مصر في الأمم المتحدة.. الثامن عالميًا بالقوات المشاركة.. دور متزايد في مكافحة الإرهاب والتعاون الإنمائي

أكد الوزير المفوض عمرو الجويلى، نائب مساعد وزير الخارجية لشئون الأمم المتحدة، أن مساهمة مصر في مجال حفظ السلام لم تقتصر على الجوانب المفاهيمية، على أهميتها، فقد جاء ارتقاء ترتيب مصر ضمن الدول المساهمة بقوات وعناصر شرطية خلال عاميّ عضوية مصر بمجلس الأمن ليعكس التزامها بترجمة دورها النشط على الصعيد السياسي بمجلس الأمن الجمعية العامة إلى أفعال على الأرض وميدانياً.
وأضاف، في كلمة وزارة الخارجية في الاحتفال الذي عقدته الجمعية المصرية للأمم المتحدة بمناسبة يوم الأمم المتحدة، أنه خلال الفترة من سبتمبر 2015 إلى سبتمبر 2017، ارتقى ترتيب مصر من ال16 إلى الثامن أمميًا، ومن الثالث إلى الثاني فرانكفونيًا، ومن التاسع إلى الرابع إفريقياً، ومن الثاني إلى الصدارة عربيًا، ومن الرابع إلى الثاني شُرَطّياً.
وتزامن مع ذلك التزام بتوسيع المشاركات النسائية حيث تضاعف عدد الشُرَطيات حافظت السلام أربع مرات خلال تلك الفترة، كما أنه جارٍ الإعداد لنشر أول ضابطة مراقبة عسكرية مصرية في تاريخ المشاركات، لذلك فقد تُرجم التزام مصر بدعم حفظ السلام الأممي باقتران الأقوال بالأفعال، وامتدت القرارات من على منصة المداولات بمجلس الأمن والجمعية العامة إلى ميدان المشاركات بالقوات والأفراد.
وأكد أن مساهمات مصر امتدت من مجال حفظ السلام لتشمل باقي الركائز الثلاث لعمل للأمم المتحدة، بما في ذلك ركيزتيّ العمل الإنساني والتنموي، حيث تتعدد أشكالَ تعاون مِصر مع منظومةِ الأُمم المُتحدة لدعمِ جهودِ التنميةَ على مُستوى الإقليم لتشمل استضافة نحو 15 مكتباً إقليمياً تابعاً للمُنظمة وبرامِجها المُختلفة، في دليلٍ على الدعم الذي تلقاهُ هذهِ المكاتِب من مِصر، وتعبيراً عن إدراك الأُمم المُتحدة لطبيعةِ الدورِ الهام الذي تلعبهُ مصر فى تحقيق أهداف ومقاصد المُنظمة ومِحورية مركزِها على الصعيدين الإقليمي الدولي.
ونوه الوزير المفوض عمرو الجويلى أن احتفال هذا العام بيوم الأمم المتحدة يأتى على مشارف انتهاء فترة عضوية مصر المنتخبة في مجلس الأمن، بعد عامين من الإسهام المتواصل فى أعمال المجلس، مبرزاً أن الإطار الرئيسي الذي حكم إسهام عمل مصر فى المجلس هو كونها أحد الأعضاء الأفارقة الثلاثة فى المجلس، والعضو العربى الوحيد، وأحد أعضاء تشاور حركة عدم الانحياز، بما جعلها تضطلع ليس فقط بدورها الأصيل فى تقديم رؤيتها الوطنية، بل أيضاً بدور نيابى عن تلك المجموعات الجغرافية والسياسية التى تنتمى إليها؛ ولهذا السبب فقد نشطت مصر في تحفيز دور الدول العشرة المنتخبة فى عضوية المجلس فى الطرح المشترك لقرارات المجلس بدلاً من اقتصارها على الدول "أصحاب قلم الصياغة" التى هي تقليدياً من الدول دائمة العضوية.
وأوضح أن مصر حرصت على أن تكون المشاركة فى طرح مشروعات القرارات، ولو تدريجياً، مفتوحة لجميع الدول الأعضاء فى المجلس ليرسخ ذلك توسيع ملكية اتخاذ القرارات بحيث تتماشى مع المسئوليات الأخرى التى تضطلع بها الدول المنتخبة، وأهمها رئاسة الهيئات واللجان الفرعية للمجلس، والتى تختص مصر وحدها برئاسة ثلاث منها وهى لجنة مكافحة الإرهاب ولجنة عقوبات مجلس الأمن المعنية بكل من الكونغو الديمقراطية والعراق.
وأبرز نائب مساعد وزير الخارجية لشئون الأمم المتحدة أن ذلك الإسهام كان خطوة هامة في إصلاح أساليب عمل مجلس الأمن، بغية جعله أكثر انفتاحاً ليس فقط أمام أعضائه الخمسة عشر، بل أيضاً فى تعزيز الشفافية بشكل عام لكى تكون أعماله أكثر إتاحة أمام عضوية الجمعية العامة ككل، بما يضيف لبنة تعزز من ديمقراطية صنع، وتدريجياً اتخاذ، القرار؛ وليس أدل على ذلك أن عدداً من القرارات التى طرحتها مصر على المجلس حازت على تبنى ورعاية مشتركة من عدد كبير من الدول الأعضاء في الجمعية العامة، فاقت ثلث عدد العضوية العامة؛ كالقرار الذي اعتمده المجلس بالإجماع لمكافحة الخطاب الإرهابي بناء على مبادرة، وتحت رئاسة، مصر الثانية للمجلس فى أغسطس 2017؛ والذي جاء ليتوج عام كامل من عمل المجلس بعدما طرحت مصر الفكرة خلال رئاستها الأولى فى مايو 2016.

وأشار "الجويلى" إلى أنه بجانب الأولويات في إطار المجموعات الجغرافية الإقليمية والسياسية التى تنتمى لها مصر، كانت هناك أولويات موضوعية تمثلت أساساً في قضايا مكافحة الإرهاب وحفظ السلام، موضحاً أنه فبالنسبة لمكافحة الإرهاب، كان لوفد مصر الريادة فى طرح موضوعات جديدة لم يسبق أن يتناولها مجلس الأمن فى هذا الصدد، مثل مكافحة الأسس الفكرية التي تستند إليها الأعمال الإرهابية، وهو ما أطلقته رئاسة مصر الأولى لمجلس الأمن فى مايو 2016، وكللته بالقرار 2354 الذى اعتمده المجلس فى مايو 2017.
أما الإسهام الثانى الرئيسى، فكان فى الدفع باستكمال جميع أضلاع مثلث مكافحة الإرهاب، حيث كان المجلس قد ركز من قبل على مكافحة المقاتلين الإرهابيين الأجانب من جانب ومكافحة التمويل من جانب آخر، إلى أن جاءت مبادرة مصر بإصدار المجلس القرار 2370 تحت رئاستها في أغسطس 2017 لمنع وصول الأسلحة إلى الإرهابيين، ليستكمل الضلع الثالث من المثلث. واستطرد نائب مساعد وزير الخارجية مشيراً إلى أن الأولوية التى احتلتها أيضاً موضوعات حفظ السلام؛ من منظور شامل وهو الربط بين جميع مراحل التصدى للصراعات، بدءاً بجهود الوقاية وصنع السلام، مروراً بحفظ السلام، وانتهاء ببناء السلام.
وأكد أن العالم اليوم يشهد مرحلة جديدة في مجال التعاون الإنمائى، تقوم على تعزيز الشراكة العالمية لتحقيق التوازن المنشود بين تحقيق التنمية المستدامة بأبعادها الثلاث؛ البيئية والاقتصادية والاجتماعية والعائد منها فى سياق تبلورت ملامحه بشكل أساسى من خلال أجندة التنمية 2030، وثيقة أديس أبابا لتمويل التنمية، واتفاق باريس لتغير المناخ، وترتيبات "ما بعد بالى".
وأكد، فى هذا السياق، أن الحقوق الاقتصادية والاجتماعية ترتبط ارتباطاً أصيلاً بأجندة التنمية 2030، حيث تُعد مبادئ العدالة والإنصاف، والحق في التنمية ضمانات رئيسية لتعزيز جهود تحقيق أهداف التنمية المستدام. وذلك بأن حقوق الإنسان عالمية وغير قابلة للتجزئة ومترابطة ومتشابكة، وأنه يجب علي المجتمع الدولي أن يعامل حقوق الإنسان علي نحو شامل وبطريقة منصفة ومتكافئة، وبنفس القدر من الاهتمام، بما في ذلك الحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية للمواطن التى لها ذات أهمية الحقوق المدنية والسياسية، بل هى الضمانة الأساسية لتحقيق التنمية المستدامة.
وأضاف نائب مساعد وزير الخارجية أن مصر تؤكد على أهمية تركيز التوجه الدولي نحو تعزيز البعد التنموي، ودعم دور الدولة فيما يتعلق بحيز السياسات المطلوبة لضمان تحقيق التوازن بين الأبعاد الثلاثة للتنمية المستدامة، وتعزيز الملكية الوطنية للتنمية، ونقل تكنولوجيا، وبناء القدرات، وحشد وتعبئة الموارد المطلوبة. وسلط “الجويلى” الضوء فى هذا الصدد على أهمية الدعم الدولى من أجل جهود الدول النامية لتحقيق التنمية المستدامة، وأن المعونات التنموية الرسمية ستظل الإطار الأساسي للتعاون الدولى فى مجال دعم جهود الدول النامية، وأن التعاون جنوب والتعاون الثلاثى هى آليات مكملة وليست بديله للتعاون جنوب – شمال.
واختتم الوزير المفوض عمرو الجويلى كلمته مبرزاً أن مصر ستضطلع مرة أخر بدور ريادي فى هذا الصدد إذ ستترأس مصر مجموعة ال77، التي تعتبر أكبر مجموعة تفاوضية فى الأمم المتحدة تضم 134 دولة، بدءاً من يناير المقبل، فى مرحلة دقيقة إذ ستشهد المناقشات الخاصة بإصلاح العمل التنموي والإصلاح الإداري للأمم المتحدة، وهما المجالان اللذان تتفاوض فيهما الدول النامية فى منتدى موحد، ألا هو مجموعة ال77.
واعتبر الجويلى أن الدور الرائد الذى قامت به مصر فى مجلس الأمن لطرح رؤيتها الوطنية ومهامها النيابية كعضو فى تشاور عدم الانحياز وكإحدى الدول الإفريقية الثلاث وكالدول العربية الوحيدة بالمجلس فى تلك الفترة، ممتد العام القادم مرة أخرى من خلال صياغة الموقف الموحد للدول النامية تجاه مساري الإصلاحي التنموى والإدارى للأمم المتحدة كرئيسة لمجموعة ال77.