو16 مليون جنيه شهريا
العائد علي الجهات المختلفة( المواطن/ خزانة الدولة/...).
ويتمثل العائد علي خزانة الدولة في منع الفاقد و المتسرب من الدقيق نتيجة بتشجيع المخابز علي الالتزام.
تيسير تحويل المخابز الي استخدام الغاز الطبيعي انجاز جزئي وبداية جيدة
نسبة الانجاز: بلغت عدد المخابز التي تعمل بالغاز حتي آخر سبتمبر2144 مخبزا, تمثل نسبة11% من اجمالي المخابز.
-العاملون في مديريات التموين والمفتشون وموازناتهم تابعة للمحليات, وقد تقدموا بطلبات عديدة مالية منها رفع مكافأة نهاية الخدمة للعاملين بالتموين من شهر إلي شهرين, وتتطلب هذه الدراسة مع وزارة المالية في إطار ما تتخذه من إجراءات للإصلاح المالي الشامل لجميع العاملين بالدولة.
-وتم صرف بدل الضبطية القضائية للعاملين بالمحافظات بنسبة100% أسوة بالوزارة فقد تم مخاطبة السيد اللواء وزير التنمية المحلية للنظر في إمكانية تدبيرها من حصيلة صندوق المحافظات
زيادة حافز الإنتاج
قام الوزير بإصدار تعليمات بإتخاذ إجراءات تدبير صرف مبلغ5.3 مليون جنيه سنويا تخصص للعاملين بالمديريات إعتبارا من 1/10/2010, وذلك في حدود150 جنيها لكل مفتش..
-تحديد العلاوة الدورية ليكون7%, فهذا أمر يدخل في نطاق قانون نظام العاملين بالدولة وسياسة الدولة في هذا الشأن يتجه إلي تحقيق العدالة الاجتماعية ورفع مستوي الأجور في ظل منظومة إصلاح شامل. ويبلغ عدد المستفيدين جميع مفتشي التموين بالمحافظات وعددهم نحو12 ألف مفتش.