الانتهاء من 80%من المرحلة الأولي لتنمية القري الأكثر احتياجاً

يعد مشروع استهداف الفقر في الألف قرية الأكثر فقراً هو مشروع القرن الاجتماعي.
يعد هذا البرنامج هو الأوحد بين الدول النامية والذي تتبناه حكومة الحزب الوطني برعاية القيادة السياسية.
ونظراً لعظمة المشروع فقد تعرض للنقد غير البناء من جانب بعض الصحف التي تدعي الاستقلال والحيادية والموضوعية علي غير الواقع.. ولكن هذا النقد المجحف لم يزد المشروع الا قوة ومتانة وإصراراً من القائمين علي تنفيذه في 17 جهة حكومية ووزارة إلي جانب منظمات المجتمع في السير قدماً لتحقيق الإنجاز وتوفير الخير لكل أهل مصر.. «روزاليوسف» رصدت الإنجازات علي أرض الواقع لتعرض الصورة المضيئة لهذا المشروع القومي.
تواصل حكومة الحزب الوطني جهودها الجبارة من أجل تنفيذ مشروع القرن لاستهداف الفقر حيث يهدف المشروع إلي اقتلاع الفقر من 1153 قرية في 11 محافظة من محافظات مصر هي الشرقية والبحيرة وسوهاج والمنيا وأسيوط وقنا والأقصر وبني سويف وحلوان وأكتوبر وأسوان وتمثل 12 مليون نسمة منهم 5.5 مليون فقير.
وتبلغ التكلفة الاستثمارية للمشروع نحو 30 مليار جنيه وفقاً لتقديرات الخبراء ويتم الانتهاء منه خلال 3 مراحل بدأت المرحلة الأولي منه ب151 قرية اعتباراً من شهر أكتوبر 2008 وتستمر 3 سنوات تنتهي في أكتوبر 2011 وقد بلغ حجم الاتجار في هذه المرحلة نحو 80% بحسب تقديرات وزارة الإسكان باعتبارها الوزارة المشرفة علي المشروع.
ويستهدف برنامج القرن الذي يتبناه الحزب الوطني وحكومته إحداث نقلة نوعية في مستوي معيشة المواطن من خلال تدخل الدولة بشكل متكامل ومتزامن للارتقاء والخدمات العامة والاجتماعية وكذلك تحسين الدخل بزيادة الانفاق وتنشيط الاقتصاد المحلي.
ويشارك في المشروع 17 جهة ووزارة هي الإسكان والتنمية الاقتصادية والتعاون الدولي والبيئة والتضامن الاجتماعي والتربية والتعليم والتعليم العالي والصحة والزراعة والنقل والتنمية المحلية والأسرة والسكان والصندوق الاجتماعي للتنمية والمجلس القومي للشباب والمجلس القومي للمرأة وهيئة تعليم الكبار والهيئة القومية للبريد بالإضافة إلي منظمات المجتمع المدني.
معايير الاختيار
ويقول اللواء محمود المغاوري رئيس الجهاز المركزي للتعمير إنه تم اختيار القري طبقاً للقائمة المعدة من قبل وزارة التنمية الاقتصادية حيث تم استخدام 37 مؤشراً لتحديد القري الأكثر فقراً من أهمها التعليم.. معدل الأمية ومعدلات الالتحاق والتشغيل معدلات البطالة - العاملين بشكل دائم ومؤقت ومنقطع - الالتحاق بسوق العمل والمرافق «المساكن المتصلة بمصادر مياه الشرب والصرف الصحي والكهرباء» و«الديموجرافية» متوسط حجم الأسرة ونسبة الإعالة ودخل الأسرة «مسح الدخل والانفاق».
ويضيف أن المشروع يستهدف تنمية 1153 قرية هي الأكثر فقراً ويصل تعدادهم إلي حوالي 12 مليون نسمة ومنهم 5.5 مليون فقير علي 3 مراحل الأولي تستهدف تنمية 151 قرية من خلال 15 محوراً تنموياً بتكلفة 4.4 مليار جنيه من الموازنة الاستثمارية للدولة خلال 3 سنوات اعتباراً من أكتوبر 2008 وتنتهي في أكتوبر 2011 وكذلك البدء في تنمية 373 قرية من إجمالي 1002 قرية من الموازنة الاستثمارية للدولة خلال 5 سنوات تنتهي في 2013 وذلك بخلاف 14 قرية تدخل ضمن المشروع التجريبي.
11 محافظة
وتتوزع القري الأكثر فقراً في 11 محافظة موزعة كالآتي المنيا 356 قرية وتحتل المركز الأول وبها نحو 3.5 مليون نسمة منهم 1.5 مليون فقير وتأتي سوهاج في المركز الثاني بواقع 269 قرية بها 3 ملايين نسمة منهم 1.4 مليون فقير وأسيوط في المركز الثالث بواقع 236 قرية بها 2.8 مليون مواطن منهم 1.4 مليون فقير وقنا في المركز الرابع وبها 120 قرية ويسكنها 1.3 مليون نسمة منهم 600 ألف فقير والشرقية في المركز الخامس بواقع 87 قرية بها نحو 700 ألف مواطن منهم نحو 300 ألف فقير و6 أكتوبر في المركز السادس بواقع 8 قري بها 57 ألف مواطن منهم 22 ألف فقير وحلوان في المركز السابع بواقع 10 قري بها 99 ألف نسمة منهم 42 ألف فقير وبني سويف في المركز الثامن بواقع 13 قرية ويسكنها 103 مواطنين منهم 46 ألف فقير والبحيرة في المركز التاسع وبها 19 قرية بها 40 ألف مواطن منهم 16 ألف فقير والأقصر في المركز العاشر بواقع 31 قرية يسكنها 348 ألف مواطن منهم 141 ألف فقير وأخيراً أسوان وبها 4 قري يسكنها 11.5 ألف مواطن منهم 5 آلاف فقير.
المرحلة الأولي
وتشمل المرحلة الأولي التي تضم 151 قرية 6 محافظات موزعة علي 13 مركزًا و24 وحدة محلية وهي القري التي سيتم البدء بها وتوزيعها كالتالي المنيا بها 30 قرية موجودة في مركز واحد هو مركز ملوي وبه 4 وحدات محلية هي ابشادات وتندة ودروة ونواي في حين تضم أسيوط 22 قرية بمركزي القوصية «مير والمنشأة الكبري» وأبو تيج «الزرابي» وفي سوهاج 26 قرية في 3 مراكز هي المراغة «بناويط، وطما» «الريانية المعلق» وطهطا «نزلة القاضي وشطورة» وقنا 23 قرية في مركزي دشنا «السمطا بحري - فاو قبلي - أبو دياب غرب - أبو مناع بحري» و«أبو طشت قصير بخانس» الشرقية وتضم 31 قرية في 3 مراكز هي الحسينية «قصاصين الشرق» وبلبيس «العدلية - أنشاص الرمل» أبو كبير «منشأة رضوان - هربيط» و19 قرية في البحيرة موزعة علي مركزين أب حمس «بركة غطاس - دمينا» وبدر «النجاح».
الموقف التنفيذي
حول الموقف التنفيذي للمشروع يقول اللواء محمود مغاوري رئيس الجهاز المركزي للتعمير التابع لوزارة الإسكان والمشرف علي إدارة وتنفيذ المشروع إن تنفيذ المشروع يتم من خلال 14 محورًا موضحًا أن أهم جزء في المشروع هو توفير الأراضي اللازمة لمشروعات التنمية.
ويضيف أنه حتي مايو 2010 تم تخصيص 491 قطعة أرض من إجمالي 726 قطعة أرض خلال العام المالي 2009-2010 بنسبة تنفيذ 68% حيث تم تنفيذ المشروعات علي الأراضي التي تم تخصيصها بنسبة 80% وجار استكمال إجراءات الطرح والترسية علي باقي الأراضي المتاحة موضحًا أنه تم مخاطبة المحافظين لتدبير باقي الأراضي قبل 2010/6/30 لإنهاء المشروعات طبقا للبرنامج الزمني التمويلي من خلال أراضي أملاك دولة أو تبرعات المواطنين أو الأحوزة العمرانية الجديدة أو الشراء في حالة تعذر توفير الأراضي بالطرق السابقة.
تخصيص الأراضي
ويشير «المغاوري» إلي أن نسبة التخصيص للأراضي في محافظة المنيا 86% وفي أسيوط 98% وفي سوهاج 42% وفي قنا 100% وفي البحيرة 67% وفي الشرقية 60% موضحًا أن محافظة قنا طلبت 20 مليون جنيه لشراء أراض لاستكمال مشروعات الإسكان والصحة والتربية والتعليم وقد تم إصدار شيك بالمبلغ المطلوب ليتم بذلك تدبير جميع الأراضي المطلوبة بالمحافظة.
وقد تم إلغاء 144 مشروعًا وجار تنفيذ 502 من إجمالي 1160 مشروعاً مخططاً تنفيذها علي 3 سنوات مالية بدءًا من العام المالي 2009-2010 وذلك بخلاف المشروعات الاجتماعية القروض الصغيرة ومتناهية الصغر - المساعدات الاجتماعية - معاشات الضمان الاجتماعي.
تنفيذ محاور العمل
وفي محور تحسين خدمات مياه الشرب والصرف الصحي فجار تنفيذ مشروعات الصرف الصحي من خلال المبالغ المخصصة لهذه القري بالموازنة الاستثمارية للهيئة القومية لمياه الشرب والصرف الصحي للعام المالي 2009-2010 وتقدر بنحو 906 ملايين جنيه وتنفذها وزارة الإسكان حيث وصلت نسبة الإنجاز في مشروعات الصرف الصحي إلي 62% في عملية تخصيص الأراضي و22% في توصيل شبكات الانحدار و2% في محطات الرفع و25% في محطات المعالجة وذلك يرجع إلي أن مشروعات الصرف تحتاج إلي وقت لتنفيذها حتي في حالة توافر الأراضي والاعتمادات المالية اللازمة.
الخدمات الصحية والتعليم
وفي محور الارتقاء بالخدمات الصحية وخدمات الإسعاف والطوارئ فقد بلغت فيما يخص توفير الأراضي 68% والإنشاء الجديد 55% والتطوير 36% والتجهيز 90% وسيارات الإسعاف 100% عما هو مستهدف وتنفذ هذا المحور وزارة الصحة.
أما فيما يخص محور تحسين جودة التعليم الأساسي ورفع كفاءة المراحل التعليمية المختلفة فقد وصلت نسبة توفير الأراضي 56% وإنشاء جديد وإحلال كلي 21% وتوسيع وإحلال جزئي وتعلية 66% وتحويل مراحل وترشيد فراغات 20% وتنفذه وزارة التربية والتعليم.
الضمان الاجتماعي وفرص العمل والبيئة
أما فيما يتعلق بمحور توسيع مظلة الضمان الاجتماعي والخدمات الاجتماعية فقد تم توفير الأراضي بنسبة 85% وإنشاء وتطوير مراكز الخدمات الاجتماعية وتجهيز المشروعات الخدمية بنسبة 46% والمسح الاجتماعي المتمثل في إدخال البيانات وإعداد قوائم تصنيف الأسر و10% والتنمية البشرية والتي تشمل رفع كفاءة الإخصائيين والاجتماعيين ومقدمي الخدمات الاجتماعية للأسر 100% ومظلة الضمان الاجتماعي المتمثلة في المعاشات والمساعدات والمشروعات التنموية متناهية الصغر لتمكين الأسر اقتصاديا 54% حيث استفادت من المشروع 49.8 ألف أسرة من بين 92 ألف أسرة مستهدفة وتقوم بتنفيذ هذا المحور وزارة التضامن الاجتماعي.
أما في محور توفير فرص العمل للشباب عن طريق خدمات الاحتراف فقد تم إتاحة قروض ل5139 شخصاً وتوفير 5139 فرصة عمل بإنجاز بلغ 70% وبقيمة 17 مليون جنيه من إجمالي المستهدف 24 مليون جنيه وفي قروض المشروعات الصغيرة بلغ الإنجاز 48% حيث بلغ عدد المقترضين 828 شخصا وتم توفير 1383 فرصة عمل بإجمالي 14 مليون جنيه وكان المخطط 29 مليون جنيه وبالنسبة لقروض المشروعات متناهية الصغر فإن المخطط هو توفير 25 مليون جنيه وتم إقراض بنحو 29 مليون جنيه بنسبة إنجاز 116% حيث بلغ عدد المقترضين 8425 مقترضاً وتم توفير 10140 فرصة عمل وتنفذ هذا المحور وزارا التنمية المحلية والصندوق الاجتماعي للتنمية ووزارة التضامن.
أما محور تحسين الوضع البيئي والتعامل مع المخلفات الصلبة فقد بلغت نسبة الإنجاز في توفير الأراضي 88% وعقد الندوات 100% وتوريد وزراعة الأشجار 100% وتوريد المعدات 100% وتوفير صناديق القمامة 7% والمحطات الوسيطة «فرز» 100% والمدافن المحكمة 100% وإنشاء ورفع كفاءة مصنع 100% وتغطية المصارف 33% وإدارة المنظومة 8% وتنفذ هذا المحور وزارتا البيئة والتنمية المحلية بالتعاون مع الجمعيات الأهلية.
الطرق والإسكان والمجتمع المدني
وفي محور تدعيم شبكات الطرق لربط القري ببعضها البعض فقد تم رفع كفاءة الطرق بنسبة 27% عن المستهدف وتطوير رفع كفاءة المزلقانات بنسبة 14% وتوريد علامات إرشادية بنسبة 22% وإنارة مداخل الطرق بنسبة 65% وتنفذه وزارتا النقل والتنمية المحلية.
وفي محور إسكان الأولي بالرعاية والذي يستهدف توفير 9520 وحدة سكنية فقد تم توفير قطع أراض بنسبة 67% وتم إنشاء 54% من الوحدات السكنية المستهدفة وتنفذها وزارة الإسكان بالتعاون مع المحافظات.
كما تم خلال المشروع تفعيل دور المجتمع المدني من خلال استقطاب الجمعيات الأهلية بكل وحدة محلية لدراسة الإمكانيات المتاحة واحتياجات كل قرية حسب متطلبات الأهالي وكذلك التنسيق مع منظمات المجتمع المدني للاستفادة من الخبرات العملية لهذه الجمعيات في المجالات المختلفة واختيار الجمعيات الأهلية النشطة للمشاركة في مشروعات إسكان الأولي بالرعاية ومشروعات تدوير المخلفات البيئية.
وشملت العناصر الرئيسية لرفع كفاءة المنازل للأسر الأولي بالرعاية الأسقف لتكون من الخشب ومعزولة ضد الأمطار وإنشاء دورات مياه بالتجهيزات والسيراميك أو المرحاض الصحي وتغذية المنزل بمياه الشرب النقية وتوصيل خدمة الصرف الصحي للمنزل في حالة وجود شبكة صرف صحي بالقرية وعمل الأرضية من البلاط الموزايكو أو دكة خرسانية وتركيب أبواب وشبابيك وتوصيل الكهرباء للمنزل وعمل الدهانات الداخلية والخارجية بتكلفة 10 آلاف جنيه لرفع كفاءة المنزل.
وفي هذا الإطار فقد تم التنسيق مع 3 جمعيات أهلية هي جمعية دار الأورمان - مؤسسة مصر الخير - المصرية لخدمة المجتمع لرفع كفاءة بعض منازل الأسر الأولي بالرعاية «30 منزلاً» في المنيا ومخطط رفع كفاءة وتطوير 5 آلاف منزل بمحافظات المنيا وأسيوط وسوهاج وقنا والأقصر وكذلك رفع كفاءة ألف منزل بمحافظتي الشرقية حيث يتم المسح الاجتماعي من خلال وزارة التضامن الاجتماعي.
الأسرة والرياضة ومحو الأمية
وفي محور الارتقاء بخدمات الأسرة والسكان فهناك مبادرة تعليم البنات ومحو الأمية وتمكين المرأة ومناهضة عمالة الأطفال وختان الإناث وصحة المراهقين والتمكين الاجتماعي والاقتصادي للنشء ومناهضة التدخين والمخدرات والاتجار بالأطفال وتمكين الأطفال ذوي الإعاقة وخط نجدة الطفل وتنفذه وزارة الأسرة والسكان.
أما في محور الارتقاء بخدمات الشباب والرياضة فقد بلغ الإنجاز فيما يخص توفير الأراضي 70% وإنشاء مراكز الشباب 69% وتطوير المراكز 26% وإنشاء ملاعب 24% ويقوم بتنفيذ هذا المحور المجلس القومي للرياضة والمجلس القومي للشباب.
أما فيما يخص محور محو الأمية للفئة العمرية من 15 - 35 سنة من الجنسين فإن المستهدف محو أمية نحو 185 ألف شخص بالقري ال 151 تم محو أمية 49 ألف منهم بنسبة انجاز 26%، وينفذ هذا المحور وزارات التربية والتعليم والتعليم العالي والبحث العلمي والتنمية المحلية والأسرة والسكان والمحافظات والهيئة العامة لمحو الأمية وتعليم الكبار.
المطافئ والأحوزة العمرانية
وفي محور توفير خدمات الحماية المدنية فقد بلغت نسبة توفير سيارات إطفاء 100% وقامت بتنفيذ المحور وزارتا الداخلية والتنمية المحلية.
وفي محور التدريب الإداري للكوادر فقد بلغ الانجاز في التمكين الاقتصادي وشرح أهداف الإقراض 100% والتمكين الاجتماعي والتوعية بالقضايا المجتمعية 58% وتحسين نوعية الحياة اقتصاديا وتعليميا وبيئيا 42% وتنفذه وزارة التنمية المحلية.
أما فيما يخص محور إعداد المخططات الاستراتيجية والتفصيلية والأحوزة العمرانية فقد قامت هيئة التخطيط العمراني التابعة لوزارة الإسكان بإعداد المخططات ل 151 قرية بنسبة تنفيذ بلغت 100%.
أما فيما يخص البريد فقد تم تخصيص أراض لتنفيذ 15 مشروع بنسبة تنفيذ 71% كما تم تطوير وإنشاء 3 مكاتب بنسبة تنفيذ 3%.
الموقف التنفيذي والاعتمادات المالية
وبلغت نسبة تنفيذ المشروعات 56% بواقع 646 مشروعاً من إجمالي مستهدف 1160 مشروعا منها 445 مشروعاً في قطاع الإسكان تم تنفيذ 299 مشروعاً منها وفي قطاع الصحة تم تنفيذ 78 مشروعاً من 137 مشروعاً وفي التربية والتعليم تم تنفيذ 118 مشروعاً من 257 مشروعاً والبيئة تم تنفيذ 24 مشروعاً من إجمالي 24 مشروعاً بنسبة 100%، وتم تنفيذ مشروع واحد للتضامن من بين 38 مشروعاً و10 مشروعات في النقل من 27 مشروعاً و80 مشروعاً للتنمية المحلية من 95 و3 بالبريد من 48 مشروعاً و26 للشباب من 60 مشروعاً و7 للرياضة من 29 مشروعاً.
وقد تم تدبير اعتماد مالي 88.5 مليون جنيه خلال العام المالي 2009 -2010 للمشروعات منها 320 مليون للهيئة القومية لمياه الشرب والصرف الصحي و41 مليوناً للصحة و147 مليوناً للأبنية التعليمية و2 للهيئة القومية لمحو الأمية وتعليم الكبار و7.5 مليون للتضامن الاجتماعي و300 مليون للتنمية المحلية و33 مليوناً للبيئة و5 ملايين للصندوق الاجتماعي و15 مليوناً للمجلس القومي للرياضة و10 ملايين للمجلس القومي للشباب.
وتبلغ التكلفة الاجمالية للمرحلة الأولي للمشروع 4.36 مليار جنيه موزعة علي 3 سنوات منها 1.5 في العام المالي 2009 - 2010 و1.8 مليار للعام المالي 2010 - 2011 و1.6 مليار للعام المالي 2011 - 2012 .
وفي الحلقة القادمة غدا اقرأ تفاصيل المرحلة الثانية من المشروع لتنمية 1002 قرية خلال 5 سنوات والمشروع التجريبي ل14 قرية.