عبير شقوير: مستقبل مصر فى الابتكار وريادة الأعمال

الدكتورة عبير شقوير مساعد الممثل المقيم للتنمية الشاملة بالبرنامج الإنمائي للأمم المتحدة UNDP فى ضيافة "لغة العصر"
• وفرنا خدمات تدريبية من خلال مراكز الشباب لمليون شاب، 400 ألف منهم حصلوا على تدريبات احترافية و 50 % من المشاركين فتيات.
• نتعاون مع مركز الإبداع التكنولوجي وريادة الأعمال (تيك) والمعهد القومى للاتصالات NTI فى الابتكار وريادة الأعمال والتدريبات الاحترافية.
• قمنا بتدريب حوالى 21 ألف متدرب فى مجال الابتكار وريادة الأعمال، وتم إنشاء 60 شركة، وتقديم الدعم والمساعدة ل 650 شركة صغيرة ومتوسطة.
• ساعدنا الهيئة القومية للبريد فى تدريب حوالى 40 ألف موظف وموظفة.
• البرنامج الإنمائى للأمم المتحدة ليس جهة تمويلية بالأساس ولكننا جهة تنموية.
• أطلقنا أول حملة للتمويل الجماعى خلال أزمة كوفيد-19 لتمويل رواد الأعمال العاملات فى محافظة قنا
• قمنا بإنشاء أول "شات بوت" بلغة الإشارة لمساعدة ذوى الاحتياجات الخاصة على التواصل خلال أزمة كوفيد-19.
• التحول للتجارة الإلكترونية كان من أهم توصيات ورشة العمل التى نظمناها مع وزارة التخطيط.
• بعد أزمة كوفيد-19 حولنا معسكرات الابتكار Innovation Camp إلى معسكرات رقمية.
• قمنا بإعداد دليل معسكرات الابتكار الافتراضية وسيصدر قريبا فور الانتهاء من مراجعته.
• نعمل على توفير خارطة طريق للشباب لمساعدتهم على تحديد الدورات أو العلوم التى يحتاجونها لتخصص معين.
تهتم الدكتورة عبير شقوير، مساعد الممثل المقيم للتنمية الشاملة بالبرنامج الإنمائي للأمم المتحدة UNDP، بالعمل العام، سواء عبر المناصب التى تولتها فى الحكومة، أو المناصب التى شغلتها فى منظمات العمل الدولي الحكومية وغير الحكومية. شغلت الدكتورة عبير شقوير فيما سبق منصب مستشار وزير الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات للمسئولية والخدمات المجتمعية، وهى حاصلة على درجة الدكتوراه في الهندسة البيئية من جامعة نوتنجهام فى المملكة المتحدة، وماجستير في علوم الحاسب الآلي من نفس الجامعة. كما عملت سابقا كمستشار للبحث العلمي والابتكار في مؤسسة مصر الخير، وهى مؤسسة أهلية غير حكومية، وشغلت أيضا منصب مدير الرصد والتخطيط ومدير التعاون الدولى في صندوق العلوم والتنمية التكنولوجية، ومدير تنفيذي لمركز الدراسات المستقبلية في مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار بمجلس الوزراء.
ومن خلال موقعها الحالى تهتم د. عبير شقوير، بقضايا التنمية المستدامة، والتحول الرقمى، والابتكار والإبداع، والحوكمة، ودعم المشروعات الصغيرة والمتوسطة.
"لغة العصر" استضافت د. عبير شقوير، التى تحدثت بكل صراحة عن طبيعة عملها، والمشروعات التى تشرف علي تنفيذها، وطموحاتها التى ترغب فى تحقيقها خلال الفترة المقبلة
• ..............................................................................................................
** يتركز عملى فى البرنامج الإنمائي للأمم المتحدة UNDP فى المسئولية عن ملف التنمية الشاملة والابتكار التى يندرج تحتها 4 ملفات، أولها ملف التحول الرقمي، والملف الثانى هو الابتكار، والملف الثالث هو المشروعات الصغرة والمتوسطة والقطاع الخاص، والملف الرابع الحوكمة.
وبحكم أننى قادمة من قطاع الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات فدائما يكون اهتمامى الأكبر منصبا على التحول الرقمي، ليس فقط من خلال ملف التحول الرقمى، ولكن من خلال جميع الملفات. فمثلا ملف الابتكار لا يمكن فصله عن ملف التحول الرقمى، ونفس الشيء بالنسبة لعلاقة التحول الرقمى بملف المشروعات الصغيرة والمتوسطة، وكذلك ملف الحوكمة. فملف التحول الرقمي يتداخل رأسيا وأفقيا مع بقية الملفات الأخرى.
الابتكار وريادة الأعمال
• .........................................................................................
** أهم القضايا التى يعمل عليها البرنامج الإنمائي للأمم المتحدة UNDP، قضية دعم الحكومة فى التحول الرقمى بما يتوافق مع رؤية مصر 2030، وأهداف التنمية المستدامة. وبالتالى فالعمل داخل البرنامج يركز على محاور شبيهة جدا بخطة الدولة المصرية، فمثلا المحور الأول داخل ملف التحول الرقمى هو تنمية العنصر البشري، وكذلك الاقتصاد الرقمى وملف الابتكار وريادة الأعمال. وأعتقد أن ملف الابتكار وريادة الأعمال يمثل مستقبل مصر، ولا يمكن الاستغناء عنه سواء داخل قطاع الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات أو داخل أى قطاعات أخرى فى الدولة.
القيادات الشابة
• .........................................................................................
** بالنسبة للعنصر البشري، لدينا تعاون كبير جدا مع أكثر من وزارة، من أهمها بالطبع وزارة الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات، وكذلك وزارة الشباب والرياضة. ومن ضمن أهم المشروعات التى نعمل عليها برنامج يسمى: "القيادات الشابة". وهذا البرنامج إقليمى يديره المكتب الإقليمى للأمم المتحدة، وهو برنامج خاص بالابتكار وريادة الأعمال. ونحن فى مصر من خلال هذا البرنامج استطعنا أن نصل بخدماتنا إلى جانب التدريب إلى تقديم خدمات أخرى كالتوعية وتوفير فرص العمل، وخدمات التعليم، كيفية إعداد خطط الأعمال. وقمنا بتوفير هذه الخدمات من خلال مراكز الشباب لمليون شاب، 400 ألف شاب منهم حصلوا على تدريبات احترافية، و 50 % من المشاركين فتيات، لأننا نراعى التوازن بين الجنسين Gender Balance لأننا فى UNDP نهتم جدا بفكرة التوازن.
التدريب
• .........................................................................................
** بالنسبة لمشروعاتنا مع وزارة الاتصالات، نحن نتعاون مع مركز الإبداع التكنولوجي وريادة الأعمال (تيك) والمعهد القومى للاتصالات NTI، وهذا فيما يخص الابتكار وريادة الأعمال والتدريبات الاحترافية. وبذلك يمكن أن نقول إن من خلال مشروعاتنا خلال العامين الماضيين، قمنا بتدريب حوالى 21 ألف متدرب فى مجال الابتكار وريادة الأعمال، وتم إنشاء 60 شركة، وتم تقديم الدعم والمساعدة ل 650 شركة صغيرة ومتوسطة، ونحن مساهمون فى إنشاء مجموعات عمل Clusters فى دول المغرب العربي وإفريقيا، وكل هذه المشروعات من خلال المشاركة مع وزارة الاتصالات. هذا فيما يخص العنصر البشري من الشباب. كما نهتم أيضا بالبنية المؤسسية للمؤسسات، وساعدنا الهيئة القومية للبريد مثلا فى تدريب حوالى 40 ألف موظف وموظفة. وبالنسبة ل"فريق جاهزية طوارئ الحاسب الآلى" المسمى مركز "سرت" Egyptian Computer Emergency Readiness Team-CERT قمنا ببناء قدرات للفرق التى تعمل داخله من خلال مشروعات البرنامج الإنمائى للأمم المتحدة UNDP.
• .........................................................................................
** ليس شرطا التعامل مع الحكومات فقط، ولكن دورنا كبرنامج إنمائى تابع للأمم المتحدة هو دعم الحكومة.
جهة تنموية
• .........................................................................................
** نعم.. الدعم يتخد الشكل الفني والاستشارى، وفى بعض الأحيان يكون الدعم ماليا، فهناك آليات مختلفة كثيرة متاحة، ونتعامل مع كل مشروع حسب ظروفه والآليات التى تحكمه. مع العلم أن البرنامج الإنمائى للأمم المتحدة ليس جهة تمويلية بالأساس، ولكننا جهة تنموية. وهنا أستعير كلمة قالها لى المشرف على رسالتى للدكتوراه: "إن مدى الاستفادة المتحققة يرجع إلى طبيعة الشخص، فإذا كان يريد التعلم فسيستفيد من الفرصة إلى أقصى مدى، وإذا كان لا يريد التعلم فسيعود إلى بلده صفر اليدين". نفس الشيء ينطبق علي مشروعات ال UNDP ونحن على إطلاع وتنسيق مع أكثر من 160 مكتبا فنيا ل UNDP على مستوى العالم، كلها خبرات ومشروعات يمكننا الاستفادة منها، والتعلم من خبرات الآخرين فى المشروعات الناجحة وأسباب نجاحها، فمثلا مشروع قد لا ينجح فى مكان ويمكن أن ينجح فى مكان آخر، وهكذا. أى أننا نستطيع الاستفادة من معارف الآخرين، ونفعل كل ما بوسعنا لكى تتم الاستفادة من هذه الفرص، ولكن فى بعض الأحيان نشعر أن هناك كمية كبيرة من هذه المعارف يصعب نقلها.
أسرة لغة العصر أثناء الحوار
• .........................................................................................
** نعم صحيح.. أحيانا تكون الفجوة الرقمية عائقا أمام انتقال هذه المعارف.
الابتكار
• .........................................................................................
** قبل الحديث عن البنية الرقمية والبنية التحتية، أريد أن أتطرق إلى موضوع الابتكار، فهناك جزئية مهمة جدا، أولا الابتكار، نحن نعمل عليه من خلال 3 مراحل، الأولى: هى المرحلة العادية، وهى مرحلة التدريب وبناء القدرات، أى كيف يقوم الشاب بعمل خطة للمشروع Business Plan وبحث للسوق، وكيفية تطوير الفكرة. المرحلة الثانية: كيفية تحويل الفكرة إلى منتج قابل للتطبيق، وهذه المرحلة تشمل تنظيم هاكاثون (مسابقات) فى الابتكار، سواء نقوم نحن بتنظيمها أو نشارك فيها مع جهات أخرى. ثم نقوم بتشبيك الأشخاص الذين لديهم منتجات قيمة بالحاضنات والمستثمرين. المرحلة الثالثة، وتعتبر جديدة نوعا ما على المجتمع المصرى: وتختص بالعمل على الطرق غير التقليدية للتمويل كالاستثمار ذي القيمة Impact Invistment، حيث يتم تقييم الشركة استنادا إلى التأثير الاجتماعى والبيئى لها، وليس من خلال منظور تجارى بحت، لأن الشركات من هذه النوعية يكون تأثيرها مضاعفا لأنها لا تحقق ربحا ماديا فقط بل تحقق قيمة مضافة للمجتمع والبيئة المحيطة.
وهذا التوجه موجود بشكل واسع على مستوى العالم، ولكن فى مصر ما زلنا نخطو فيه خطوات أولية، وهو من أهم الأشياء التى نقوم بها أيضا، وسيفتح فرصا جيدة للشركات الصغيرة والمتوسطة ورواد الأعمال. بدأنا أيضا بعمل دراسة عن العرض والطلب فى السوق المصرية، أى أننا ندرس ما هو موجود فى السوق، وما هى الاحتياجات، وما هى الشركات التى تقوم باستثمار ذي قيمة. المرحلة التالية نجد فيها أن هذه الشركات تعمل بمنهجيات معينة لكى يمكن تقييمها لمساعدة من يريد اتخاذ قرار بالمساهمة أو الاستثمار فيها، ومعرفة ما هى القيم المضافة التى تقدمها الشركة فوق قيمتها الربحية، وهؤلاء من نسميهم Impact Investors. فحتى اليوم لا توجد منهجيات واضحة لتقييم الشركات من هذه الناحية، ولهذا نحن نعمل على إيجاد آليات لتقييم الشركات. وهذه طريقة غير تقليدية للتمويل من غير البنوك. والطريقة الثانية هى: Crowd Funding أو التمويل الجماعى، وهذه الطريقة منتشرة عالميا ولكن فى مصر محاطة ببعض القيود القانونية فيما عدا ما يخص مؤسسات المجتمع المدنى. ولكننا أطلقنا أول حملة للتمويل الجماعى خلال أزمة كوفيد-19، حيث نظمنا حملة تمويل جماعى للسيدات رواد الأعمال العاملات فى محافظة قنا، حيث كن يعملن فى إنتاج الملابس الجاهزة ومع أزمة كوفيد-19 قمن بتحويل الإنتاج إلى الأقنعة الطبية، فكان هدف الحملة التى قمنا بها تمويلهن، ورفع الوعى بكوفيد-19، ولكن فكرة حملات التمويل الجماعى التى نجحت مع المنظمات غير الحكومية غير مسموح بها مع القطاع الخاص، مع أن هذه الآلية موجودة بالخارج، وهى آلية مهمة، وتتم عن طريق تصميم حملة توضح أهمية المشروع، وتوضع على منصة على الإنترنت، ويتم التبرع من خلال المنصة، مما يتيح لأى شخص فى المجتمع الدخول للمنصة والقيام بالتبرع، ويتم تجميع الأموال وتوجيهها للمشروع. وهناك أشكال كثيرة لاستفادة المنصات من هذه الحملات، ففي بعض الحالات تحصل المنصة على نسبة من التبرعات أو حصة من أسهم المشروع.
البنية التحتية والبنية الرقمية
• .........................................................................................
** بالنسبة للبنية التحتية والبنية الرقمية، نحن نعمل مع وزارة الاتصالات والجهاز القومي لتنظيم الاتصالات، حيث نعقد معهما اتفاقات شراكة، منها ما قمنا به فى مشروع Mobile Number Portability، أو الانتقال بنفس رقم الموبايل من شركة لأخرى. كما نعمل معهما على مشروع مراقبة تغطية شبكات المحمول. واستطعنا فى فترة كوفيد-19 مساعدة الجهاز القومى لتنظيم الاتصالات فى توسيع نطاق تغطيته لمراقبة أداء الشبكات من حوالى 24 ألف كم إلى 40 ألف كم، حيث كانت لدى الجهاز مشكلة الضغط المتزايد على الشبكات بسبب كوفيد-19، وكانت مساعدتنا لهم تتمثل فى حاجتهم لمعدات وآلات وسيارات للقيام بالمراقبة، فدعمناهم للحصول على تلك الأجهزة بشكل سريع جدا، لأنه فى الحالات العادية قد يستغرق الأمر حوالى 6 شهور، ولكننا نجحنا فى مساعدتهم للحصول عليها خلال 3 أسابيع فقط.
وقد تعاونا أيضا مع البريد المصرى فى تطوير 750 مكتبا بريديا. كما ساعدنا فى إنشاء قطاع لنظم المعلومات الجغرافية للبريد، وأيضا فى قضية الكود البريدى Postal Code، وكل هذا ساهم بشكل كبير جدا فى رفع كفاءة الخدمات البريدية. كما ساعدنا البريد أيضا فى الجزء الخاص بالشمول الرقمى وإصدار بطاقات الائتمان البريدية Debit Card لعملاء البريد، كما ساعدنا فى تطوير موقع التجارة الإلكترونية للبريد.
أسرة لغة العصر مع الدكتورة عبير شقوير
التجارة الإلكترونية
• .........................................................................................
بالنسبة لمجهوداتنا الأخرى، فمنذ بدء أزمة كوفيد-19 قمنا بتقديم المساعدة فى توصيل الخدمات الطبية للفئات المحرومة، ففى أوقات الأزمات تكون أولى وسائل التوعية السريعة هى التليفزيون أو الراديو، وأولينا اهتماما خاصا لذوى الإعاقات السمعية، حيث قمنا بإنشاء أول "شات بوت" بلغة الإشارة لمساعدتهم على التواصل مع ال"شات بوت"، وبالتالى الحصول على إرشادات بشأن أعراض كورونا، حيث يقوم ال"شات بوت" بالتواصل مع مركز أبحاث ذوى الإعاقة، الذى يقوم بتوصيله بوزارة الصحة، مع وجود مترجم ليقوم بشرح الحالة. عملنا أيضا بطلب من وزارة التخطيط والتنمية الاقتصادية على مجموعة من الموضوعات، من أهمها تنظيم ورشة عمل بشأن الاقتصاد ما بعد كورونا، وخرجنا منها بمجموعة من التوصيات والسياسات التى ستعمل وزارة التخطيط على نشرها على الجهات المنوط بها تنفيذها، وبدأنا تنفيذ توصيات ورشة العمل بما لا يتعارض مع مجهودات أى جهة أخرى.
وكان من أهم توصيات ورشة العمل، التحول للتجارة الإلكترونية، وخصوصا للمشروعات الصغيرة والمتوسطة. وبدأنا بالفعل فى العمل مع جهاز تنمية المشروعات الصغيرة والمتوسطة، ونحاول توسيع التعاون مع الجهات التى لديها مشروعات مشابهة على مستوى إقليمى.
• .........................................................................................
** سأتحدث بشكل عام، وليس فقط من منظور التحول الرقمي، فنحن عندما نصدر إستراتيجية أو نبدأ أى مشروع نقوم بعمل تقييم للحالة كما يفترض بها أن تكون، أى أننا نصدر توصيات، ولكن عندما يتم التنفيذ يمكن أن تكون للجهة المنفذة رؤية تتعلق بمحدودية الموارد. فمثلا شركات المحمول يكون لها نظرة معينة حول توزيع أبراج المحمول، فهذه رؤيتهم. ولكن بالنسبة لنا نحن نحاول أن نوصى بالتنفيذ بالشكل المثالي المفترض أن يتم، لأننا كجهة تنموية نضع الخطة التى تخدم الأهداف التنموية، ولكن الشركات تضع الخطط التى تخدم المستثمرين فيها. إذا الأمر يتعلق بوجهة نظر كل طرف فى تنفيذ الخطط أو المشروعات. ونعتقد أن تحقيق الأهداف التنموية لا يمكن أن يقوم به طرف واحد دون بقية الأطراف، لا الحكومات بمفردها ولا الشركات بمفردها ولا القطاع الأهلى بمفرده، فنجاح مفهوم التنمية يستلزم تعاون كل الأطراف فى المجتمع.
المسئولية المجتمعية
• .........................................................................................
بعض الدول يكون لديها قوانين محددة بأن تخصص الشركات نسبة معينة من أرباحها للمسئولية المجتمعية، كما هو الحال فى الهند على سبيل المثال، التى تقوم بتخصيص 2% من الميزانية المخصصة للمسئولية الاجتماعية يتم توجيهها لذوى الإعاقة. وأعتقد أن الحال فى مصر أن الشركات ملزمة بتوجيه جزء من ميزانياتها للمسئولية المجتمعية، ولكن القانون لا يحدد لهم الأولويات التى يمكن توجيه هذه الميزانيات إليها.
معسكرات الابتكار
• .........................................................................................
** بالنسبة للشباب، لدينا برنامج لتدريب القيادات الشابة يتم تنفيذه منذ أكثر من 5 سنوات، وهذا البرنامج يهتم بتدريب الشباب على الابتكار وريادة الأعمال، ومن قبل كورونا كنا نقوم بتنفيذه فى مراكز الشباب، ولكن بعد كورونا غيرنا من أسلوب العمل، حيث أصبح رقميا، وحولنا معسكرات الابتكار Innovation Camp إلى معسكرات رقمية باستخدام أدوات وآليات تتيح التفكير الجماعى والمناقشات، وليس مجرد محاضرات فقط، بحيث أصبحت الجلسات الرقمية محاكية للواقع بشكل كبير، وحاليا نعمل على إصدار دليل عن معسكرات الابتكار، سيتم توزيعه لمساعدة الشباب على استخدام هذه الأدوات للعمل الجماعي. وبالتالى إمكانياته تتفوق على بقية البرامج الأخرى المتاحة. وسيتم إصدار هذا الدليل فور مراجعته من جانب المكتب الإقليمي ل UNDP والدليل اسم ICamp أو دليل معسكرات الابتكار الافتراضية.
التوازن بين الجنسين
• .........................................................................................
** كل مشروعاتنا يجب أن يكون فيها توازن فى التمثيل بين الرجل والمرأة، فمثلا المستفيدون من مشروعات دعم الشركات الصغيرة والمتوسطة 40 % منهم سيدات. ونعمل بالتعاون مع جهاز تنمية المشروعات الصغيرة والمتوسطة على إنشاء وحدة خاصة تسمى Gender Unit، وستكون عبارة عن وحدة خاصة تضع سياسات تضع فى اعتباراتها المشكلات والتحديات التى تواجهها المرأة لدمج وتمكين المرأة بشكل أكبر، وهناك محور كامل فى عملنا يسمى التنمية المحلية والاندماج المجتمعى Local Development and Social Inclusion يتضمن فى داخله التوازن بين الرجال والنساء ولكن بمفهوم أشمل.
• .........................................................................................
** بالنسبة للهاكاثون، نتعاون مع أكاديمية البحث العلمى ومع مركز الإبداع التكنولوجي وريادة الأعمال Tiec، حيث نظمنا "هاكاثون" مهما جدا مع اليونيسيف (منظمة الأمم المتحدة للطفولة)، وعملنا فيه فى مصر، وعملنا على إنتاج أفكار مفيدة للمجتمع، وقمنا بتصفية الفرق التى شاركت من 20 فرقة إلى 5 فرق فقط، ثم إلى فرقتين ستقومان بتمثيل مصر فى المسابقة الدولية.
الإستراتيجية القادمة
• .........................................................................................
** إستراتيجية الفترة القادمة فى التحول الرقمى ستركز على دعم التحول الرقمى فى مجالات دعم التطور التكنولوجي فى التقنيات الناشئة، ونحاول حاليا دعم الذكاء الاصطناعى، ونتناقش حاليا مع بعض الجهات، ومهتمة أيضا بعلوم البيانات باعتبارها مفهوما متداخلا بين التكنولوجيا وقطاعات أخرى. ونريد أيضا التركيز على تأهيل الشباب بما يتوافق مع الفترة القادمة، مثلا نفكر فى التكامل Integration، فمثلا شركات كثيرة تقدم دورات تدريبية متنوعة جدا بحيث نجد أن الشباب يقعون فى حيرة بسبب عدم معرفتهم بما هى الدورات المتناسقة أو المتكاملة التى يجب عليهم الحصول عليها لتحقيق أهدافه، وبالتالى نجد البعض يسجلون فى دورات يمكن ألا تفيد أغراضهم. وهذا الجزء يشغلنا بشكل كبير، فنسعى لتوفير المعلومة للشباب، أى أننا نعمل على توفير خارطة طريق للشباب لمساعدتهم على تحديد الدورات أو العلوم التى يحتاجونها لتخصص معين حتى يستطيع الشاب استكمال مهاراته فى المجال المطلوب. كما نحتاج لتثقيف الشباب بفهوم قيم العمل، وهذا جزء مهم. هناك حوالى 90 مسرعة أعمال حول العالم نفذتها ال UNDP، منها مسرعة أعمال فى مصر، وأهميتها تكمن فى أنها تدرس أهمية الابتكار داخل المؤسسات، وليس فقط مساعدة الآخرين، وهذا من ضمن الأشياء التى نتعاون فيها مع جهاز تنمية المشروعات، فنحن نعمل معهم حاليا على مشروع جديد لوحدات الابتكار داخل المؤسسات لتمكين المؤسسات من التوافق مع التحول السريع، وتمكينها من تحقيق النجاح فى أعمالها.
شارك فى الحوار: أشرف شهاب - أحمد خيرى - نسرين فوزى اللواتى - محمد مختار - مصطفى الدمرداش - نانسي المتولى
أعد الحوار للنشر: أشرف شهاب