جهود ترامب للسياسة الخارجية تصطدم بالجدار الروسي

اصطدمت جهود الرئيس ترامب لتأمين انتصارات السياسة الخارجية قبيل الانتخابات الرئاسية في محادثات الحد من الأسلحة مع روسيا.
الروس ربما يتحوطون من رهاناتهم في حالة فوز المرشح الديمقراطي جو بايدن في نوفمبر، بعدما رفضوا مؤخرًا عرض إدارة ترامب الأخير، بينما رفضت الإدارة يوم الجمعة عرض موسكو المضاد لتمديد معاهدة ستارت الجديدة الحالية.
أدى المأزق إلى إضعاف احتمالات التوصل إلى صفقة قبل يوم الانتخابات، مما حرم ترامب من إنجاز يمكن أن يروّج له في الأيام المتبقية من الحملة الانتخابية.
لم يكن دعاة الحد من التسلح مندهشين من التطورات الأخيرة، قائلين إن ترامب أهدر الكثير من فترة ولايته ولم يتعامل مع المحادثات إلا بإلحاح مع اقتراب الانتخابات.
لم تكن الإدارة جادة حقًا في التحدث مع الروس حول تمديد محتمل لمعاهدة ستارت الجديدة واتفاقية أوسع حتى هذا الربيع. قال كينغستون ريف، مدير نزع السلاح وسياسة الحد من التهديد في رابطة الحد من التسلح، "لقد أهدرت الإدارة فعليًا خلال السنوات الثلاث والنصف الأولى".
وأضاف: "كان قلقنا من أن نهج الإدارة هنا كان أكثر اتساقًا مع نفاد الوقت في معاهدة ستارت الجديدة أكثر من بذل جهد جاد لتعزيز الحد من التسلح للاستيلاء على أنواع إضافية من الأسلحة وجلب دول مسلحة نووية إضافية". "على أقل تقدير، لا يزال هذا القلق".
كان ترامب يعتمد على إنجازات السياسة الخارجية في المرحلة الأخيرة من الحملة الرئاسية وسط انتقادات شديدة لتعامله مع القضايا المحلية مثل أزمة COVID-19 والتوترات العرقية.
وقد روّج لخفض عدد القوات في العراق وأفغانستان، ووعد بمزيد من التخفيضات للوفاء بتعهده بإنهاء ما يسمى بالحروب إلى الأبد.
كما توسط ترامب في اتفاقات سلام بين الإمارات العربية المتحدة وإسرائيل والبحرين وإسرائيل، والتي احتفل بها في حفل توقيع في البيت الأبيض. وسهل تطبيع العلاقات الاقتصادية بين صربيا وكوسوفو.
ولكن عندما يتعلق الأمر باتفاقية جديدة واسعة النطاق للحد من الأسلحة مع روسيا، وكذلك الصين، فإن جهود ترامب لم تسفر عن نتائج، وبدت المحادثات الآن متوقفة.
ويسعى ترامب للتوصل لاتفاق ليحل محل نيو ستارت الذي ينتهي في فبراير. تتضمن المعاهدة خيارًا لتمديدها لمدة خمس سنوات أخرى دون الحاجة إلى موافقة جديدة من مجلس الشيوخ الأمريكي.
تحدد الاتفاقية عدد الرؤوس الحربية النووية المنشورة التي يمكن أن تمتلكها الولايات المتحدة وروسيا عند 1550 قطعة، بالإضافة إلى وضع قيود على الأسلحة التي يمكنها إطلاق الرؤوس الحربية وإنشاء نظام للتحقق.
وقالت حملة بايدن، إنه سيمدد المعاهدة التي تفاوضت عليها إدارة أوباما، بينما ترامب يريد اتفاقًا جديدًا يشمل أيضًا أسلحة الصين، فضلاً عن الأسلحة النووية الروسية "التكتيكية" المزعومة. وقد رفضت بكين، التي تعد ترسانتها النووية جزءًا صغيرًا من حجم ترسانتها النووية وموسكو، مرارًا وتكرارًا الانضمام إلى المحادثات. روسيا، من جانبها، عرضت تمديد معاهدة ستارت الجديدة لمدة خمس سنوات دون شروط مسبقة.
على الرغم من الانخراط فيما يصفه مجتمع الاستخبارات الأمريكية بأنه حملة تضليل نشطة لتعزيز احتمالات إعادة انتخاب ترامب، فإن رفض موسكو لعرض ترامب بشأن معاهدة ستارت الجديدة قد يشير إلى أنها تنتظر صفقة أفضل من بايدن.
واعترف مستشار الأمن القومي روبرت أوبراين يوم الجمعة، أن الانتخابات قد تلعب دورًا في حسابات روسيا.
مع نفاد الوقت قبل الانتخابات، قلصت الإدارة مطالبها وعرضت على موسكو اتفاقًا لتمديد معاهدة ستارت الجديدة لمدة عام مقابل تجميد الترسانات النووية الأمريكية والروسية بأحجامها الحالية. كما حذر مسئولون روسيا من أن مطالب الولايات المتحدة ستزداد بعد الانتخابات.
وقال مبعوث الحد من التسلح مارشال بيلينجسلي، إن الولايات المتحدة وروسيا توصلتا إلى "اتفاق نبيل" بشأن التجميد مقابل تمديد قصير الأجل. لكن نظيره الروسي نفى ذلك على الفور تقريبا، واصفا العرض بأنه "غير مقبول".
وفي اجتماع مع وزير خارجيته الجمعة عرض الرئيس الروسي فلاديمير بوتين، علانية، تمديد معاهدة ستارت الجديدة لمدة عام على الأقل دون أي شروط أخرى. وقال بوتين، إن القيام بذلك قد يسمح بإجراء "محادثات جوهرية".
وقال بوتين: "سيكون محزنًا للغاية إذا لم تعد هذه المعاهدة قائمة ولم يتم استبدالها بوثيقة أساسية أخرى من هذا النوع". "خلال جميع السنوات الماضية، عملت معاهدة ستارت الجديدة وعملت بشكل صحيح، وأدت دورها الأساسي كقيد يحد من سباق التسلح وأداة للحد من التسلح".
رفضت إدارة ترامب العرض المضاد بسرعة.
وقال أوبراين في بيان يوم الجمعة: "رد الرئيس بوتين اليوم على تمديد معاهدة ستارت الجديدة دون تجميد الرؤوس الحربية النووية ليس بداية. إن الولايات المتحدة جادة بشأن الحد من التسلح الذي سيحافظ على أمن العالم كله. نأمل أن تعيد روسيا تقييم موقفها قبل أن يبدأ سباق تسلح مكلف ".
كما اتهم بيلينجسلي الروس ب"التراجع" عن اتفاق، قائلاً في تغريدة على تويتر، إن "الولايات المتحدة بذلت قصارى جهدها".
كما ضغط الحلفاء الأوروبيون للولايات المتحدة من أجل تمديد معاهدة ستارت الجديدة. وفي رسالة إلى المشرعين الأمريكيين هذا الأسبوع، حثهم أكثر من 75 مشرعًا أوروبيًا على الضغط على الإدارة بشأن المعاهدة، وكتبوا في رسالة نظمتها شبكة القيادة الأوروبية، وهي مجموعة أصلاً تأسست للدعوة إلى نزع السلاح النووي.
نود أن نناشد زملاءنا، الممثلين المنتخبين للولايات المتحدة، للعمل على هذه القضية. "إن الدعم الواسع الذي يستمر تقديمه إلى نيو ستارت من قبل العديد من أعضاء الكونجرس الأمريكي يمنحنا الأمل في أن جهود الحزبين داخل الحكومة الأمريكية يمكن أن تساعد في ضمان بقاء المعاهدة".
معاهدة ستارت الجديدة هي آخر معاهدة تقيد أكبر ترسانتين نوويتين في العالم بعد انسحاب ترامب، يليه بوتين، من معاهدة القوات النووية متوسطة المدى العام الماضي.
إذا انتهت صلاحية ستارت الجديدة، فستكون هذه هي المرة الأولى منذ عقود بدون معاهدة تحد من الأسلحة النووية للولايات المتحدة وروسيا.
وقالت لورا كينيدي، السفيرة الأمريكية السابقة في مجلس إدارة المنظمة السياسية غير الربحية للأمريكان، إن كلاً من الولايات المتحدة وروسيا تبدو الآن "أكثر اهتمامًا بوضع نفسيهما كحزب معقول أكثر من اهتمامهما بالتوصل إلى اتفاق فعليًا".
وقالت في بيان يوم الجمعة، "إن المحادثات الأخيرة بين الولايات المتحدة وروسيا بشأن القضية الحيوية المتمثلة في تمديد معاهدة ستارت الجديدة تدهورت إلى وابل من التغريدات التي تركز الآن على تمديد لمدة عام واحد مقابل خمس سنوات. توقعوا من بوتين أن يتشبث بامتداد نظيف؛ لقد أوضح بايدن منذ فترة طويلة دعمه للتمديد الكامل لهذه المعاهدة المهمة بينما يسعى الجانبان إلى مزيد من مفاوضات المتابعة الشاملة".
وأوضح بايدن، أنه يدعم التمديد. لذا، أعتقد أنه إذا فاز، فمن المحتمل أن ترى الجانبين يتحركان لتمديد الاتفاقية. "لكن في حالة فوز ترامب، أعتقد أنه يبقى أن نرى ما إذا كان الموقف الروسي سيتغير، كما هددت الولايات المتحدة بولاية ثانية لإدارة ترامب ستضيف المزيد من الشروط إلى اقتراحها الحالي. لكن في هذه الحالة، أعتقد أن الوضع سيكون قاتمًا للغاية بالنسبة للاتفاق في حالة إعادة انتخاب ترامب.