بعد 60 عامًا على تأسيسه.. مؤشرات انهيار الاتحاد الأوروبي تتصاعد

في ذكرى إتمام الاتحاد الأوروبي عامه الستين على تأسيسه، أكد أمس السبت، قادته عزمهم على تجديد التزامهم بالاتفاقية المؤسسة للاتحاد، وقال رئيس المجلس الأوروبي، دونالد توسك: "عليكم أن تثبتوا اليوم أنكم قادة أوروبا"، فيما توقع رئيس المفوضية الأوروبية، جان كلود يونكر، أنه ستكون هناك ذكرى مئوية لتأسيس الاتحاد، وقال وهو يوقع بالأحرف الأولى "إعلان روما" بالقلم نفسه الذي استخدمه سلفه من لوكسمبورغ قبل ستين عامًا: "ثمة توقيعات تدوم"، فيما قالت المستشارة الألمانية، أنجيلا ميركل، إن أوروبا بسرعات متفاوتة لا تعني إطلاقًا أنه ليس هناك أوروبا مشتركة للجميع.
في مقابل اللهجة المتفائلة التي عبر عنها بعض قادة الاتحاد الأوروبي، تأتي لهجة شديدة التشاؤم ظهرت في تصريحات البابا فرنسيس، خلال استقباله القادة الأوروبيين في الفاتيكان، مساء الجمعة الماضية، حيث حذر من أن الاتحاد مهدد بالموت إذا لم يعد إلى مبادئ الآباء المؤسسين كالتضامن، وتابع: أوروبا يعود إليها الأمل عبر التضامن الذي يشكل أقوى ترياق ضد الشعبويات المعاصرة، كذلك حذر رئيس المجلس الأوروبي، دونالد تاسك، من أن الاتحاد الأوروبي قد يتعرض لانهيار من الداخل، قائلًا: إما أن تكون أوروبا كيانًا سياسيًّا موحدًا أو لا تكون على الإطلاق.
جاء ذلك خلال حفل تجديد التوقيع على اتفاق روما المؤسس للاتحاد الأوروبي، حيث حضر رؤساء الدول والحكومات ال27، في غياب رئيسة الوزراء البريطانية، تيريزا ماي، التي شرعت في تطبيق آليه خروج بلادها من الاتحاد، وكان في استقبالهم رئيس وزراء إيطاليا، باولو جنتيلوني، الذي استقبل القادة في مبنى الكابيتول قبل أن يوقعوا تعهدًا رسميًّا جديدًا من أجل أوروبا، تعهدت فيه الدول ال27 ب"التحرك بالتوافق وبوتيرات مختلفة إذا اقتضت الحاجة وبكثافة مختلفة مع التقدم في الاتجاه ذاته مثلما فعلنا في الماضي، طبقًا للاتفاقيات، مع ترك الباب مفتوحًا أمام الذين سيرغبون في الانضمام إلينا مستقبلًا".
الاتحاد الأوروبي.. تاريخيًّا
هو جمعية دولية للدول الأوروبية تضم 28 دولة، تأسس الاتحاد بناء على اتفاقية معروفة باسم معاهدة ماسترخت، الموقعة عام 1992، ولكن العديد من أفكاره موجودة منذ خمسينيات القرن الماضي، وتعتبر اتفاقية روما التي تم توقيعها في 25 مارس عام 1957 النواة المؤسسة للتكتل الأوروبي، وبدأ الاتحاد مشواره السياسي بست دول فقط، هي ألمانيا وفرنسا وإيطاليا، ودول بنلوكس (بلجيكا وهولندا ولوكسمبورغ)، حيث تعهدت هذه الدول حينها بإقامة أسس اتحاد يسعى دائمًا إلى تقارب أكبر بين الشعوب الأوروبية، وكانت آخر دولة تنضم للاتحاد هي كرواتيا، التي انضمت في 1 يوليو عام 2013، وكان هذا الاتحاد يهدف في بدايته إلى إعادة إعمار أوروبا بعد الحرب العالمية الثانية، وتلا قيام هذا الاتحاد مجموعة من الإجراءات التي عززت وحدة الدول الأوروبية، أبرزها إعلان منطقة اليورو والعملة الأوروبية الموحدة.
تحديات الاتحاد الأوروبي
تأتي الذكرى الستون لقيام الاتحاد الأوروبي في الوقت الذي يمر فيه الاتحاد بأسوأ مراحله، حيث يواجه العديد من التحديات التي دفعت العديد من المراقبين والسياسيين وحتى زعماء وقادة بعض الدول الأعضاء فيه إلى التنبؤ بقرب انهياره، في ظل تحديات كبيرة يأتي في مقدمتها شروع بريطانيا في تطبيق آليه الطلاق المعقدة مع الكتلة الأوروبية، الأربعاء المقبل، إضافة إلى العديد من الملفات التي شكلت أزمات ونزاعات بين أعضاء الاتحاد، وعلى رأسها ملف الهجرة واللاجئين والتهديدات الإرهابية والأزمات بين دول شرق الاتحاد وغربه حول الهجرة والقيم الأوروبية، والأزمات المماثلة بين دول شمال الاتحاد وجنوبه حول التقشف والعملة الأوروبية الموحدة.
خروج بريطانيا
رأى بعض المراقبين أن هذه الاحتفالية التي أقامها أعضاء الاتحاد الأوروبي في روما سعى من خلالها الرؤساء والزعماء إلى إرسال رسائل سياسية مباشرة إلى "البريكست"، خاصة أنها تأتي بعد أيام من إعلان رئيسة الوزراء البريطانية، تيريزا ماي، أنها سترسل خطابًا إلى الاتحاد الأوروبى فى 29 مارس الجاري، للإعلان رسميًّا عن انسحاب بريطانيا من الاتحاد، وسيبدأ الخطاب عدًّا تنازليًّا لمدة عامين لخروج بريطانيا، وسيسمح ببدء مفاوضات بين لندن وبروكسل فى الأسابيع المقبلة.
ظهر ذلك في تصريحات الرئيس الفرنسي، فرنسوا هولاند، الذي أكد أن بريطانيا ستدفع بالضرورة عواقب الخروج من الاتحاد الأوروبي المعروف ب"البريكست"، وأضاف هولاند: "إنه قرار سيادي، ولكن في نفس الوقت سنسعى ألا يكون على حساب أوروبا، وأن تظل بريطانيا شريكًا للاتحاد"، وتابع الرئيس الفرنسي أن بريطانيا ستجني بالضرورة العواقب؛ لأنه اختيارها، مشيرًا إلى أن البريطانيين اختاروا هذا الطريق، ولكن يجب الإبقاء على علاقات طيبة مع لندن، حيث إن بلاده مرتبطة جدًّا ببريطانيا، ولديها اتفاقيات خاصة في مجال الدفاع، مضيفًا أن الكثير من الفرنسيين يعيشون في المملكة المتحدة.
تصاعد الحركات الشعبوية اليمينية
التشظي الأوروبي بلغ ذورته بعد ظهور الحركات الشعبوية اليمينة المتطرفة على السطح الأوروبي مجتمعة على انتقاد بروكسل، وهو ما يعني أن القرار البريطاني بالانفصال عن الاتحاد قد لا يكون الأول ولا الأخير، حيث ظهرت مؤخرًا دعوات فرنسية للسير على نهج بريطانيا والخروج من الاتحاد الأوروبي، وقادت هذه الدعوات رئيسة حزب "الجبهة الوطنية"، القوة الأكبر في أقصى اليمين الفرنسي، مارين لوبان، والمناهضة للاتحاد الأوروبي والهجرة، وهو ما أثار قلق العديد من السياسيين الرافضين لمبدأ الخروج من الاتحاد الأوروبي، خاصة مع ارتفاع شعبية اليمين المتطرف في فرنسا الذي تقوده "لوبان" قبل أسابيع من إجراء الانتخابات الرئاسية الفرنسية، وإظهار استطلاعات الرأي أن زعيمة حزب "الجبهة الوطنية" ستتمكن من تخطي الجولة الأولى، لكنها ستخسر في الجولة الثانية أمام المرشح المستقل المحسوب على الوسط، إيمانويل ماكرون.
من جانبه جدد الرئيس الفرنسي، فرانسوا هولاند، تحذيره من دعوات الانسحاب هذه، معتبرًا أن التخلي عن اليورو والعودة إلى الفرنك سيضر بالقوة الشرائية للبلاد، وانتقد "هولاند" مواقف "لوبان" قائلًا: يريد البعض الانسحاب من أوروبا، دعهم يثبتون للشعب الفرنسي أننا سنكون أفضل حالًا وحدنا، وأضاف "لن يستطيعوا إثبات ذلك؛ لأن العودة للعملة الوطنية سيتسبب في انخفاض قيمتها وخسارة في القوة الشرائية، وإغلاق الحدود سيتسبب في فقد الكثير من الوظائف".
فرنسا لم تكن الوحيدة التي راودتها فكرة الخروج من الاتحاد الأوروبي، فقد سبقتها هولندا، حيث قال زعيم حزب الحرية الهولندي إن على الهولنديين أن يتولوا زمام القيادة في بلادهم وأموالهم وحدودهم وسياسة هجرة خاصة بهم، مضيفًا أن هولندا بحاجة ماسة إلى فرصة تقرير مصير عضويتها بالاتحاد الأوروبي بأسرع ما يمكن. والجدير بالذكر أن حزب الحرية اليميني القومي الهولندي بزعامة "جيرت فيلدرز" على الرغم من عدم فوزه في انتخابات هولندا، إلا أنه جاء ثانيًا، وعزز مقاعده ب5 مقاعد، الأمر الذي يعني تصاعد شعبيته، وكذلك الدنمارك، حيث رحب حزب الشعب الدنماركي القومي بما وصفه ب"القرار الشجاع الذي اتخذه البريطانيون"، وكذلك ألمانيا، حيث خرجت زعيمة حزب "الحل البديل لألمانيا"، بياتريكس فون ستورك، لتثني على ما أسمته "يوم استقلال بريطانيا العظمى".
اللاجئون.. أزمة إنسانية تهدد بتفسخ الاتحاد
حالة التفكك والانقسام التي تشهدها دول القارة العجوز في الوقت الحالي، وتؤثر بشكل مباشر على الاتحاد، يكمن سببها الأول في تفاقم ملف المهاجرين واللاجئين، الذي بدأ مع انطلاق الربيع العربي، لكنه تفاقم خلال عام 2015، حيث اضطرت أوروبا منذ ذلك الحين إلى التعامل مع أسوأ أزمة إنسانية يشهدها العالم في العصر الحديث، وهنا اختلفت الدول على توزيع اللاجئين، فيما بادرت العديد من الدول إلى إغلاق حدودها بالكامل أمام هذه الموجات البشرية غير المسبوقة.
يرى المدافعون عن الانفصال عن الاتحاد الأوروبي أنه سيمكن الدولة من فرض المزيد من السيطرة على حدودها ضد موجات اللجوء القادمة إلى أوروبا، خاصة أن خروج بريطانيا من الاتحاد يعني زيادة أعداد اللاجئين؛ نتيجة للسيطرة التي ستفرضها لندن على حدودها، ما سيعمق الأزمة أكثر، وسيضطر الدول المشاركة في الاتحاد إلى استقبال المزيد من اللاجئين؛ لتعويض حصة بريطانيا، وهو ما سيدفع العديد من الدول الأوروبية التي تراودها فكرة الخروج من الاتحاد إلى الغيرة من بريطانيا ومحاولة السير على نهجها.
في نهاية المطاف، وبالنظر إلى التحديات التي تم تفصيلها وأخرى لم يتم التطرق لها بالتفصيل، فإن العديد من المراقبين يرون أن هذا الاتحاد سيتمكن من المحافظة على وجوده بشكل أو بآخر، لكن العلاقات الاقتصادية والسياسية والعسكرية الأوروبية ستكون محكومة بعلاقات ثنائية ومصالح كل دولة، وستكون ضيقة المجال وغير ملزمة لباقي الدول، الأمر الذي سيجعل الاتحاد كيانًا هشًّا، تجتمع فيه الدول تحت مسمى "اتحاد"، لكن تختلف فيه الأهداف والمصالح، ما سيجعله غير قادر على تمثيل القارة العجوز بشكل قوي وموحد.