هل يمنع القانون " &e" من الاستحواذ الكامل على أسهم فوداكوم بمصر

يترقب سوق الاتصالات عن كثب خطوات مجموعة الإمارات للاتصالات «&e» «ايه اند»، بعد إعلان زيادة حصتها في فودافون العالمية، إلى 11% مقابل 9.8 % قبل ذلك، بالإضافة إلى دراستها حول تقديم عرض لشراء جزء أو حصة فودافون كلها في مجموعة 'فوداكوم'، والتي تمتلك فودافون 60 % منها، وفقا لما نقلته وكالة 'بلومبرج'
وتستهدف مجموعة '& e' الاستثمار في أعمال 'فودافون' بأفريقيا، في إطار سعيها إلى تعزيز وجودها الدولي حيث تدرس أيضًا إمكانية الجمع بين بعض عملياتها الأفريقية مع 'فوداكوم'، أو شراء أصول الأخيرة في بلدان محددة، وتأتي تلك الدراسات في مراحلها الأولى من تقييم المسار الذي يجب اتباعه، كما يمكن أيضًا التفكير في أشكال أخرى من التعاون مع استمرار المفاوضات، حيث لا يوجد تأكيد بِأَنَّهَا ستؤدي إلى إبرام صفقات.
&e تستهدف التوسع في أفريقيا
وقال متحدث باسم '& e' إِنَّ المجموعة تفحص السوق بحثاً عن فرص تتماشى مع استراتيجيتها للنمو، عبر عمليات الاستحواذ بشكل جزئي، على الرغم من 'عدم وجود مثل هذا المشروع قيد التنفيذ في الوقت الحالي'، خاصة بعدما أصبحت '& e' أكبر مساهم في 'فودافون' في وقت سابق من هذا العام، مع حرصها على الاستفادة من حصتها كونها تخطط لتوسيع أعمالها الخاصة في أفريقيا، والذي يأتي بالتزامن مع استمرار 'فودافون' في تعزيز وجودها في أفريقيا عبر 'فوداكوم' التي تقدّم خدمات الاتصالات في دول من بينها جنوب أفريقيا وتنزانيا وجمهورية الكونغو الديمقراطية.
السوق يبحث عن زيادة الاستثمارات لا عن قتل التنافسية
من جانبها كشفت مصادر بالجهاز القومي لتنظيم الاتصالات أن دراسة مجموعة '& e' الاستثمار لشراء جزء أو حصة فودافون كلها في مجموعة 'فوداكوم' والتي تمتلك نحو 55 % من شركة فودافون مصر تشمل بدائل استثمارية محدودة تقتصر على حصة لا تصل لنصف أسهم شركة فودافون مصر مع الوضع في الاعتبار ملكية الشركة المصرية للاتصالات لنحو 45 % من أسهم شركة فودافون مصر مما يعني عدم قدرتها على الاستحواذ الكامل على حصة فوداكوم بفودافون مصر.
وقالت المصادر إن قانون الاتصالات رقم 10 لسنة 2003 حدد القواعد الأساسية الخاصة بحماية المنافسة الحرة، ومنع حدوث ممارسات احتكارية في أي من المجالات التي ينظمها القانون، وتم إعداد الإطار العام المقترح لسياسات المنافسة الحرة التي يلزم تطبيقها من قبل الشركات المرخص لها توفيقا للأوضاع طبقا لأحكام القانون.
وأشارت المصادر في تصريحات خاصة ل 'أهل مصر'، أن الإطار العام لسياسة المنافسة وعدم الاحتكار يمنع مجموعة '& e' والتي تملك شركة اتصالات مصر أن تمتلك كامل أسهم فوداكوم بفودافون مصر، لأن ذلك سيحدث نوع ن التضارب بين تقديم خدمات كلا من الشركتين لأن وقتئذ ستكون الإدارة واحدة لهما وهو ما لا يسمح به القانون والذي على عدم جواز قيام المرخص له بمفرده أو بالاشتراك مع آخرين- عن علم- بأية ممارسات ضارة أو قامعة للمنافسة وتشمل سوء استخدام لوضع الهيمنة عن طريق القيام بممارسات تعسفية ضارة بالمنافسة مثل رفض أو تأخير إتاحة تسهيلات أساسية للمنافسين، مع مراعاة إتاحة الخدمات أو التسهيلات الأساسية للمنافسين بأسعار مناسبة وبشروط غير مجحفة.
عدم تقديم الخدمات بأسعار أقل من التكلفة وعدم ربط الخدمات لتحقيق شروط حصرية كذلك التحايل على المستخدمين والاستحواذ على المستخدم النهائي.
وأوضحت المصادر أن السماح بتلك الصفقة قد يؤدي لتنفيذ اتفاقيات قامعة للمنافسة منها على سبيل المثال تحديد الأسعار بصورة غير واقعية بين المنافسين فضلا عن التلاعب في العطاءات بين المنافسين واتفاقيات تقسيم السوق.
مجرد دراسة دون مخاطبات رسمية
من جانبه رفض مسئولي شركة «فودافون مصر» التعليق ل «أهل مصر» على اهتمام مجموعة «&e» بالاستثمار فى «فوداكوم»، مؤكدين عدم استلامهم أية ملفات رسمية فى هذا الصدد، من جانبها نفت الشركة «المصرية للاتصالات» في تصريحات خاصة ل «أهل مصر» تلقي أي محادثات رسمي من أي جهة بخصوص هذا الشأن، موضحة أنه سيتم الكشف عن أية مستجدات قد تطرأ حول هذا الأمر.
25% حد أقصى لسيطرة المرخص له من الحصة السوقية
من جانبه قال محمود ممتاز رئيس جهاز حماية المنافسة، إن قانون حماية المنافسة يمنع استحواذ مجموعة «& e» على كامل حصة فوداكوم (55 %) من أسهم شركة فودافون مصر لأن ذلك يتعارض مع آليات حماية المنافسة بسوق الاتصالات في مصر خاصة مع امتلاك المجموعة لشركة اتصالات مصر، مشيرا إلى أن القانون يحدد نسبة 25 % لحصة المؤسسة أو الجهة من السوق العاملة به وهو ما يتحقق بالفعل في حالة اتصالات مصر مع وجود 4 شركات تقدم الخدمة تمثل هي إحداهن لكن مع رغبتها في الاستحواذ على أسهم فوداكوم يتغاير الوضع وتزيد النسبة إلى ما يتجاوز 30 % إلى 50 % من السوق خاصة مع امتلاك مجموعة «& e» الإماراتية المالكة لاتصالات مصر الحق في اتخاذ القرار بأعمال شركتين في تلك الحالة مما يكنها من على إحداث تأثير فعَّال في أسعار السلع أو الخدمات بجانب عدم قدرة المنافسين على الحد من تأثير ذلك.
وأكد ممتاز ل «أهل مصر» أن ذلك الوضع وفقا لقانون حماية المنافسة سيساهم في التحول من مرحلة السيطرة على السوق إلى مرحلة الممارسات الاحتكارية، وهي تتحقق عندما تستغل المؤسسة المسيطرة وضعها داخل السوق في رفع الأسعار وتحقيق أرباح احتكارية، أو يقوم بإخراج منافسيه من السوق أو وضع عوائق لمنع دخول أي منافس جديد أو محتمل، الأمر الذي يضر بالمنافسة داخل السوق، ومن ثم يضر بالمستهلك.
الاستثمار بالمنافسين يضر بالمستخدم النهائي ..
من جانبه قال الدكتور حمدي الليثي خبير الاتصالات، إن دراسة مجموعة «&e» الإماراتية على أسهم فوداكوم في مصر قد تكون مجدية استثماريا لها خاصة مع تطور ونشاط سوق الاتصالات في مصر لكنها ستضر بالسوق نفسه متوقعا رفض الأجهزة الحكومية المعنية تنفيذ الصفقة أو استحواذها على نسبة استثمارية لا تتجاوز 25% من الأسهم، مشددًا أن استحواذ شركة على أكثر من 55% من أسهم شركة منافسة أخرى يتعارض مع تنافسية السوق ويدفع بالسيطرة وتحول معاملاته نحو تحقيق مصالح طرف واحد وهو المستثمر بعيد عن السوق نفسه كطرف في المنظومة والمستخدم الطرف الآخر.
الخليج وجد ضالته بسوق الاتصالات المصرية
وتابع الليثي في تصريحات خاصة لأهل مصرأن سوق قطاع الاتصالات يشهد تقدما هائلا دفع المستثمرين خاصة الخليج للرغبة في الاستفادة من عائده الايجابي الضخم وزيادة عدد مستخدميه، مستشهدًا بمباحثات مجموعة 'اس تي سي' السعودية للاستحواذ على أسهم فودافون مصر خلال العام الماضي، فضلا عن المفاوضات الجارية من قبل صندوق قطر السيادي لاقتناص حصة من أسهم المصرية للاتصالات في فودافون مصر وأخيرا دراسة اتصالات الامارات الاستحواذ على حصة فوداكوم في فودافون مصرموضحا أن السوق المصرية مازالت فى حاجة مستمرة لضخ الاستثمارات ولم تصل بعد إلى حالة التشبع.
تغييرات منتظرة بهيكل إدارة فودافون مصر
يواجه هيكل ملكية شركة فودافون مصر، خلال الفترة المقبلة تغييرات محتملة، على مستويات عدة أبرزها توزيع الأسهم والإدارة، في ظل مفاوضات صفقتين استحواذ تشمل الأولى نقل ملكية المجموعة الأم إلى وحدتها 'فوداكوم' بجنوب إفريقيا، والثانية تشهد مفاوضات صندوق قطر السيادي، لشراء أسهم من حصة الشركة المصرية للاتصالات We، في فودافون مصر.
ومن المنتظر أن يتغير هيكل ملكية فودافون مصر في حالة نجاح الصفقتين ليؤول إلى ثلاثة أطراف وهي: فوداكوم بدلا من فودافون العالمية بجانب استحواذ صندوق قطر يستحوذ على جزء من حصة المصرية للاتصالات مع احتفاظ المصرية للاتصالات بجزء من أسهمها، يذكر أن مجموعة فودافون العالمية تستحوذ على 55% من أسهم شركة فودافون مصر بينما تستحوذ الشركة المصرية للاتصالات على نسبة 45% .