60 نائباً يقدمون مشروع قانون "إنشاء الهيئة الوطنية للتدريب والتشغيل"للبرلمان

span style="font-family:" arial","sans-serif""="" أكدت الدكتورة شيرين فراج عضو مجلس النواب، أنها قدمت اقتراحا بمشروع قانون بشأن "إنشاء الهيئة الوطنية للتدريب والتشغيل" لرئيس مجلس النواب لإحالته إلى اللجان المختصة تمهيداً لعرضه خلال دور الانعقاد الحالي لإقراره في الجلسة العامة والموافقة عليه.
span style="font-family:" arial","sans-serif""="" وأشار إلى أن مشروع القانون يحمل توقيع أكثر من 60 نائباً (أكثر من عُشر أعضاء مجلس النواب)، إعمالاً لحكم المادة 122 من الدستور، والمادة 181 من اللائحة الداخلية لمجلس النواب.
span style="font-family:" arial","sans-serif""="" وأوضحت " فراج " أن مشروع القانون يتكون من 30 مادة تدور حول إنشاء هيئة مستقلة باسم " الهيئة الوطنية للتدريب والتشغيل" تتبع رئيس الجمهورية ، وتكون لها شخصية اعتبارية وتدرج ضمن موازنة الدولة وتتمتع بالاستقلال الفني والمالي والإداري ، كما تضمن مشروع القانون تشكيل مجلس أعلى للهيئة يضم في عضويته " رئيس مجلس الوزراء ، ووزراء، التربية والتعليم ، والقوى العاملة ، والزراعة ، والتجارة والصناعة ، وزير التخطيط ، وكذلك يتم دمج الهيئة العامة لمحو الأمية وتعليم الكبار وقطاعات التدريب القائمة بوزارة القوى العاملة، وكذا مراكز محو الأمية في وزارة التربية والتعليم تحت قيادة الهيئة، بحيث ينقل كافة العاملين الدائمين والمؤقتين والمنتدبين بتلك القطاعات والمراكز والهيئة العامة لمحو الأمية وتعليم الكبار إلى الهيئة بحالتهم وأوضاعهم الوظيفية دون الحاجة إلى اتخاذ أى إجراء آخر .

span style="font-family:" arial","sans-serif""="" وكشفت فراج، في المذكرة الإيضاحية لمشروع القانون أن الهدف من المشروع المعروض هو تدريب القوى البشرية تدريباً عملياً على كافة الحرف المهنية المتنوعة في مختلف المجالات المطلوبة حالياً وإشراكهم في تنمية ونهضة وطنهم ، إلى جانب تنمية مهارات الشباب بحيث يكونوا مؤهلين جيداً بقدرة كفاءة عالية من خلال نخبة من الخبراء والمتخصصين في مختلف المجالات حتى يتم إخراج وتأهيل قوى بشرية متدربة تعمل وفقاً لاحتياجات وسوق العمل والعصر الحالي لكي يتم تحقيق نهضة صناعية واقتصادية حقيقية وتعظيم الاستفادة من الخطط التنموية للدولة وخلق فرص عمل في مجالات مختلفة للحد من البطالة وفتح مجالات عدة لتصدير المنتج المحلى الناتج عن المشروعات الصغيرة والمتناهية الصغر ، مؤكدة أن التنمية البشرية علماً محفزاً يستخرج الطاقات الكامنة في الإنسان ويرشده إلى مواطن قوته ونقاط ضعفه مع تطوير الإنسان ذاته باستمرار ، حيث أن لكل إنسان طاقات كبرى قد لا يحسن الإفادة منها فيحتاج لمن يساعده فى اكتشافها وتنظيمها نظراً لأن الإنسان هو محور تركيز جهود التنمية.
span style="font-family:" arial","sans-serif""="" وإلى نص مشروع القانون :
span style="font-family:" arial","sans-serif""="" مشروع قانون
span style="font-family:" arial","sans-serif""="" في شأن إنشاء ( الهيئة الوطنية للتدريب والتشغيل )

span style="font-family:" arial","sans-serif""="" باسم الشعب
span style="font-family:" arial","sans-serif""="" رئيس الجمهورية
span style="font-family:" arial","sans-serif""="" قرر span style="font-family:" arial","sans-serif""="" مجلس النواب القانون الآتي نصه، وقد أصدرناه
span style="font-family:" arial","sans-serif""="" المادة الأولى
span style="font-family:" arial","sans-serif""="" يعمل بأحكام القانون المرفق في شأن (الهيئة الوطنية للتدريب والتشغيل).
span style="font-family:" arial","sans-serif""="" (المادة الثانية)
span style="font-family:" arial","sans-serif""="" يصدر رئيس مجلس الوزراء اللائحة التنفيذية المنظمة لهذا القانون خلال ثلاثة أشهر من تاريخ العمل بهذا القانون.
span style="font-family:" arial","sans-serif""="" (المادة الثالثة)
span style="font-family:" arial","sans-serif""="" يُلغى كل حكم يخالف أحكام هذا القانون.
span style="font-family:" arial","sans-serif""="" (المادة الرابعة)
span style="font-family:" arial","sans-serif""="" ينشر هذا القانون في الجريدة الرسمية ويعمل به من اليوم التالي لتاريخ نشره.
span style="font-family:" arial","sans-serif""="" يبصم هذا القانون بخاتم الدولة ، ويعمل به كقانون من قوانينها .

span style="font-family:" arial","sans-serif""="" مشروع قانون
span style="font-family:" arial","sans-serif""="" فى شأن إنشاء
span style="font-family:" arial","sans-serif""="" ( الهيئة الوطنية للتدريب والتشغيل )
span style="font-family:" arial","sans-serif""=""
span style="font-family:" arial","sans-serif""="" مادة ( 1 ):
span style="font-family:" arial","sans-serif""="" في تطبيق أحكام هذا القانون يقصد بكل من الكلمات والعبارات الآتية المعنى المبين قرين كل منها :

span style="font-family:" arial","sans-serif""="" الهيئة : الهيئة الوطنية للتدريب والتشغيل .

span style="font-family:" arial","sans-serif""="" الفرع : فرع للهيئة بكل محافظة .

span style="font-family:" arial","sans-serif""="" المركز : مركز التدريب

span style="font-family:" arial","sans-serif""="" المتدرب : هو كل شخص لا يعمل أو يعمل في عمل غير منظم وغير موضح لمهنته فى الأوراق الرسمية أو يرغب في أضافه مهارات تمكنه من العمل.

span style="font-family:" arial","sans-serif""="" مادة ( 2):

span style="font-family:" arial","sans-serif""="" تنشأ هيئة وطنية باسم " الهيئة الوطنية للتدريب والتشغيل" تكون لها شخصية اعتبارية مستقلة تتبع السيد رئيس الجمهورية وهى هيئة مستقلة وتدرج ضمن موازنة الدولة وتتمتع بالاستقلال الفني والمالي والإداري.. وتباشر الاختصاصات المحددة لها على الوجه المبين في هذا القانون.

span style="font-family:" arial","sans-serif""="" ماده (3) :

span style="font-family:" arial","sans-serif""="" و يشكل مجلس أعلى للهيئة برئاسة رئيس الجمهورية وعضوية كل من:

span style="font-family:" arial","sans-serif""="" 1 رئيس مجلس الوزراء (وينوب عن رئيس الجمهورية في حال غيابة).

span style="font-family:" arial","sans-serif""="" 2 وزير التربية و التعليم و التعليم الفني

span style="font-family:" arial","sans-serif""="" 3 وزير القوى العاملة

span style="font-family:" arial","sans-serif""="" 4 وزير الزراعة و استصلاح الأراضي

span style="font-family:" arial","sans-serif""="" 5 وزير التجارة و الصناعة

span style="font-family:" arial","sans-serif""="" 6 وزير التخطيط

span style="font-family:" arial","sans-serif""="" 7 الرئيس التنفيذي للوكالة

span style="font-family:" arial","sans-serif""="" .

span style="font-family:" arial","sans-serif""="" وينعقد بدعوة من رئيسه، وله أن يدعو لحضور جلسات من يرى الاستعانة بخبراتهم، ويختص المجلس باعتماد السياسة العامة للدولة بمجال التدريب و التشغيل و متابعه تنفيذها.

span style="font-family:" arial","sans-serif""="" ماده (4) :

span style="font-family:" arial","sans-serif""="" يتولى إدارة الهيئة مجلس يشكل بقرار من رئيس الجمهورية، برئاسة رئيس مجلس الوزراء أو من ينوب عنه ، وعضوية كل :

span style="font-family:" arial","sans-serif""="" 1 ممثل لوزير التربية و التعليم و التعليم الفني

span style="font-family:" arial","sans-serif""="" 3 ممثل لوزير القوى العاملة

span style="font-family:" arial","sans-serif""="" 4 ممثل لوزير الزراعة و استصلاح الأراضي

span style="font-family:" arial","sans-serif""="" 5 ممثل لوزير التجارة و الصناعة

span style="font-family:" arial","sans-serif""="" 6 ممثل لوزير التخطيط

span style="font-family:" arial","sans-serif""="" 7 الرئيس التنفيذي للوكالة

span style="font-family:" arial","sans-serif""="" 8 عضوان من ذوي الخبرة في المجالات ذات الصلة بعمل الهيئة وفقا للمعايير الموضحة باللائحة التنفيذية.

span style="font-family:" arial","sans-serif""="" ويحدد القرار المعاملة المالية وما يتقاضاه أعضاء مجلس الإدارة من مكافآت وبدلات. وتكون مدة عضوية مجلس الإدارة سنتين قابلة للتجديد.

span style="font-family:" arial","sans-serif""="" ماده (5) :

span style="font-family:" arial","sans-serif""="" مجلس إدارة الهيئة هو السلطة المسئولة عن شؤونها وتصريف أمورها، ويباشر اختصاصاته على الوجه المبين في هذا القانون، وله أن يتخذ ما يراه لازما من قرارات لتحقيق الأغراض التي أنشئت الهيئة من أجلها وله على الأخص
span style="font-family:" arial","sans-serif""="" 1. إقرار مشروع الموازنة السنوية للوكالة وحسابها الختامي.

span style="font-family:" arial","sans-serif""="" 2. نقل الإعتمادات من بند إلى آخر.

span style="font-family:" arial","sans-serif""="" 3. تحديد مقابل الأعمال والخدمات التي تؤديها على النحو المبين في اللائحة التنفيذية.

span style="font-family:" arial","sans-serif""="" 4. اعتماد التقارير الدورية التي تقدم عن سير العمل بالهيئة .

span style="font-family:" arial","sans-serif""="" 5. وضع اللوائح الداخلية المتعلقة بالشئون الفنية والمالية والإدارية علي النحو المبين باللائحة.

span style="font-family:" arial","sans-serif""="" 6. اعتماد خطة العمل والرؤية المستقبلية للهيئة والخطة الإستراتيجية لتحقيقها.

span style="font-family:" arial","sans-serif""="" ماده (6) :

span style="font-family:" arial","sans-serif""="" يجتمع مجلس الإدارة بدعوة من رئيسه مرة على الأقل كل شهر، وكلما اقتضت الحاجة ذلك، ويكون اجتماعه صحيحا بحضور أغلبية أعضاءه وتصدر قراراته بأغلبية أصوات الحاضرين.

span style="font-family:" arial","sans-serif""="" ماده (7) :

span style="font-family:" arial","sans-serif""="" ويكون للهيئة جهاز تنفيذي يصدر بتعيين رئيسه وتحديد معاملته المالية قرار من رئيس الجمهورية بناء على عرض من رئيس الوزراء لمدة ثلاث سنوات قابلة للتجديد. .
span style="font-family:" arial","sans-serif""="" ويمثل الرئيس التنفيذي الهيئة أمام القضاء وفى علاقتها بالغير، ويكون مسؤولا أمام الإدارة عن سير الأعمال فنيا وإداريا، تنفيذ قرارات مجلس الإدارة ومتابعتها، وإدارة الهيئة وتصريف شئونها، عرض تقارير دورية على مجلس الإدارة، عن نشاط الهيئة و سير العمل وما تم إنجازه وفقا للخطط والبرامج الموضوعة، وتحديد معوقات الأداء والحلول المقترحة، الاختصاصات الأخرى التي تحددها اللائحة.

span style="font-family:" arial","sans-serif""="" ماده (8)

span style="font-family:" arial","sans-serif""="" يرفع مجلس إدارة الوكالة لرئيس الجمهورية، تقرير سنويا خلال شهر يوليو من كل عام يستعرض فيه كافة أعمال وإنجازات الهيئة والمقترحات والتوصيات.

span style="font-family:" arial","sans-serif""="" مادة ( 9 ) :

span style="font-family:" arial","sans-serif""="" "يتم دمج الهيئة العامة لمحو الأمية وتعليم الكبار وقطاعات التدريب القائمة بوزارة القوى العاملة، وكذا مراكز محو الأمية في وزارة التربية والتعليم تحت قيادة الهيئة، و ينقل كافة العاملين الدائمين والمؤقتين والمنتدبين بتلك القطاعات و المراكز و الهيئة العامة لمحو الأمية وتعليم الكبار إلى الهيئة بحالتهم وأوضاعهم الوظيفية دون الحاجة إلى اتخاذ أي إجراء آخر

span style="font-family:" arial","sans-serif""="" كما تنقل إلى الهيئة كافة الأصول الثابتة من العقارات والمنقولات والسيارات والمعدات وغيرها المخصصة لتلك القطاعات.

span style="font-family:" arial","sans-serif""="" و للهيئة بعد موافقة مجلس الإدارة الحق في تأسيس شركه مساهمه بمفردها أو مع شركاء آخرين للقيام بأعمال تشغيل و توجيه للمتدربين على مستوى الهيئة لتوجيهم إلى العمل و تلبيه طلبات العمل من أصحاب الأعمال ، وتنظم اللائحة التنفيذية آليات التنفيذ ".

span style="font-family:" arial","sans-serif""="" مادة (10 ):

span style="font-family:" arial","sans-serif""="" " يعين رؤساء الفروع فى المحافظات بقرار من رئيس مجلس الوزراء" .

span style="font-family:" arial","sans-serif""="" مادة ( 11 ):

span style="font-family:" arial","sans-serif""="" " تقوم الهيئة بوضع الخطط والبرامج والسياسات التدريبية و تنفيذها ونشر ثقافة التدريب من أجل العمل للمهن الخدمية والفنية ".

span style="font-family:" arial","sans-serif""="" مادة ( 12 ):

span style="font-family:" arial","sans-serif""="" " تقوم الهيئة بإنشاء فروع لها فى جميع المحافظات وإنشاء مراكز تدريب فى كافة المدن والتجمعات ذات الكثافة السكانية و لها ان تستعين بالمدارس الفنية و التقنية لإلحاق المتدربين بها للحصول على المهارات اللازمة وفقا لما تحدده اللائحة التنفيذية .

span style="font-family:" arial","sans-serif""="" مادة ( 13 ):

span style="font-family:" arial","sans-serif""="" " تتولى الهيئة إنشاء مراكز التدريب اللازمة وفقًا للاعتمادات المدرجة بموازنة الهيئة " .

span style="font-family:" arial","sans-serif""="" مادة ( 14 ):

span style="font-family:" arial","sans-serif""="" " تقوم الهيئة بالإضافة إلى التدريب أن تمحو أمية المتدرب ورفع مستواه المهني وفقًا لمعايير الجودة العالمية".

span style="font-family:" arial","sans-serif""="" مادة ( 16 ):

span style="font-family:" arial","sans-serif""="" " يقوم كل فرع للهيئة فى المحافظة بالتواصل مع المتدربين من خلال مكاتب للتسجيل ومكاتب للتشغيل ".

span style="font-family:" arial","sans-serif""="" مادة ( 17):

span style="font-family:" arial","sans-serif""="" " تتولى الهيئة وفروعها الإشراف على مراكز التدريب والتواصل مع كافة أجهزة الدولة لتذليل الصعاب والمشاكل ".

span style="font-family:" arial","sans-serif""="" والتأكد من أن المتدرب تلقى تدريباً كافيًا ويتم منحه شهادة بذلك .

span style="font-family:" arial","sans-serif""="" مادة ( 18 ):

span style="font-family:" arial","sans-serif""="" " على كل شخص يعمل عملاً غير منتظم أو منتظم أو لا يعمل وغير مثبت فى أوراقه الرسمية هذه المهنة أن يتقدم إلى فرع الهيئة فى المحافظة بطلب التحاق من أجل التدريب على مهنة أو التسجيل فيها".

span style="font-family:" arial","sans-serif""="" مادة ( 19 ):

span style="font-family:" arial","sans-serif""="" " تقوم الهيئة أو الفرع بتوزيع طالبى التدريب على مراكز التدريب بناء على رغبة المتدرب ،

span style="font-family:" arial","sans-serif""="" وإذا لم يبد المتدرب رغبة فى مهنة محددة يتم توزيعه فى أى مهنة من قبل الفرع بناء على قدرات المتدرب ".

span style="font-family:" arial","sans-serif""="" مادة ( 20 ):

span style="font-family:" arial","sans-serif""="" " يقوم مركز التدريب بتدريب المتدربين من خلال خبراء وكوادر توفرها الهيئة أو الفرع فى المحافظة، والعمل على تنفيذ البرامج والسياسات التى وضعتها الهيئة مسبقاً ".

span style="font-family:" arial","sans-serif""="" مادة ( 21 ):

span style="font-family:" arial","sans-serif""="" " يعمل المركز على اختبار المتدرب فى المركز وفى سوق العمل ويتم منح المتفوق منهم مزايا تقدرها الهيئة ".

span style="font-family:" arial","sans-serif""="" مادة ( 22 ):

span style="font-family:" arial","sans-serif""="" " يمنح المتدرب عند اجتياز فترة التدريب والاختبارات الرسمية شهادة بإتمام فترة التدريب وتكون بمثابة رخصة لمزاولة المهنة ".

span style="font-family:" arial","sans-serif""="" مادة ( 23 ):

span style="font-family:" arial","sans-serif""="" " يقوم المتدرب بتسجيل نفسه فى مكاتب التشغيل فى الفرع ، ولا يقبل التسجيل إلا بعد إثبات المهنة فى أوراقه الرسمية ".

span style="font-family:" arial","sans-serif""="" مادة ( 24 )

span style="font-family:" arial","sans-serif""="" "يتم إدراج المتدرب فى قاعدة بيانات للاستفادة منها من خلال أصحاب العمل والجهات الرسمية".

span style="font-family:" arial","sans-serif""="" مادة ( 25 )
span style="font-family:" arial","sans-serif""="" يعمل مكتب التشغيل بالتواصل مع أصحاب العمل أو طالبى الخدمة من المتدرب ويقوم بتوجيه المتدرب إلى أصحاب العمل .
span style="font-family:" arial","sans-serif""="" ويكون وسيطاً في تحديد الأجر العادل للعامل عن العمل، وعند الخلاف يقوم المكتب باستيفاء حق المتدرب من صاحب العمل بكافة الإجراءات القانونية .
span style="font-family:" arial","sans-serif""="" مادة ( 26 )
span style="font-family:" arial","sans-serif""="" إذا لم يقم الشخص بالتقدم إلى مراكز التدريب أو بعد التدريب بإدراج مهنته المتدرب عليها في أوراقه الرسمية في خلال شهر من حصوله على الشهادة يعاقب بغرامه لا تقل عن الف جنيها و بحد أقصى خمسه آلاف جنيها أو بعقوبة تبعيه ويحرم من كافة المزايا التكافلية التي توفرها الدولة وكافة المظلات الاجتماعية.