بزوغ تاريخ لأمريكا جديد: الصين وبايدن

تهدف الاستراتيجية الحسابية الصينية في سياساتها تجاه الولايات المتحدة والقوى الأخرى إلى كسب الدعم لتوسع الصين، مع منع أي جهود قد تحبط نموها، وتحقيقا لهذه الغاية، تركز الاستراتيجية على تطوير والحفاظ على العلاقات الودية مع القوى الكبرى وإقناعها بأن صعود الصين سيكون قوة استقرار في آسيا، من خلال الحصول على هذا التعاون، تهدف الاستراتيجية إلى إحباط الرد الدفاعي المضاد الذي يمكن أن يوسع فجوة القوة بين الصين واللاعبين الرئيسيين الآخرين.

تعمل العلاقات الودية المستمرة أيضًا على تحسين وصول الصين إلى الأسواق الاقتصادية الأكثر ثراءً في العالم، في تقريرها السياسات تجاه التحديث العسكري، وأهداف استراتيجية الحسابية إلى تقليل نقاط الضعف الموجودة في الصين مع زيادة قدرة القوات العسكرية لتأمين نفوذها الدبلوماسي والسياسي، التحديث - في كل من القوات النووية والتقليدية - يمضي قدمًا ببطء وثبات لأن التعزيز العسكري السريع قد ينبه جيران الصين والقوى الكبرى،

علاوة على ذلك، فإن التعزيز المفاجئ من شأنه أن ينتقص من تركيز الصين الحالي على التنمية الاقتصادية المدنية، تهدف الاستراتيجية الحسابية في سياساتها تجاه المطالبات الإقليمية إلى تجنب استخدام القوة لتسوية النزاعات الإقليمية، بدلًا من ذلك، تملي على الصين اتباع سياسة حسن الجوار المصممة لتقوية أو إصلاح العلاقات مع جيرانها وتأخير حل النزاعات، على الأقل حتى يتغير ميزان القوى الإقليمي لصالح الصين.

تهدف الاستراتيجية الحسابية في سياساتها تجاه الأنظمة الدولية إلى تأمين المزايا دون تكبد خسائر، لذلك، يتم تحديد مستوى مشاركة الصين في الأنظمة الدولية - في مجالات مثل التنمية الاقتصادية، والتجارة، ونقل التكنولوجيا، والسيطرة على الأسلحة، والبيئة - على أساس كل حالة على حدة، تعرض هذه السياسات مجتمعة جانب "الحساب" للاستراتيجية الحسابية، وهي توضح كيف شجعت الاستراتيجية على التعاون الأجنبي في ضمان صعود الصين إلى السلطة، مع إزالة التهديدات الخارجية مؤقتًا التي قد تصرف انتباه بكين عن صعودها المستمر، إذا لم تخرج الاستراتيجية الحسابية عن مسارها بسبب حدث كارثي، فمن المرجح أن تظل الاستراتيجية التوجيهية للصين على مدى العقود القليلة القادمة على الأقل، حتى تكمل بكين صعودها إلى موقع القوة الاقتصادية والعسكرية والسياسية، عندما يحدث هذا - بالتأكيد ليس قبل 2015-2020 - فمن المرجح أن تظهر صين أكثر حزمًا.

إذا نجحت استراتيجية الصين الحسابية تمامًا، فقد يكون التنافس الشديد بين الولايات المتحدة والصين أمرًا لا مفر منه، ومع ذلك، فإن صعود الصين إلى العظمة (وتحركها نحو الحزم) بعيد كل البعد عن التأكيد، يتمثل التحدي الذي يواجه صانعي السياسة في الولايات المتحدة في وضع سياسة تهدف إلى التأثير على سلوك الصين خلال مسار الاستراتيجية الحسابية، قد تؤدي استراتيجية الولايات المتحدة المصممة لاحتواء السلوك الصيني بشكل استباقي إلى ظهوره ذاته، من ناحية أخرى، قد تؤدي الاستراتيجية التي تهدف إلى استرضاء الصين بشكل استباقي إلى أن تتخلى الولايات المتحدة عن الكثير في وقت مبكر جدًا، يجب أن تسعى السياسة الواقعية على مدار الاستراتيجية الحسابية للصين إلى التعاون مع الصين بهدف الوصول إلى مستويات أعمق من التفاهم، وثقة وثقة متبادلة أقوى، وزيادة اندماج الصين في النظام الدولي، في الوقت نفسه، يجب أن تثبط سياسة الولايات المتحدة أو تمنع الصين من اكتساب القدرات التي يمكن أن تهدد بشكل لا لبس فيه مصالح الأمن القومي الأساسية للولايات المتحدة في آسيا وخارجها، أخيرًا، يجب أن تظل الولايات المتحدة مستعدة للتعامل مع صين أكثر حزمًا.

تعبير يُشار إليه بشكل متكرر في الخطب والوثائق الرسمية، "فترة الفرصة الاستراتيجية" هو إطار شامل قام القادة الصينيون من خلاله بتقييم البيئة الخارجية وصياغة سياساتهم الداخلية والخارجية، ظهر المصطلح لأول مرة في عام 2002 في عهد الزعيم آنذاك جيانغ زيمين، الذي ورث تقييم الزعيم الراحل دنغ شياو بينغ بأن الصين يجب أن "تخفي قوتها وتتحمل وقتها"، توقع جيانغ أن "العقدين الأولين من القرن الحادي والعشرين فترة من الفرص الاستراتيجية الهامة" التي تحتاج الصين للاستيلاء عليها لتنمية قوتها، وأكد شي جين بينغ، الرئيس الحالي، هذا التقييم، في أواخر أكتوبر 2020، في بيان صدر في نهاية الجلسة الكاملة الخامسة - وهو اجتماع تخطيط رئيسي للحزب الشيوعي لتحديد اتجاه البلاد للسنوات الخمس إلى الخمس عشرة القادمة - أعادت القيادة العليا التأكيد على أن الصين ظلت "في فترة مهمة فرصة إستراتيجية "على الرغم من" التطورات والتغيرات الجديدة في الفرص والتحديات "، ثم في أوائل (نوفمبر 2020، قدم المهندس الرائد للسياسة الخارجية في البلاد، عضو المكتب السياسي وعضو مجلس الدولة يانغ جيتشي، توجيهًا ل "الحفاظ على هذه الفرصة وإطالة أمدها"، "خلال فترة الخطة الخمسية الرابعة عشرة [2021-2025]، يحتاج العمل الخارجي لبلدنا إلى،،، السعي للحفاظ على وإطالة الفترة المهمة من الفرص الاستراتيجية لتنمية أمتنا،،، وذلك لتوفير أساس متين وقوي ل استغل الانتصار العظيم للاشتراكية ذات الخصائص الصينية لعصر جديد "، كتب يانغ في مقال، لقد أظهرت الصين بالفعل استعدادها للعمل مع إدارة بايدن، وأرسل شي، يوم الأربعاء، رسالة تهنئة إلى الرئيس الأمريكي المنتخب، قائلا إنه يأمل في أن يركز البلدان على التعاون والحفاظ على خلافاتهما تحت السيطرة.

وكان شي قد تعهد في سبتمبر 2020 بذلك ستكون الصين خالية من الكربون بحلول عام 2060والوصول إلى ذروة الانبعاثات بحلول عام 2030، في خطاب أمام الجمعية العامة للأمم المتحدة، هذا الأسبوع، أشار شي لأول مرة إلى أن الصين تدرس الانضمام إلى اتفاقية الشراكة الشاملة والتقدمية عبر المحيط الهادئ (CPTPP) - التي قال محللون إنها تشير إلى التزام الصين بمواصلة الإصلاح الاقتصادي والانفتاح، قال وانغ جيسي، الخبير البارز في العلاقات الصينية الأمريكية في جامعة بكين، في ندوة في بكين يوم الجمعة، "أعتقد أن الصين، وليس الولايات المتحدة، هي التي يمكنها تغيير العلاقات الصينية الأمريكية"، "لا يمكننا أن نكون متفائلين أكثر من اللازم بشأن بايدن لأنه من المرجح أن تستمر حكومته في إعطاء الأولوية للمنافسة على التعاون،،، ولكن إذا كانت إدارة بايدن تعني أي شيء جديد للعلاقات الصينية الأمريكية، فهذا يعني أنه يجب علينا اغتنام هذه الفرصة والقيام بشيء ما."

قال وانغ إنه على الرغم من أنه من غير المرجح أن تقدم بكين أي تنازل بشأن القضايا المحيطة شينجيانغو التبت أو هونج كونج، يمكن أن تحسن تصورات واشنطن عن الصين من خلال الضغط من أجل المزيد من سياسات الإصلاح الاقتصادي والتعاون مع إدارة بايدن بشأن تغير المناخ، قال خبير آخر في جامعة بكين شعر أن فرصة تولدت بفوز بايدن في الانتخابات الأمريكية في نوفمبر، "يتمثل الاختلاف الأكبر بين [الرئيس الأمريكي دونالد] ترامب وبايدن في أن [بايدن] ومستشاريه لديهم فهم واضح أنه من غير المنطقي ويتعارض مع المصالح الأمريكية السعي لفصل شامل بين الصين والولايات المتحدة، وأن الاثنين قال وانغ دونغ، أستاذ الدراسات الدولية في جامعة بكين إن الدول يجب ألا تخوض حربًا باردة جديدة.

وخلال الاجتماع السياسي الرئيسي للحزب الشيوعي الصيني، الجلسة الكاملة الخامسة قال شي ين هونغ : "ستوفر إدارة بايدن فرصة لمنع البلدين من الانزلاق إلى حرب باردة جديدة كاملة، لكن هذه النافذة قد تكون قصيرة العمر، لأن الانتخابات النصفية الأمريكية لعام 2022 ستأتي قريبًا، وسيتم إنفاق أول 100 يوم من إدارة بايدن على بناء فريقه والعمل على مختلف القضايا الأخرى "، وأضاف وانغ أن الصين يمكن أن تستفيد أيضًا من الاحتمال الضئيل لعودة الولايات المتحدة إلى شبكة التجارة متعددة الأطراف الرئيسية في المنطقة.


وقال إنه بالنظر إلى ضعف سيطرة الحزب الديمقراطي على مجلسي الكونجرس، قال وانغ: " يعتقد [فريق بايدن] بالتأكيد أن الولايات المتحدة يجب أن تنضم إلى ذلك، لكن المشهد السياسي في الولايات المتحدة يعني أنه من المستحيل عليهم تحقيق انفراجة"، "لذا إذا نظرنا من الجانب الآخر، فهذه بالتأكيد فرصة استراتيجية مهمة بالنسبة لنا،" قال شي، أستاذ العلاقات الدولية في جامعة رينمين، في ندوة أخرى هذا الشهر: "مسار العلاقات الصينية الأمريكية بعد الانتخابات الأمريكية، إلى حد كبير، يمكن أن تتأثر به الصين أو تشكله"، "لذلك من الأهمية بمكان أن تعدل الصين استراتيجياتها وسياساتها،" وقال شي إنه يتعين على الصين بدء حوار مع إدارة بايدن المقبلة في أقرب وقت ممكن، وتخفيف التوتر العسكري المتصاعد عن طريق "التراجع الاستراتيجي"، قال شي: "نحن بحاجة إلى إعادة ضبط وتعديل استراتيجيتنا العسكرية وأن يكون لدينا تراجع استراتيجي وعسكري مستدام،،، فيما يتعلق بتايوان وبحر الصين الجنوبي وسباق التسلح"، "هذا ليس تراجعًا أحادي الجانب تقوم به الصين فقط، ولكنه قوة مساومة لوضعها على الطاولة مع إدارة بايدن،" كما دعا شي بكين إلى تجنب تكوين أعداء لكسب المزيد من التعاطف من المجتمع الدولي.


مع تولي إدارة بايدن زمام الأمور في واشنطن، لم تكن المخاطر أكبر من أي وقت مضى بالنسبة لعلاقة الولايات المتحدة مع الصين وبقية آسيا، في الجزء الثاني من أسلسلة ما بعد الانتخابات الأمريكية، مراسل واشنطن مارك ماجنير يستكشف كيف يمكن أن تختبر بكين الزعيم الأمريكي الجديد وما هي الردود المحتملة التي قد تنتج، مع تزايد احتمالية إعادة ضبط العلاقات بين الولايات المتحدة والصين على الرغم من الدراما المشتتة للانتباه بشأن رحيل الرئيس دونالد ترامب عن البيت الأبيض، يتلاعب مسؤولو المخابرات السابقون ومحللو السياسة الخارجية كيف يمكن أن تختبر بكين قوة إدارة بايدن القادمة بحثًا عن الضعف والفرص.

يتوقع معظم الناس أن تتباطأ بكين في البداية بما يتماشى مع نهجها السابق تجاه التحولات الرئاسية وتجنب النحس في تصحيح المسار المحتمل بعد أربع سنوات وحشية من الحروب التجارية والتشهير وتبادل الاتهامات، قال جينغ صن، الأستاذ المساعد في جامعة دنفر: "قد تحاول بكين مزيجًا من التحقيقات الجادة والناعمة أثناء تقييمها للإدارة القادمة"، "ستكون الاتصالات تحت السطح وتدريجيًا بسبب صدمة إدارة ترامب لبكين"، إن تأجيج إحجام بكين عن اختبار واشنطن بطريقة دراماتيكية هو الاعتقاد بأنها ليست في عجلة من أمرها، وأن القوة الأمريكية تتراجع، وأنها حققت العديد من الأهداف المباشرة في بحر الصين الجنوبي، وفيما يتعلق بالقضايا الأساسية الأخرى، شددت قبضتها على هونج كونج، في حين أن أي تحرك متسرع ضد تايوان ربما يكون سابقًا لأوانه.