"الشرق. تي في" تقارن بين قرارات الرئيس المعين والرئيس الشرعي

مصر بين نقيضين

لله در مصر، فكم أتي عليها من حاكم ثم نقيضه.. فبعد أن كنا وصلنا إلى رئيس مدني منتخب سعى خلال فترة حكمه إلى إصدار قرارات لصالح الثورة ودعم التجارة والصناعة, وتحسين أوضاع المعاشات والنقل والمواصلات, خرج علينا عدلى منصور الرئيس الذي عينه الجيش, وعرف ب"الطرطور" لأنه عين من قبل قائد الانقلاب العسكري عبد الفتاح السيسي, لينفذ أوامره وقراراته, لتتوالى القرارات التي تربك الأوضاع فى مصر وتسير فى عكس اتجاه مصالح البلاد.
ليصل إجمالي ما أصدره "المعين" فى مدة قاربت على العام, -منذ توليه السلطة فى يوليو 2013 وحتى الآن, إلى 48 قرارًا تنوعت ما بين قرارات اقتصادية وسياسية, أبرزها 7 قرارات تخص حصول مصر على قروض خارجية وصلت ل6 مليارات دولار, وهو ما اعتبرها الخبراء قرارات "كارثية" اقتصاديا وسياسيا ستعاني مصر والأجيال القادمة من تأثيرها.
بينما كانت قرارات الدكتور محمد مرسي –الرئيس الشرعي, ساعية لنهضة البلاد, حيث بلغت قراراته –بحسب ما رصدته الشرق. تي في" قرابة ال90 قرارا من بينها الإعلان الدستوري الذي تضمن إعادة المحاكمات في جرائم قتل المتظاهرين والإرهاب التي ارتكبت ضد الثوار، وإعادة المحاكمات ضد كل من تولي منصبا تنفيذيا وسياسيا في ظل النظام السابق.
كما تضمن الإعلان الدستوري تعين النائب العام من بين أعضاء السلطة القضائية بواسطة الرئيس، وتبدأ من تاريخ تولي المنصب، ويسري النص على من يشغل المنصب الحالي بأثر رجعي".
ونص الإعلان الدستور أيضا على أنه "لا يجوز لأي جهة قضائية حل مجلس الشورى أو الجمعية التأسيسية لوضع مشروع الدستور".
وكفل للرئيس الحق فى أنه إذا قام خطر يهدد الثورة أو الأمة أو الوحدة الوطنية أو سلامة الوطن عليه أن يتخذ التدابير لمواجهته.
وشملت قرارات الرئيس مرسي 4 قرارات تحمي حقوق مصابي الثورة وأهالى الشهداء,
7 قرارات تنهض بالتعليم العالي وإنشاء الجامعات
5 قرارات تخص منظومة الكهرباء وإنشاء محطات شمسية ومحولات جهد عالي وقرارين متعلقين بشئون المصريين بالخارج
10 قرارات تخص منظومة النقل والمواصلات
6 قرارات متعلقة القوات المسلحة, وأخر للنقابات المهنية.
16 قرارات بشأن التحول الديمقراطي والحريات العامة.
6 قرارات داعمة للزارعة
4 للمشروعات الصغيرة.
18 قرارات داعمة للتجارة والصناعة والاقتصاد.
الصحافة والحريات بين المنتخب والمعين
قرارات منصور
يوم 5 أغطسطس بتنظيم قانون عمل المجلس الأعلى للصحافة
يوم 6 أغسطس بتعيين السفير أمجد عبدالغفار رئيسًا جديدًا لهيئة الاستعلامات
وفي 28 أغسطس, أصدر قرارًا بتشكيل المجلس الأعلى للصحافة
وفى ديسمبر أصدر قرارًا بتعديل بعض أحكام قانون تنظيم الصحافة.
قرارات مرسي
أصدر الرئيس محمد مرسي أول قرار تشريعي بإلغاء الحبس الاحتياطي للصحفيين فى قضايا النشر, وهو الأمر الذي اعتبره متخصصون انتصارا لحرية الرأي والتعبير والصحافة والإعلام إيمانا منه بأن حرية الرأي والتعبير من أهم مكتسبات ثورة يناير التي بجب الحفاظ عليها
وفي ذلك الوقت أكد الرئيس مرسي أنه لن يستخدم حقه فى التشريع إلا فى أضيق الحدود ولما تقتضيه المصلحة العامة.
القوات المسلحة بين المنتخب والمعين
أصدر عدلى منصور قررارا في 29 أغسطس, بتجديد يمين الطاعة لضباط القوات المسلحة, وفي يوم 9 أكتوبر أصدر قرارًا بتفويض وزير الدفاع في شأن التعبئة العامة, وفى الشهر ذاته, قرر منح اسم الفريق الراحل محمد فوزى قلادة الجمهورية.
وأصدر قرارين يوم 18 فبراير بإعادة تشكيل المجلس الأعلى للقوات المسلحة, برئاسة وزير الدفاع, وتشكيل مجلس الدفاع الوطني برئاسة رئيس الجمهورية.
وفي 27 مارس, أصدر قرارين جمهوريين, الأول بتعيين الفريق أول صدقي صبحي وزيرًا للدفاع, والآخر بتعيين الفريق محمود حجازي رئيسًا للأركان.
بينما أصدر الرئيس مرسي قرارات تهدف لتحفيز أفراد وضباط وجنود القوات المسلحة منها
174 لسنة 2012 منح معاشات استثنائية لبعض ضباط الصف والجنود والمتطوهين والمجندين السابقين
235 لسنة 2012 منح وسام الجمهورية العسكري لعلم القوات المسلحة لدورها فى ثورة 25 يناير
236-237 لسنة 2012 منح اسم الرئيس أنور السادات قلادة النيل ووسام نجنة الشرف لقراره التاريخي فى حرب أكتوبر 73
238 لسنة 2012 منح اسم الفريق سعد الشاذلي قلادة النيل لدورة فى حرب أكتوبر 73
452 لسنة 2012 استثنائية فى المعاش لبعض ضباط القوات المسلحة المتقاعدين
98 لسنة 2012 -104 لسنة 2012 -107 لسنة 2012 احالة مدير المخابرات والمشير ورئيس الأركان إلى التقاعد
التعليم بين المنتخب والمعين
الرئيس المعين أصدر فى فبراير قرار بإضافة كلية للتربية الخاصة لجامعة مصر للعلوم والتكنولوجيا, وفى 23 مارس قرار بإلغاء تعيين رئيس جامعة بورسعيد, وآخر بتعديل قانون تنظيم الجامعات.
وفي 1 إبريل, أصدر قرارًا بالموافقة على اتفاق تمويل الاتحاد الأوروبي بشأن برنامج دعم إصلاح التعليم الفني, على مرحلتين, تتكلف المرحلة الأولى "33 مليون يورو" كقيمة من المفوضية الأوروبية يتم ردها, وتتكلف المرحلة الثانية 50 مليون يورو كقيمة لا ترد.
بينما أصدر الرئيس الشرعي مرسي حزمة قرارات داعمة للتعليم العالي والجامعات:
19 لسنة 2012-117-118-119-120 لسنة 2013 بإنشاء جامعات دمياط وبدر -النصرية الصينية وحورس الحضرية مدينة السادات بالإضافة لكلية تمريض بنات الأزهر.
22 لسنة 2012-23 لسنة 2012 تعيين خريجي كليات الحقوق والشريعة 2008-2010 بالقضاء
261 لسنة 2013 اتفاقية قرض بين مصر والبنك الإسلامي للتتمية بشأن تمويل مشروع المستشفى التعليمي لجامعة الأزهر
الشهداء والمصابين بين المنتخب والمعين
أصدر المؤقت قرارا في يوم 22 ديسمبر بتشكيل لجنة تقصي حقائق في أحداث 30 يونيو.
بينما أصدر الرئيس مرسي قرار
10 لسنة 2012 -12 لسنة 2012 بتشكيل لجنة لجمع المعلومات وتقصي الحقائق فى وقائع قتل وشروع فى قتل وإصابة المتظاهري
387 لسنة 2012-79 لسنة 2013 بمعاشات استثنائية لأسر شهداء ومصابي ثورة 25 يناير
78 لسنة 2013 معاش استثنائي لأسر شهداء أحداث استاد بورسعيد
أعاد المحاكمات السابقة الخاصة بقتل متظاهري الثورة.
المعاشات بين المنتخب والمعين
أصدر "منصور" في 27 ديسمبر قرر بزيادة المعاشات بنسبة 10 في المائة.
بينما أصدر الرئيس مرسي قرارات رقم 357 لسنة 2012-22-80-179-207-233 لسنة 2013 اعتمد القرارات التي اتخذتها لجنة المعاشات والمكافأت الاستثنائية والخاصة بزيادة المعاشات, وقرار228 لسنة 2013 بمنح معاشات استثنائية وتحسين معاشات لقدامي النقابيين.
النقل والمواصلات
في 16 مارس, أصدر المعين قرارًا جمهوريًا بالموافقة على اتفاقية قرض من الصندوق الكويتي, بمبلغ 30 مليون دينار كويتي, لتطوير نظام التحكم والإشارات على خط السكة الحديدية بنها – الزقازيق – الإسماعيلية – بورسعيد.
وأصدر فى 1 أبريل قرار يخص تعديل قانون المرور
بينما أصدر الرئيس مرسي قرارات
240 لسنة 2012 الموافقة على المعونة الفنية المقدمة من الصندوق الكويتي للمساهمة فى تمويل مشروع كهربة نظام الإشارات على خط السكك الحديدية "طنطا المنصورة دمياط" ومشروع ازدواج خط السكك الحديدية بين المنصورة ودمياط
324 لسنة 2012 اعتبار مشروع تطوير طريق القاهرة الإسكندرية الصحراوي من أعمال المنفعة العامة وتحويله إلى طريق حر
348 لسنة 2012 إنشاء جهاز تنظيم خدمات النقل البري للركاب والبضائع على الطرق العاة بين المحافظات
349 لسنة 2012 إنشاء جهاز تنظيم النقل بالقاهرة الكبرى
350 لسنة 2012 تعديل قوانين إنشاء الهيئة العامة للمواني البرية
353 لسنة 2012إتفاق بين مصر وإيطاليا بشأن المرحلة الثانية من مشروع دعم خطة إعادة هيكلة وتطوير الشبكة القومية لسكك حديد مصر
360 لسنة 2012 الموافقة على اتفاق بين مصر وشركاء التنميةة الأوربين بشأن مشروع المرحلة الثالثة من الخط الثالث لمترو انفاق القاهرة الكبرى
438 لسنة 2012 تقرير صفة النفع العام لمشروع إنشاء المرحلتين الثالثة والرابعة من الخط الثالث لمترو الانفاق
223 لسنة 2013 بروتوكول تعاون بين مصر والسودان فى مجال القل البري والبضائع
المشروعات الصغيرة بين المنتخب والمعين
في 7 مايو, قرر "منصور" الموافقة على اتفاق تسهيل ائتماني بين الحكومة والوكالة الفرنسية للتنمية، لدعم المشروعات الصغيرة, بقيمة 80 مليون يورو, تسدد على خمس عشرة سنة، بفترة سماح 4 سنوات.
بينما أصدر الرئيس مرسي 4 قرارات لدعم المشروعات الصغيرة
241 لسنة 2012 الموافقة على مذكرة اتفاق بين مصر والسعودية لتمويل المشاريع المتوسطة والصغير والمتناهية الصغر
254 لسنة 2012 تعديل البروتوكول التنفيذي بين مصر وإيطالبا لتمويل المشروعات الصغيرة
352 لسنة 2012 الموافقة على خطاب التعهدات من الصندوق العربي للإنماء الاقتصادي الخاص بالحصانات والاعفاءت والمزايا المترتبة على أصول وأموال وعمليات الحساب الخاص لتمويل المشروعات الصغيرة والمتوسطة
195 لسنة 2013 الموافقة على الاتفاقية مضاربة مقيذة بين مصر والبنك الاسلامي للتنمية لدعم برنامج تنمية المشروعات الصغيرة والمتناهية فى الصغر
دعم الطاقة بين المنتخب والمعين
أصدر منصور في 7 مايو أيضا قرارًا بالموافقة على قرض الصندوق العربي للإنماء لتمويل مشروع محطة توليد كهرباء أسيوط "الوليدية", وتبلغ قيمته 200 مليون دولار.
وكان الرئيس مرسي قد اصدر قرارات تهدف لإصلاح ودعم منظومة الكهرباء وحل مشكلة انقطاع التيار على المدى البعيد, وهي 242 لسنة 2012 -243 لسنة 2012 -18 لسنة 2013 -163 لسنة 2013 بالموافقة على اتفاقيات لتطوير محطات الكهرباء بحلوان وأسوان وإنشاء محطات شمسية بمركز كومامبو بأسوان وإنشاء محطة محولات جهد عالي 60/220.
دعم الاقتصاد والصناعة
أصدر المؤقت في 9 مايو, 3 قرارات جمهورية بالموافقة على منح وقروض تنموية في قطاعات مياه الشرب والصرف الصحي, من جهات أوروبية والحكومة الإماراتية وصندوق الأوبك للتنمية الدولية "أوفيد" بقيمة 209 ملايين يورو.
كما أصدر أيضًا قرارًا بشأن الموافقة على اتفاق قرض من صندوق "أوفيد" بقيمة 30 مليون دولار لتطوير محطات طلمبات الري.
أصدر قرارات بقوانين لاتفاقات بترولية باستثمارات 1.2 مليار دولار, بلغت 8 اتفاقيات مع شركات إماراتية وإيطالية وإنجليزية وأيرلندية وكندية,
أما قرارات الرئيس محمد مرسي الداعمة للاقتصاد والصناعة فكانت:
2 لسنة 2012 الموافقة على الاتفاقية الإطارية بين مصر والمؤسسة الدولية الإسلامية لتمويل التجارة
244 لسنة 2012 قرض المشروع العاجل للاستثمار كثيف العمالة بين مصر والبنك الدولي للإنشاء والتعمير
257 لسنة 2012 الموافقة على مذكرة اتفاق بين مصر والصندوق السعودي للتنمية بشأن تخصيص مبلغ 500 مليون دولار أمريكي لقطاعات البرنامج الإنمائي المصري
262 لسنة 2012 الموافقة على اتفاقية التعاون الاقتصادي والفني بين مصر وبكين
285 لسنة 2012 الموافقة على قرض من تركيا بمبلع واحد مليار دولار أمريكي
311 لسنة 2012 انضمام مصر إلى اتفاق اعتماد مواصفات تفنية موحدة للمركبات ذات العجلات
319 لسنة 2012 الامتيازات التي ستمنح لموظفي البنك الأوروبي للتعمير والتنمي عند ممارستهم عملهم فى مصر
320 لسنة 2012 اتفاق التعاون الاقتصادي والفني بين مصر ومملكة كمبوديا
404 لسنة 2012 اتفاق التجارة الحرة بين مصر وتجمع المبركوسور
28 لسنة 2013 اتفاق مظلة بين مصر والاتحاد الأوروبي وبنك الاستثمار الأوروبي بشأن برنامج التنمية المجتمعية للمساهمة بحزمة تمويل
159 لسنى 2013 اتفاق تعاون فني بين مصر وتركيا
169 لسنة 2013 اتفاق بين مصر وتركيا بشأن اقراض بنك ائتمان الصادرات التركي للحكومة المصرية
225 لسنة 2013 اتفاق المساعدة بين مصر وأريكا بشأن مساعدات برنامج التحويلات النقدية لدعم البرنامج الوطني للاستقرار والانتعاش الاقتصادي.
315-323 لسنة 2012- 222 لسنة 2013 اتفاقية تجنب الازدواج الضريبي ومنع التهرب من الضرائب بين مصر وكلا من جورجيا وإبرلمدا وموريشبوس
185 لسنة 2013 اتفاقية بين مصر والبنك الاسلاني للتنمية بشأن تمويل برنامج تطوير التعليم والتدريب المهني
259 لسنة 2012 اتفاقية بين مصر والصين فى مجال حماية واسترداد الممتلكات الثقافية المسروقة
تشكيل دستور الثورة ودستور الانقلاب
اتخذ عدلي منصور الرئيس المؤقت المعين من قائد الانقلاب العسكري في يوم 20 يوليو عام 2013, أول قراراته بتشكيل لجنة لتعديل دستور 2012, وفى ديسمبر دعا الناخبين للاستفتاء على مشروع الدستور.
بينما قرر الرئيس المصري محمد مرسي تحصين الجمعية التأسيسية المكلفة بوضع الدستور من الحل عن طريق القضاء، وعين نائب عام جديد.
الزراعة بين المنتخب والمعين
في شهر فبراير أصدر "المؤقت" قرار بتاريخ 7 فبراير, بتعديل قانون الزراعة بينما أصدر الرئيس حزمة قرارات لدعم الزراعة والمزارعين بصورة مباشرة منها
قرار 239- 258 لسنة 2012 بالموافقة على مذكرة التفاهم بين مصر والسودان لإنشاء مزرعة مشتركة للإنتاج الحيواني بالولاية الشمالية بالسودان.
255-256-287 لسنة 2012 بالموافقة على اتفاق التمويل بين مصر والصندوق الدولي للتنمية الزراعية "إيفاد" بشأن مشروع تعزيز القدرات التسويقية لصغار المزارعين فى الريف المصري وإنشاء المكتب القطري التابع للصندوق فى القاهرة
46 لسنة 2013 الموافقة على قرض مشروع الصوامع الافقية لتخزين الخبوب بين مصر والصندوق السعودي للتنمية
قرارات عامة بين المنتخب والمعين
أصدر الرئيس مرسي قرار 24 لسنة 2012 بتشكيل هيئة كبار العلماء, بينما أصدر منصور قرارا بمنح وسام العلوم والفنون لعدد من شخصيات الدعوة الإسلامية في يوم 12 يناير.
أصدر الرئيس مرسي قرار 27 لسنة 2013 انضمام مصر إلى اتفاقية إنشاء الأكاديمية الدولية لمكافحة الفساد, وقرار 5 لسنة 2012 بتشكيل لجنة لبحث أوضاع المعتقلين, وفى المقابل أصدر "المعين" قرار جمهوري في 4 مايو بالموافقة على انضمام مصر للاتفاقية العربية لمكافحة غسيل الأموال وتمويل الإرهاب.
أصدر الرئيس مرسي قرار 57 لسنة 2012 -58 لسنة 2012- 75 لسنة 2012 218 لسنة 2012-122 لسنة 2012- 36 لسنة 2013-211 لسنة 2013 بالعفو عن باقي العقوبة بمناسبات دينية ووطنية, وقرار234 لسنة 2013 إنشاء هيئة مستشاري رئيس الجمهورية للشئون الدستورية والقانونية.