قرر وزير الداخلية، محمد إبراهيم، إنشاء سجن عمومي جديد، بإسم "سجن 2 شديد الحراسة بطرة"، وفقا للمادة الثالثة من القانون رقم 396 لسنة 1956، بشأن تنظيم السجون. وحددت الأشخاص الذين سيودعون السجن الجديد، وهم المحكوم عليهم بالسجن مع الأشغال الشاقة المؤبدة من الرجال والنساء، الذين ينقلون من "الليمانات" لأسباب صحية أو لبلوغهم سن الستين أو لقضائهم نصف المدة المحكوم عليهم بها، أو المحكوم عليهم بالسجن ثلاث سنوات، أو أي المدتين أقل، بشرط أن يكونوا حسني السير والسلوك. يودع بالسجن أيضا المحكوم عليهم بالحبس لمدة تزيد على ثلاثة أشهر، إلا إذا كانت المدة الباقية وقت صدور الحكم أقل من ذلك، ولم يكونوا مودعين من قبل فى سجن عمومي - وفقا للمادة الجديدة. كما جاء بالمادة الجديدة أن مدير عام السجون يصدر قرارا بتشكيل لجنة لتقدير صلاحية المسجون لنقله من الليمان، وإذا انحرف سلوكه فى السجن جاز إعادته إليه.