وافقت لجنة الشئون الدستورية والتشريعية بمجلس الشورى برئاسة محمد طوسون، على المادة الخامسة من قانون الانتخابات المقدم من الحكومة. وتنص المادة على شروط الترشح للانتخابات وهى ''أن يكون المرشح بالغاً من العمر 25 سنة ميلادية على الأقل يوم فتح باب الترشيح وأن يكون حاصلاً على شهادة إتمام مرحلة التعليم الأساسي أو ما يعادلها على الأقل، وأن يكون قد أدى الخدمة العسكرية الإلزامية أو أعفى من أدائها، وإلا تكون قد أسقطت عضويته بقرار من مجلس النواب أو الشورى، بسبب فقد الثقة والاعتبار أو بسبب الاخلال بواجبات العضوية''. وناقشت اللجنة قضية دفع الغرامة للمواطن الذي تهرب من التجنيد وشروط ترشحه لمجلس النواب، ووافق أعضاء اللجنة بأن يحق للمتخلف عن التجنيد أو الهارب منه الترشح للانتخابات في حال دفعه للغرامة أو انقضاء العقوبة المقررة ومرور 10 سنوات من تاريخ الحكم، وتمام تنفيذ العقوبة بشرط أن يكون رد إليه اعتباره. واقترح النائب الدكتور محمد محي الدين، بإعفاء من نجح في الانتخابات وناب عن الأمة من التجنيد حال طلبه، معتبراً أنه في مهمة وطنية ينوب فيها عن الشعب وبالتالي لا يجوز أن يقدم للتجنيد أثناء نيابته، واتفق معه الدكتور محمد مهني الذي طالب باستثناء مثل هذه الحالة من التجنيد حال نجاحه. فيما أكد النائب اللواء عادل المرسي رئيس القضاء العسكري السابق، ضرورة اشتراط انتهاء المترشح من أداء الخدمة العسكرية أو اعفائه منها قبل الترشح، مشيراً إلى الحالات الأخرى التي تمنع من الترشح وهي التي يتهرب فيها بعض المواطنين من التجنيد ومخالفة القانون ويأخذ بسببها حكم عسكري بالحبس ثم رد اعتباره، متسائلا عن وضع هذه الحالات في الترشح للانتخابات. وقال المستشار عمر الشريف مساعد وزير العدل، إنه درج عند الناس أن الشاب الذي يبلغ 25 سنة في الغالب يكون قد أدى الخدمة العسكرية أو أعفي منها، موضحاً أن مشروع القانون الذي قدمته الحكومة نص على ضرورة حسم قضية المترشح بتأدية الخدمة العسكرية أو الإعفاء منها. واقترح النائب طاهر عبد المحسن وكيل اللجنة، ألا يكون المترشح قد تهرب من أداء الخدمة العسكرية الإلزامية طبقاً للقانون، وذلك بعد حسم القانون لقضية السماح بالترشح للمرشح الذي أدى الخدمة العسكرية أو أعفي منها، ورفض أن يعفى المرشح من التجنيد حال طلبه لذلك إذا كان نائبا في مجلس النواب، معتبرا أن هذا تمييز. وقال النائب الدكتور نصر فريد واصل مفتي الجمهورية الأسبق، ''إن تقييد السن ل25 سنة اشترط لمن يرشح نفسه للولاية العامة أن يكون سنه خمسة وعشرين سنة كحافز لمن أدى الخدمة العسكرية أو أعفى منها كمراعاة لحق الشباب حال انطباق الشروط عليه، حيث أن بعض من ينطبق عليه الولاية العامة إذا تم طلبه للتجنيد وهو واجب الدفاع عن الوطن وفرض عين لابد أن يلبي هذا لأن الولاية فرض كفاية ولا يجوز تقديم فرض الكفاية على فرض العين، وبالتالي لا يجوز قبول المرشح إلا إذا أعفى من التجنيد أو أدى الخدمة العسكرية''. فيما أكد المستشار عمر الشريف مساعد وزير العدل، أن الدستور نص في باب مقومات الدولة على أن التجنيد إجباري فلابد أن نحترم هذه المادة التي وردت في الدستور، ولا يجوز تمييز نائب الأمة عن بقية المواطنين طالما أنه واجب وطني إجباري في الوقت الذي يعد فيه الترشح غير إجباري . وكانت اللجنة شهدت مناقشات حادة حول قضية منع ترشح أي مواطن للانتخابات البرلمانية في حال عدم تأديته للخدمة العسكرية بسبب الاعتقال السياسي، حيث طالب عدد من النواب بالنص على هذا وعلى رأسهم الدكتور صفوت عبد الغني الذي أكد أن المعتقل إذا بلغ سن 30 ولم يؤد الخدمة لا يلتمس له وزير الدفاع العذر ويحاسب مثله مثل غيره بدفع الغرامة أو بالحبس. ورفض النائب الدكتور محمد محي النص، قائلاً'' منصوص عليه في قانون الخدمة العسكرية ولا حاجة له''، وهو ما اتفق معه الدكتور نصر فريد واصل. وتساءل النائب محمد طوسون رئيس اللجنة، عمن اعتقل وتسبب اعتقاله في تخلفه عن أداء للخدمة العسكرية وطلب الترشح، فكيف سيتم التعامل معه؟. فيما اعتبر محي الدين أن النص على هذا يعتبر تدخلاً في قانون الخدمة العسكرية، وطالب بأن يترك هذه الحالات الاستثنائية للقضاء من أجل الفصل فيها، وهو ما اعترض عليه كثير من النواب على رأسهم النائب أسامة فكري الذي اعتبر أن عدداً كبيراً من المواطنين ظلم بسبب هذه الظروف، مطالباً برفع الظلم عن كافة المواطنين المصريين الذين حوربوا وهمشوا ولا يجوز أن نستمر في ظلمهم في قاعة التشريع التي جاء نوابها بعد الثورة بإرادة المظلومين، حسبما قال. وتم إضافة عبارة ''أو لم يؤد الخدمة العسكرية بسبب الاعتقال السياسي'' إلى البند رقم 5 من المادة الخامسة ليكون نص العبارة هو الشرط للترشح، أن يكون المترشح قد أدى الخدمة العسكرية الإلزامية أو أعفي من أدائها أو لم يؤدها بسبب الاعتقال السياسي. وقال المستشار عمر الشريف مساعد وزير العدل، ''إن لفظ الاعتقال ذكر في القانون الجنائي ولكنه لم يوصف الاعتقال بالسياسي ولم يصنف الاعتقال، وفي حال النص على الاعتقال السياسي سيتطلب إثبات ذلك أمام اللجنة العليا للانتخابات''. واحتدم النقاش بين اللواء عادل المرسي وبين النائب رامي لكح، حينما طالب الأخير في اللجنة بإفراج وزارة الدفاع عن كل المعتقلين المدنيين لديها، وهو ما نفاه المرسي إلا أن لكح أصر على ما طالب، فاعترض عليه المرسي مطالباً منه السكوت وهو ما أدى إلى غضب لكح قائلا له: ''ماتزعقليش'' وقام المرسي بالخروج من القاعة، وبعدها تدخل ممدوح رمزي معترضاً على حديث المرسي مع لكح بهذه الطريقة التي اعتبرها أنها مسيئة قائلاً: '' احنا مش عساكر عنده''.
