سد النهضة: أسئلة مشروعة وإجابات مشفوعة

أخيرًا، يصل قطار المفاوضات السياسية والمشاورات الفنية التى بدأت فى إبريل عام 2011 إلى محطته النهائية فى العاصمة الأمريكية واشنطن وفق الجدول الرسمى الذى أعلنته واشنطن بعد عثرات شديدة وتوقفات طويلة بسبب اختلاف الرؤى والمصالح والشواغل للدول الثلاث: مصر والسودان وإثيوبيا.
يُجمع المراقبون على أن سد النهضة وتداعياته أضحى الموضوع الرئيسى، بل الأزمة الكبرى التى استحوذت على اهتمام المصريين وغيرهم من شعوب الإقليم وخارج الإقليم، لعدة أمور يأتى فى الصدارة منها العوز المصرى الشديد لمصادر المياه، والاعتماد المصرى الرئيسى على مياه نهر النيل لإشباع الحاجات المصرية المختلفة.
جلى أن المسيرة الماراثونية للمفاوضات والمشاورات الرسمية التى عقدتها الدول الثلاث أثارت العديد من الأسئلة المشروعة حول العديد من المسائل الفنية والقانونية العالقة، التى يُرتقب أن تُحل بشكل نهائى فى العاصمة واشنطن برعاية وزارة الخزانة الأمريكية والبنك الدولى للإنشاء والتعمير، وبالرغم من عديد من الأسئلة إلا أن الإجابات كانت قليلة، خاصة السؤال المباشر: ماذا يجرى فى واشنطن؟!
جلى أيضا أن نقطة أو خط الأساس الذى ينطلق منه كل البناء، وتتوه فى أغواره جُل التساؤلات: اتفاقية إعلان المبادئ لسد النهضة التى أُبرمت فى الخرطوم فى مارس 2105، ومدى إلزاميتها، وهل صحيح أنها مجرد إعلان سياسى غير ملزم لعاقديها أم أنها معاهدة دولية ملزمة لأطرافها كسائر المعاهدات الدولية؟.. والإجابة البسيطة المباشرة: أن الاتفاقية معاهدة دولية ملزمة للدول الثلاث، ودخلت حيز النفاذ منذ توقيعها، ودون ضرورة لإجراءات دستورية داخلية لاحقة فى الدول الثلاث.
السؤال الثانى الذى لا يقل أهمية عن سابقه: لماذا لم تحسم اتفاقية إعلان المبادئ النقاط الخلافية الفنية حول ملء السد وكمية المياه التى تريد إثيوبيا تخزينها أمام السد وتشغيله.. وغيرها من مسائل فنية؟ والإجابة البسيطة المباشرة: أخفقت المفاوضات والمشاورات بين الدول الثلاث على حسم هذه المسائل منذ عام 2011 حتى توقيع الاتفاقية فى عام 2015، فآثرت مصر تأجيل حسم هذه المسائل لحين توقيع الاتفاق الفنى التفسيرى المرتقب الذى سيتناول كل هذه المسائل، حتى تضمن مصر- بشكل عام- ألا تتحلل إثيوبيا من أى التزامات قانونية تجاه مصر، وتتهدد المصالح العليا لمصر المتعلقة بتأمين مياه نهر النيل لشعبها على مر الأجيال.
السؤال الثالث البدهى: هل من المألوف أن تطول السنوات وتتعدد المحطات ولا نصل للمحطة النهائية للقطار منذ أن بدأ القطار رحلته فى مارس عام 2015 بعد توقيع اتفاقية إعلان المبادئ فى الخرطوم؟.. والإجابة البسيطة المباشرة: تطول المدة الزمنية للانتهاء من الاتفاق على المسائل الفنية المتعلقة بالمشروعات الهندسية الضخمة على المجارى المائية الدولية (الأنهار الدولية) وهناك حالات تبدو مماثلة لحالة سد النهضة فى نهرى الأنزوس والميكونج فى آسيا.
السؤال الرابع الطبيعى: ما الدور المنوط بكل من وزارة الخزانة الأمريكية والبنك الدولى للإنشاء والتعمير لمنظمة الأمم المتحدة؟.. والإجابة البسيطة المباشرة: يعوز المفاوضات والمشاورات الشاقة بين الأطراف المتنازعة طرف «ثالث» يقوم بدور الوساطة من أجل المساعدة فى عودة هؤلاء لطاولة المفاوضات من جديد وفق ظروف جديدة، ولكن أحيانا ما يرفض كل الأطراف أو أحدها (مثل الحالة الإثيوبية الراهنة) آلية الوساطة لتسوية النزاع، وهنا تُظهر السابقات الدولية تدخل الطرف الثالث الذى يقوم بأدوار التسريع والتسهيل من أجل التوصل لإبرام اتفاقات أو بروتوكولات فنية فى معظمها، لترجمة ما سبق الاتفاق بشأنه من اتفاقيات عامة إطارية- كما فى حالة سد النهضة- وضعت الأطر المبدئية الإرشادية.
السؤال الأخير الأهم: ما الضمانة العملياتية لمصر- دولة المصب لنهر النيل- لتنفيذ إثيوبيا أى صكوك دولية مرتقبة فى واشنطن أو غيرها؟.. الإجابة المقتضبة السريعة: يعد الخبراء الفنيون الدوليون المحايدون الذين توكل إليهم المراقبة المباشرة الميدانية فى إثيوبيا الضمانة الرئيسية لتنفيذ إثيوبيا ما يرتقب إبرامه من صك دولى نهائى حاسم للملحمة الماراثونية التفاوضية بين الدول الثلاث.