تعاون بين مصر والأمم المتحدة من أجل التنمية نحو المستقبل.. شراكة مصرية استراتيجية مع «الفاو»

فى إطار التعاون الاستراتيجى بين مصر والأمم المتحدة تحت مظلة التنمية المستدامة «2023 - 2027»، وتعزيزًا للأولويات الوطنية ضمن رؤية مصر 2030، والاستراتيجيات القطاعية والمبادرات الرئاسية، وقعت مصر مع منظمة الأغذية والزراعة «الفاو»، البرنامج القطرى لمنظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة «الفاو» فى مصر.
فى هذا الإطار استعرضت وزارة التعاون الدولى، فى إطار دورها لتعزيز العلاقات الاقتصادية مع شركاء التنمية متعددى الأطراف والثنائيين، والمنظمات الإقليمية والدولية، ومنظمة الأمم المتحدة ووكالاتها المتخصصة، أبرز محاور التعاون بين مصر ومنظمة «الفاو».
الموازنة المقدرة للبرنامج
تبلغ التكلفة المقدرة للبرنامج الجديد نحو 71 مليون دولار لتنفيذ إطار العمل لمدة 5 سنوات للفترة من 2023-2027، وتزيد تلك القيمة عن المبالغ التى تم استخدامها فى البرنامج الوطنى للفترة م 2018-2022، والتى بلغت قيمتها 32.6 مليون دولار.
وتتركز مستهدفات البرنامج الجديد فى تنفيذ مشروعات دعم فنى فى عدد من المجالات والأنشطة الزراعية، والتى يجرى حاليا تنفيذ 7 مشروعات منها فى إطار الاتفاق مع «الفاو» لتعزيز الأمن الغذائى فى مصر، ومن أهم تلك المشروعات تعزيز الإنتاجية والحد من الفقر لصغار منتجى الألبان، زيادة الإنتاج الزراعى المستدام، التكيف المناخى، الإدارة المستدامة لدودة الحشد الخريفية، إكثار وتشجيع البذور والهجن المحلية فى مصر، إنتاج شتل قصب السكر، بالإضافة إلى تحسين سبل العيش المستدام والتنمية الإقليمية بجنوب سيناء.
الجدير بالذكر أن هناك 7 مشروعات قد تم بالفعل إنجازها تحت مظلة الاتفاق بين مصر ومنظمة «الفاو» خلال الفترة من «2018 – 2022» وشملت تلك المشروعات، تطوير الرى الحقلى، الحفاظ على صحة الحيوان، دعم صغار المزارعين، القضاء على الأمراض النباتية والحيوانية، تعظيم التنمية الريفية، مواجهة التغيرات المناخية، بالإضافة إلى الأمان الحيوى للثروة السمكية.
أبرز محاور البرنامج
يسترشد البرنامج القطرى الجديد لمنظمة «الفاو» فى مصر، بأهداف الأمم المتحدة للتنمية المستدامة لا سيما القضاء على الفقر، والقضاء التام على الجوع، بالإضافة إلى الحد من أوجه عدم المساواة، وتمتد تدخلات البرنامج عبر جميع أهداف التنمية المستدامة السبعة عشر، فى إطار 4 أهداف لمنظمة «الفاو»، وهى «حياة أفضل، بيئة أفضل، تغذية أفضل، إنتاج أفضل».
وتتكامل أهداف البرنامج الجديد مع إطار الشراكة مع الأمم المتحدة؛ وفى إطار المحور الأول من محاور التعاون مع الأمم المتحدة: الاستثمار فى رأس المال البشرى، فإن البرنامج القطرى لمنظمة «الفاو» يستهدف دعم الحكومة والمنظمات غير الحكومية والقطاع الخاص والأطراف الفاعلة، من أجل ضمان وضع سياسات وإعداد استراتيجيات لمتابعة الجهود الوطنية لتحويل النظم الغذائية فى مصر، وكذلك تحسين موائمة أنظمة الرقابة على الأغذية والصحة النباتية فى مصر مع المعايير الدولية.
وفى إطار المحور الثانى من التعاون مع الأمم المتحدة: التنمية الاقتصادية الشاملة والمستدامة، فإن البرنامج القطرى للتعاون مع منظمة «الفاو»، يستهدف إنشاء ودعم المؤسسات المدرة للدخل من أجل توفير فرص عمل مستدامة للرجال والنساء والفتيات والشباب الذى يعانون من البطالة فى المناطق الريفية والحد من الخسائر فى الأغذية، إلى جانب تعزيز قدرة الجهات الفاعلة فى سلاسل القيمة الوطنية وغيرها ضمن أنظمة غذائية زراعية منتقاة من خلال إقامة شراكات فعالة بين القطاعين الحكومى والخاص والمجتمع المحلى، فضلاً عن تعزيز الابتكار والبحث والتطوير والرقمنة واستغلالها ودعمها بشكل فعال من خلال تحسين الوصول إلى الخدمات، بما فى ذلك الخدمات المراعية للنوع الاجتماعى والبرامج والآليات الشاملة.
بينما فى إطار المحور الثالث المتعلق باستدامة الموارد الطبيعية والبيئية، يستهدف البرنامج الجديد مع منظمة «الفاو»، تحسين إدارة الأراضى والمياه والأسمدة والمبيدات الحشرية، والمدخلات الزراعية الأخرى، ومياه الصرف الصحى، والمخلفات الزراعية الغذائية، وجعلها أكثر ابتكارًا واعتمادًا على التكنولوجيا، بحيث يصبح الإنتاج الزراعى متمتعًا بالكفاءة وأكثر استدامة ومدرًا للدخل من خلال الممارسات الزراعية الشاملة الجيدة، بالإضافة إلى تعزيز القدرات والنظم من أجل التأهب والإنذار المبكر والاكتشاف المبكر، والاستجابة، وتكييف الخدمات العامة والمجتمعات والجهات الاقتصادية والمالية الفاعلة للحد من آثار مخاطر المناخ والكوارث والصدمات.
كما يستهدف هذا المحور تسريع الانتقال العادل والشامل إلى الاقتصاد المستدام بيئيًا وإيجاد الوظائف مع التركيز على كفاءة الموارد، وحلول الطاقة المستدامة، والتنوع البيولوجى وإدارة النفايات، مع دعم تحويلات أسوق، والاستعانة بالآليات المالية المناسبة والتحول الرقمى، والأطر التنظيمية والمؤسسية المحسنة.
تنظيم البرنامج
يتم تنفيذ البرنامج بالتعاون بين منظمة «الفاو» ومختلف الشركاء ذات الصلة، وبصفة وزارة التعاون الدولى هى الرئيس المشارك للإطار الاستراتيجى للتعاون مع الأمم المتحدة من أجل التنمية المستدامة، فإنها تعمل على التنسيق بين الجهات الوطنية ومتابعة تنفيذ المشروعات وأيضًا تحقيق التكامل بين جهود المنظمة وشركاء التنمية الثنائيين لحشد التمويلات الانمائية المطلوبة لتنفيذ برامج ومشروعات وأنشطة المنظمة من شركاء التنمية.
كما تتعاون المنظمة مع الجهات الوطنية المنفذة الأخرى مثل وزارة الزراعة واستصلاح الأراضى ومنظماتها التابعة، ووزارات البيئة، والتضامن الاجتماعى، والموارد المائية والرى، وجهاز حماية وتنمية البحيرات والثروة السمكية، والمجلس القومى للمرأة، والهيئة القومية لسلامة الغذاء، فضلًا عن الأطراف ذات الصلة من القطاع الخاص والمجتمع المدنى.
كما تتعاون المنظمة فى تنفيذ البرنامج القطرى مع منظمات أممية أخرى مثل الصندوق الدولى للتنمية الزراعية «إيفاد»، وبرنامج الغذاء العالمى وغيرهم بما يضمن تكامل الجهود وتحقيق أفضل النتائج.
الأولويات الحاكمة فى إعداد البرنامج الجديد
تم إعداد البرنامج الإطار الجديد لمنظمة «الفاو» فى مصر استنادًا إلى الإطار الاستراتيجى للشراكة مع الأمم المتحدة من أجل التنمية المستدامة 2023-2027، الذى أعدته المنظمة بمشاركة وزارة التعاون الدولى والأطراف ذات الصلة.
وأطلقت وزارة التعاون الدولى بالشراكة مع المنسق المقيم للأمم المتحدة فى مصر، خلال مايو الماضى، الإطار الاستراتيجى للشراكة بين مصر والأمم المتحدة للفترة «2023-2027»، والذى ينظم انشطة ومشروعات الأمم المتحدة ووكالاتها المتخصصة فى مصر، والذى قادت تصميمه وإعداده وزارة التعاون الدولى والأمم المتحدة بناءًا على التحليل القطرى المشترك للأمم المتحدة وتوصيات والدروس المستفادة من إطار العمل السابق المنتهى فى 2022، كما أن برنامج «الفاو» فى مصر، يتماشى مع رؤية مصر التنموية 2030، والمبادرات والاستراتيجيات القطاعية وخطط العمل الوطنية، وخطة عمل التنمية الزراعية المستدامة 2030، والاستراتيجية الوطنية للتغيرات المناخية 2050، والمساهمات المحددة وطنيًا NDCs، وكذلك المنصة الوطنية لبرنامج «نُوَفِّى» محور الارتباط بين مشروعات المياه والغذاء والطاقة، واستراتيجية تمكين المرأة 2030، ومبادرة «حياة كريمة»، وغيرها من الاستراتيجيات والخطط ذات الصلة.
منظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة «الفاو»
منظمة الأغذية والزراعة هى وكالة متخصصة تابعة للأمم المتحدة تأسست 1945، وتساهم منظمة الأغذية والزراعة فى الجهود الدولية الرامية إلى القضاء على الجوع وتحسين الاقتصادات المحلية من خلال مساعدة البلدان الأعضاء فى الأمم المتحدة على تحديث وتحسين ممارسات الزراعة والغابات ومصايد الأسماك، فضلاً عن دعم الحكومات فى تعزيز الأمن الغذائى وسلامة الغذاء والقدرات المعرفية للدول فى مجالات الأغذية والزراعة، تعمل المنظمة فى أكثر من 130 دولة حول العالم.
تسعى منظمة «الفاو» إلى الوفاء بتعهداتها المتمثلة فى القضاء على الجوع، من خلال التعاون بشكل وثيق مع وكالات الأمم المتحدة ذات الاختصاص، بغية الاستفادة من نقاط القوة والمزايا النسبية لكلّ منها، والتكامل فى الأنشطة الانمائية، بالإضافة إلى التعاون الوثيق مع الشركاء الدوليين الثنائيين.
بداية التعاون بين مصر ومنظمة «الفاو»
تم افتتاح مكتب التمثيل القطرى لمنظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة «الفاو» فى مصر فى عام 1978، وعلى مدار نحو 4 عقود نفذت المنظمة العديد من البرامج، وشاركت فى معظم أنشطة التنمية الزراعية والريفية التى تعكس احتياجات مصر، يشمل الدعم الفنى الذى تقدمه الفاو إلى مصر تطبيق عدد من الاستراتيجيات والسياسات الوطنية والتنمية المؤسسية، من خلال التعاون الوثيق مع الحكومة المصرية والمنصات الوطنية المعنية بتعزيز التعاون والتنسيق المشترك على المستوى الوطنى، كما تقدم الفاو بشكل رئيسى الدعم للحكومة المصرية من اجل تشجيع الاستثمار الزراعى.
2