وليد عبدالعزيز يكتب: المناطق الصناعية والمستقبل    أكبر جسر للمساعدات ومؤتمر دعم غير مسبوق.. القاهرة تُعمِّر غزة    مدفعية الاحتلال تقصف بلدة بني سهيلا وحي الشجاعية    حريق ضخم يلتهم مخزن أخشاب بجوار المعهد العالي للعلوم الإدارية في الشرقية    جمهور الموسيقى العربية 33 فى دنيا الحجار وأصوات نجوم الأوبرا تتوهج بالحب والطرب    انخفاض كبير في عيار 21 الآن بالمصنعية.. أسعار الذهب والسبائك اليوم الخميس بالصاغة    "مياه الفيوم" زيارات ميدانية لطلاب المدارس لمحطات تنقية مياه الشرب.. صور    رئيس الوزراء: رفع أسعار البنزين لا يبرر زيادة أسعار السلع    ختام فعاليات الدورة التثقيفية للدراسات الاستراتيجية والأمن القومي بمكتبة مصر العامة بالمنصورة.. صور    رسميًا إعارات المعلمين 2025.. خطوات التقديم والمستندات المطلوبة من وزارة التعليم    رئيس الوزراء البريطاني: يسعدني انضمام أمريكا إلينا بفرض عقوبات كبيرة على شركتى النفط الروسيتين    سان دييجو أو اتحاد جدة أو الهلال.. من الأقرب لضم محمد صلاح حال رحيله عن ليفربول؟    ترامب يدعو مربي الماشية إلى خفض الأسعار ويؤكد استفادتهم من الرسوم الجمركية    مسئول كبير بالأمم المتحدة: سوء التغذية فى غزة ستمتد آثاره لأجيال قادمة    كوريا الشمالية تعلن نجاح اختبار منظومة أسلحة فرط صوتية جديدة لتعزيز قدراتها الدفاعية    كاد يشعلها، إعلامي إنجليزي شهير يحذف منشورا مثيرا عن محمد صلاح، ماذا قال؟    محمد صلاح يثير الجدل بعد حذف صورته بقميص ليفربول    ليفربول يفك عقدته بخماسية في شباك آينتراخت فرانكفورت بدوري الأبطال    على أبو جريشة: إدارات الإسماعيلى تعمل لمصالحها.. والنادى يدفع الثمن    العاصي يكشف رد فعل جنش بعد هدف الاتحاد فى الأهلى وسر تنبؤ ياس توروب بطرد كوكا.. فيديو    البابا تواضروس: مؤتمر مجلس الكنائس العالمي لا يستهدف وحدة الكنائس بل تعزيز المحبة بينها    شبورة كثيفة وتحذير شديد من الأرصاد بشأن حالة الطقس اليوم.. وحقيقة تعرض مصر ل شتاء «قارس» 2025-2026    «التعليم» تكشف مواصفات امتحان اللغة العربية الشهري للمرحلة الابتدائية.. نظام تقييم متكامل    نفذها لوحده.. كاميرات المراقبة تكشف تفاصيل جديدة في "جريمة المنشار" بالإسماعيلية    نشوب حريق مخزن أخشاب بطريق بلبيس – أبوحماد بالشرقية    الرئيس السيسى: إنشاء ممر استثمارى أوروبى فى مصر كبوابة للأسواق الإفريقية والعربية    بعد تداول فيديو مفبرك.. حنان مطاوع تنتقد استخدام الذكاء الاصطناعي في تشويه الحقيقة    زوج رانيا يوسف: بناتها صحابي.. وكل حاجة فيها حلوة    ليلة طربية خالدة على مسرح النافورة.. علي الحجار يُبدع في مهرجان الموسيقى العربية    الفلسطيني كامل الباشا ل"البوابة نيوز": كلمة حب واحدة قادرة على إنهاء صراع الأجيال.. لو قلت كلمة ثانية بعد "فلسطين".. ستكون "مصر".. أستعد لتصوير فيلم فلسطيني جديد عن القدس وأهلها ومعاناتهم    الصحف المصرية.. حراك دولى لإلزام إسرائيل باتفاق وقف إطلاق النار فى غزة    إلهام شاهين: لبلبة عشرة عمرى والكاميرات تتلصص علينا ويتخيلوا حوارات غير حقيقية    خالد الجندي: الغنى والشهرة والوسامة ابتلاء من الله لاختبار الإنسان    حياة كريمة.. الكشف على 1088 مواطنا خلال قافلة طبية بقرية البعالوة فى الإسماعيلية    رفض الطعن المقدم ضد حامد الصويني المرشح لانتخابات مجلس النواب بالشرقية    رئيس هيئة النيابة الإدارية في زيارة لمحافظ الإسكندرية    طفل دمنهور يلحق بشقيقه.. مصرع طفلين سقطا من الطابق التاسع في البحيرة    10 رحلات عمرة مجانية لمعلمي الإسماعيلية    رئيس محكمة النقض يستقبل الرئيس التنفيذي لصندوق الإسكان الاجتماعي    4474 وظيفة بالأزهر.. موعد امتحانات معلمي مساعد رياض الأطفال 2025 (رابط التقديم)    رياضة ½ الليل| خلل في الأهلي.. الزمالك يشكو الجماهير.. عودة ليفربول.. والملكي يهزم السيدة    اليوم.. «6 مباريات» في افتتاح الجولة العاشرة بدوري المحترفين    اليوم، الهيئة الوطنية للانتخابات تعلن القائمة النهائية لمرشحي مجلس النواب    هيلث إنسايتس تساهم في تنفيذ مشروع ڤودافون بيزنس ومصر للطيران عبر حلول رقمية متكاملة للرعاية الصحية    سيصلك مال لم تكن تتوقعه.. برج الدلو اليوم 23 أكتوبر    أسعار التفاح والموز والفاكهة بالأسواق اليوم الخميس 23 أكتوبر 2025    بعد ارتفاع الأخضر بالبنوك.. سعر الدولار مقابل الجنيه المصري اليوم الخميس 23-10-2025    قرمشة من برة وطراوة من جوة.. طريقة تحضير الفراخ الأوكراني المحشية زبدة    هترم عضمك.. وصفة شوربة الدجاج المشوي التي تقاوم نزلات البرد    مش هتنشف منك تاني.. أفضل طريقة لعمل كفتة الحاتي (چوسي ولونها جميل)    ألونسو: سعيد من أجل بيلينجهام.. وصليت ألا يتعرض ميليتاو للطرد    د.حماد عبدالله يكتب: " للخصام " فوائد !!    ضياء رشوان: الاتحاد الأوروبي يدرك دور مصر المهم في حفظ السلام بمنطقة القرن الإفريقي    مواقيت الصلاة في أسيوط غدا الخميس 23102025    داعية إسلامي: زيارة مقامات آل البيت عبادة تذكّر بالآخرة وتحتاج إلى أدب ووقار    بمشاركة 158 استشاريا.. بورسعيد تحتضن أكبر تجمع علمي لخبراء طب الأطفال وحديثي الولادة    هل القرآن الكريم شرع ضرب الزوجة؟.. خالد الجندي يجيب    ميلاد هلال شهر رجب 2025.. موعد غرة الشهر الكريم وأحكام الرؤية الشرعية    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



البنك الدولي يحث الأردن على رفع أسعار الكهرباء
نشر في مصر الجديدة يوم 15 - 05 - 2013

حث البنك الدولي صانعي السياسات في الأردن أخيرا على زيادة أسعار الكهرباء في المملكة بنسب استثنائية في خطوة تهدف لتقليص الخسائر المتراكمة عبر السنوات الماضية
ويرى البنك ضمن المقترحات التي تقدم بها إلى المملكة ضرورة وقف الإعفاءات التي تقدمها الحكومة من ضريبة المبيعات، وفرض ضرائب جديدة تشمل قطاعات مختلفة.
وتطرق البنك إلى ملف المواد الغذائية وقال في هذا الصدد "إن بإمكان الأردن أن يحمِل غالبية الأسر في المملكة 75 % من ارتفاع أسعار الغذاء في حال رفع الدعم عن هذا القطاع".
واقترح البنك وقف النزف المالي فيما يتعلق بشركة الكهرباء الوطنية عن طريق تغيير التعرفة لتغطي الكلف، مع ضرورة إبقاء الدعم لشرائح الاستهلاك الدنيا بين الأسر سواء كان ذلك من خلال تقديم دعم مباشر أو عن طريق زيادة تصاعدية في التعرفة.
ودعا البنك المملكة في دراسة حملت اسم "الخيارات المتاحة لإجراء تصحيح مالي فوري للأردن وتعزيز الوضع المالي على المدى البعيد"، إلى ضرورة تقسيم الأسر في الأردن إلى 10 شرائح ضمن سيناريوهات الإصلاح المقترح ليتم دفع مبلغ نقدي مباشر للفئة الأولى والثانية التي تعتبر الأفقر، فيما يتم رفع الدعم عن الفئات الأخرى بحيث تكون الفئة العاشرة "الأغنى" تساهم في دفع الدعم للفئات الأفقر.
وألمح البنك إلى ضرورة إجراء إصلاحات تطال نظام دعم المواد الغذائية، ورفع الدعم عن المواد الغذائية إذ أن الفئات السبع الأغنى (الغنية والوسط) ستتحمل 75 % من كلفة زيادة الأسعار فيما يمكن الاستمرار بدعم الفئات الدنيا الثلاث بتحويلات نقدية مباشرة.
ووفقا للبنك فإن العجوزات المالية العامة (حكومة مركزية ومؤسسات عامة مستقلة) أضحت غير قابلة للاحتمال اذ بلغت 18.6 % العام 2011 وتقدر ب 16.4 % للعام 2012.
ويشير البنك إلى أن الحكومة وضعت سلسلة تدابير سمحت بضغط العجز بما يوازي 3 % من الناتج المحلي العام 2012 لكن مستويات العجز تبقى مرتفعة يقترح البنك الدولي عدة خيارات متاحة لضغط العجز بنسبة 5 نقاط مئوية إضافية في العام 2013.
ووفق للبنك فإن مجموعة الخيارات هذه تغطي سلسلة من الإجراءات المتاحة على مستوى تعزيز الإيرادات المحلية، وضبط أجور القطاع العام واستعادة التوازن المالي في قطاعي الكهرباء والماء.
ويشير البنك إلى أن الهدف من هذه الإجراءات بلوغ مستوى العجز الأولي الذي يسمح بتثبيت نسبة الدين إلى الناتج المحلي بنهاية 2013.ووفق البنك فإن نسبة مستوى العجز الأولي اللازم لتثبيت الناتج المحلي في الأردن بين 2.8 %
و3.8 % من الناتج المحلي، حسب فرضيات نمو الناتج الاسمي المعتمدة، فيما يقدر العجز الأولي للموازنة
ب5.5 % من الناتج المحلي والعجز الأولي للقطاع العام ب10.9 %.ويقول البنك إن "تفادي النتائج السلبية التي قد تنجم عن تأجيل الإصلاحات الضرورية - لم يتمكن الأردن من بلوغ مستوى الناتج المحلي الحقيقي للفرد الواحد المسجل في الفترة السابقة لأزمة 1988-1990 إلا في حوالي العامين 2006 و2007".
وتحت عنوان "عكس المنحنى التراجعي في الإيرادات المحلية" يرى البنك وقف الإعفاءات من ضريبة المبيعات، وغيرها من الإعفاءات التي بدأ العمل بها العام 2008، وقد تم بالفعل وقف العديد من الإعفاءات خلال العام 2012.
ودعا إلى تقوية الإدارة الضريبية لوقف تراكم المتأخرات الضريبية والعمل على جباية المتأخرات المتراكمة.ويشير البنك إلى أن هذه التدابير تسمح بجباية إيرادات اضافية توازي 2 % إلى 3 % من الناتج المحلي وقد تمت بالفعل زيادة الإيرادات بنسبة 1 % من الناتج في 2012.
ويشير الى أنه يمكن العمل على مراجعة قانون ضريبة الدخل، وقوانين تحفيز الاستثمار والمناطق الخاصة لناحية أثرها الضريبي، وقد بدأ العمل بالفعل على قانون ضريبة الدخل وقانون الاستثمار.
ويقترح البنك إدخال ضرائب جديدة تسمح بتوسيع القاعدة الضريبية في الأردن لتطال أرباح البيوعات العقارية وأرباح تبادل الأسهم والأملاك المبنية وغير المبنية (property tax).
وتحت بند "عكس المنحى التصاعدي في الانفاق" يرى البنك أن تجميد التوظيف والأجور في الإدارات العامة والأسلاك العسكرية وخفض العلاوات وملحقات الأجور، بما يسمح بتوفير ما بين 1 % و2 % من الناتج المحلي.
وتم بالفعل خفض مخصصات الجهاز العسكري في 2012 الى ما دون قيمتها الاسمية في 2011 مما سمح بتحقيق وفر بنسبة 0.8 % من الناتج.
ويشير البنك إلى أنه يمكن تحقيق وفر اضافي في النفقات الرأسمالية، لكن تقليص الإنفاق الرأسمالي دونه محاذير اذ يؤثر سلباً على النمو الاقتصادي على المدى الطويل.
وبالتوازي يتوجب على العمل على رفع كفاءة شبكات الأمان الاجتماعي والأجهزة والادارات المعنية بتقديم المعونة الاجتماعية.
التعامل مع خسائر قطاعات المحروقات والكهرباء
- رفع الدعم واعادة العمل التسعير الشهري للمشتقات النفطية، وقد تم ذلك بنهاية 2012، ويمكن هنا التفكير بالانتقال الى التسعير الاسبوعي للحد من حدة التقلب في الاسعار.
- شركة الكهرباء الوطنية - ضرورة وقف النزف عن طريق تغيير التعرفة لتغطي الأكلاف مع ضرورة ابقاء الدعم لشرائح الاستهلاك الدنيا بين الاسر، أكان الدعم مباشراً او عن طريق زيادة تصاعدية التعرفة.
- اعتماد زيادة استثنائية على التعرفة لغرض تعويض الخسائر المتراكمة عن السنوات الماضية.
- يمكن للقطاع العام أن يعطي المثال فهو يستهلك 81 % من الطاقة الكهربائية، فيسدد فواتير استهلاكه بسعر الكلفة ويسدد حصته من الخسائر المتراكمة، وتكون النتيجة عجزاً إضافياً بقيمة
1.6+ % من الناتج في العام، 2013 بما فيها دعم استهلاك الفقراء من الكهرباء.
ووفقا للبنك الدولي فإن الأسر الأردنية تشكل 35 % من استهلاك الكهرباء. ويقترح البنك إدخال شرائح استهلاك أكثر ملاءمة مع توزع الاسر على فئات الانفاق العشر ما يسمح بزيادة عدد الأسر في الشرائح الأدنى والأعلى كما يسمح بخفض تركز المستهلكين في الشرائح الوسطى.
ويرى البنك أن اعتماد الشرائح الجديدة وتعديل التعرفة يسمح بتغطية 65 % من خسائر شركة الكهرباء الوطنية الناجمة عن استهلاك الأسر، أي ما يوازي 1.4 % من الناتج المحلي الاجمالي. وبخصوص ال35 % المتبقية يرى البنك أن قيمة استهلاك الأسر التي يتم دعمها مباشرة أو عن طريق التعرفة المفروضة على فئات الاستهلاك من غير الاسر.
نحو إصلاح قطاع المياه
يشير البنك الدولي الى أن عجز المؤسسات العامة المستقلة بلغ العام الماضي 6.7 % من الناتج المحلي الإجمالي، فيما من المتوقع أن يبلغ 5.4 % من الناتج المحلي خلال العام الحالي.
ووفق البنك أنه "وفي حين تتسبب مؤسسة الكهرباء الوطنية بمعظم عجز المؤسسات العامة المستقلة يأتي قطاع المياه في المرتبة الثانية مع عجز يناهز 1.2 % من الناتج المحلي الإجمالي.
ويشير البنك إلى أن كلفة البدائل التي يتكبدها المزارعون والأسر أنه توجد امكانية لرفع التعرفة الى مستوى تغطية الكلف.
ويرى البنك أن "هناك هامشا كبيرا للقيام بالمزيد من الجهود لتحسين الجباية ورفع مستوى الصيانة وخفض كمية الفاقد وزيادة الاستثمارات في القطاع.
إصلاح نظام دعم المواد الغذائية
ويقول البنك إن الدراسات تظهر أنه في حال تم رفع الدعم عن المواد الغذائية فإن فئات الانفاق السبع العليا ستتحمل 75 % من كلفة زيادة الأسعار الى مستوى تغطية الكلفة، وبالتالي يمكن الاستمرار بدعم الفئات الثلاث الدنيا باستهدافها بتحويلات مباشرة لن تشكل كلفتها أكثر من 20 % إلى 25 % من كلفة الدعم الحالي، فيما يقترح أن تكون "هذه التحويلات النقدية المباشرة عن طريق صندوق المعونة الوطنية".
ويتوقع البنك أن يكون حجم الوفر الناجم عن إصلاح نظام دعم المواد الغذائية حوالي 0.7 % من الناتج المحلي الإجمالي.
ويرى البنك أن "2013 يشكل فرصة لإطلاق تدابير إصلاحية تؤدي الى تغييرات بنيوية في المالية العامة على المدى الطويل"، ويؤكد البنك أهمية قياس وترتيب التدابير المتاحة حسب امكانية تطبيقها سياسيا مع الأخذ بعين الاعتبار تأثيراتها المالية والاجتماعية والاقتصادية.
وأضاف أن الإصلاح الضريبي يرتدي أهمية قصوى إذ يسمح بتعزيز وفاعلية النظام الضريبي في آن واحد".
ويقترح البنك أن "يستعين الأردن بالخبرات العالمية لتصميم وتطبيق الإصلاحات الضريبية والقطاعية والإدارية" .
ويقول إن "نجاح الإصلاحات في ظل الظروف الصعبة فإنه لا غنى عن الشفافية والتواصل الصريح مع الجمهور مع عرض الوقائع كما هي".


انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.