أوصت هيئة المفوضين بالدائرة الأولى بمحكمة القضاء الإدارى ببطلان تعيين عبد الناصر سلامة رئيسا لتحرير الأهرام جاء ذلك فى الدعوى المقامة من هشام يونس ومحمود المناوى الصحفيين ومحمد عبد المطلب المحامى والتى طالبوا فيها بوقف تعيين عبد الناصر سلامة رئيسا لتحرير جريدة الأهرام مع ما يترتب على ذلك من أثار أهمها أحقية " المناوى " فى شغل منصب رئيس تحرير الأهرام لهيئة مفوضى الدولة وقد أختصمت الدعوى التى حملت رقم 59690 لسنة 66 قضائية كل من أحمد فهمى رئيس الشورى ورئيس المجلس الأعلى للصحافة ورئيس مجلس إدارة مؤسسة الصحفية
وذكرت الدعوى أنه بتاريخ 18 مارس 2009 صدر مجلس الشورى رقم " 2 " بتعيين رؤساء تحرير الصحف القومية والتى إنتهت مدتهم القانونية بتاريخ 17 مارس 2012 ثم قرار مجلس الشورى بجلسته المنعقدة بتاريخ 18 مارس 2012 استمرار عمل رؤساء التحرير للصحف القومية لحين وضع الاحة ضوابط والمعايير لتعيين رؤساء تحرير جدد
واضافت الدعوى أن مجلس الشورى أحال تقرير عن موضوع قرار يحدد قاعدة تنظيمية إدارية لتحديد هذه الضوابط والمعايير لإختيار رؤساء تحرير الصحف القومية لدورة جديدة إلى لجنة مشتركة من لجنة الثقافة والإعلام والسياحة وهيئات مكاتب كل من لجنة الشئون الدستورية والتشريعية ولجنة الشئون المالية والأقتصادية ولجنة تنمية القوى البشرية والإدارة المحلية بمجلس الشورى
وقدا أعدت اللجنة تقريرا بالمعايير والضوابط اللازمة لإختيار رؤساء تحرير الصحف القومية وقد عرض هذا التقرير على مجلس الشورى فى يوم 10 يونية 2012 حيث وافق المجلس على التقرير شاملا المعايير والضوابط " القاعدة التنظيمية "
وقالت أنه تم فتح باب الترشيح لشغل مناصب رؤساء تحرير الصحف القومية لمدة اسبوع وطلب ممن يرغب فى الترشح تقديم ملف يشمل بياناته الشخصية وأرشيفه الشخصى مع خطة مختصرة لتطوير المطبوعات
وأضافت أن لجنة إختيار رؤساء تحرير الصحف القومية انتهت إلى إختيار ثلاث مرشحين لرئاسة تحرير الأهرام وهو من بينهم بالإضافة إلى عبد الناصر سلامة وهشام فهيم وإذ عرضت هذه الأسماء المرشحة على هيئة مكتب المجلس والتى أختارت عبد الناصر سلامة رئيسا لتحرير الأهرام ولم يعرض للتصويت غير ام الأخير دون أن تباح للجنة العامة لمجلس الشورى ولا للمجلس مجتمعا مناقشة قواعد المفاضلة بين المرشحين الثلاثة ولا مراجعة مدى توافر شرائط القاعدة التنظيمية فى حق أحدهم