العشق الممنوع فى السوق الإيرانى

طموحات ايرانية عريضة باستعادة المليارات وجنى المزيد بفضل الاتفاق النووى‮. ‬لكن حتى بعد عودة الاتصال بشبكة سويفت المالية الدولية،‮ ‬تظل تلك الآمال صعبة المنال مع عزوف البنوك العالمية الكبيرة‮ - ‬سواء قسرا او خوفا‮ - ‬عن الاقتراب من السوق الايرانى،‮ ‬على الرغم مما‮ ‬يوفره من فرص واعدة،‮ ‬ما‮ ‬يثير الشكوك حول امكانية تمويل الصفقات المعلن عنها‮.‬بعد اربع سنوات من العزلة المالية عاودت طهران مرة اخرى الاتصال بشبكة سويفت‮ (‬جمعية الاتصالات المالية العالمية بين البنوك‮) ‬التى تمثل اهمية كبيرة للتجارة الايرانية لاسيما بالنسبة لصادراتها النفطية‮.‬ووفقا لتقديرات معهد هيرتاج فاونديشن فإن رفع العقوبات المتعلقة بسويفت‮ ‬يحقق وفرا فى تكاليف التجارة الايرانية بنحو‮ ‬15 ‬مليار دولار سنويا‮.‬
ففى ظل انتقادات بأن الاتفاق النووى لا‮ ‬يحقق المكاسب الاقتصادية المتوقعة منه اعلنت ادارة اوباما فى شهر ابريل السماح لايران باستخدام شبكة سويفت حتى تتمكن من بيع نفطها بالدولار‮. ‬وكانت طهران اعلنت فى الشهر السابق عزمها بيع الخام باليورو‮.‬
‮ ‬وبإمكان بنوك ايرانية اليوم الحصول مجددا على الشفرات البنكية الخاصة بها بعد التحاقها بالشبكة العالمية ليتسنى لها البدء فى عمليات التحويلات المالية على الصعيد الدولى‮. ‬لكن على الرغم من ذلك،‮ ‬ستظل البنوك الاجنبية حذرة فى تعاملاتها لاسيما مع استمرار خضوع عدة بنوك ايرانية للعقوبات الامريكية بسبب ارتباطها بالحرس الثورى‮.‬
فبعد اقل من عامين على موافقة بنك بى ان بى باريبا الفرنسى على دفع‮ ‬غرامة قياسية بنحو‮ ‬9‮ ‬مليارات دولار للسلطات الامريكية على خلفية تعاملاته مع ايران،‮ ‬تقول البنوك الاوروبية الكبيرة انها‮ ‬غير مستعدة للاقتراب من السوق الايرانى خوفا من الوقوع فريسة للعقوبات المتبقية على طهران،‮ ‬مما‮ ‬يترك الساحة خالية للبنوك الصينية والخليجية وبعض البنوك الاوروبية الصغيرة‮. ‬
‮ ‬كان قد تم رفع معظم العقوبات الغربية عن ايران بموجب الاتفاق النووى،‮ ‬لكن معظم الاجراءات الامريكية المرتبطة بها لا تزال سارية وكذلك العقوبات التى فرضتها إدارة كلينتون قبل ازمة البرنامج النووى وتتعلق بالارهاب وحقوق الانسان‮. ‬وهذا‮ ‬يشمل حظر تعامل البنوك الامريكية مع إيران،‮ ‬سواء كان بطريقة مباشرة او‮ ‬غير مباشرة‮.‬
فمبوجب تلك العقوبات لا‮ ‬يسمح للامريكيين من افراد وبنوك وشركات تأمين بالتعامل مع ايران بالدولار عبر النظام المالى الامريكى ما‮ ‬يمثل تعقيدات جمة بالنظر الى دور الدولار كعملة البيزنس الرئيسية فى العالم‮.‬
وتبدى البنوك الاوروبية حذرا شديدا‮ - ‬بعضها مثل دويتشه‮- ‬من الغرامات السابقة التى فرضتها السلطات الامريكية بسبب خرق العقوبات‮. ‬وان كان كومرز بنك أعلن عن إعادة النظر فى سياسته بعدم مزاولة النشاط،‮ ‬لكن مع عزوف البنوك الاوروبية عن العودة مرة اخرى الى السوق الايرانى الامر بات‮ ‬يمثل مشكلة كبيرة بالاضافة الى تعقيدات اخرى بالنسبة للشركات،‮ ‬ابتداء من ايرباص الى بيجو،‮ ‬الراغبة فى التوسع فى ايران‮. ‬وتحولت مسألة تمويل المشروعات الاوروبية فى ايران الى قضية سياسية مع دعوة المسئولين الايرانيين الولايات المتحدة بتشجيع البنوك على التعامل مع بلادهم‮. ‬وكذلك،‮ ‬خوفا من خسارة الفرص التصديرية الواعدة بدأت الحكومة الفرنسية محادثات مع السلطات الامريكية للحصول على تعهدات بعدم التعرض للبنوك التى تقوم بنشاط هناك‮. ‬حيث كانت الشركات الفرنسية هى الاكثر نشاطا مع وعود باستثمار‮ ‬30‮ ‬مليار دولار‮.‬
وتتنامى الضغوط السياسية على البنوك الاوروبية لمساعدة عملائها من الشركات الاوروبية الراغبة فى القيام بالاعمال فى ايران فبالاضافة الى رغبتها فى اقتناص الفرص التجارية الواعدة فى سوق تعداده‮ ‬77 ‬مليون نسمة‮ ‬يسعى المسئولون الاوروبيون الى مساندة الحكومة الوسطية للرئيس حسن روحاني‮.‬
وعلى سبيل المثال،‮ ‬فى شهر فبراير الماضى دعا رئيس الوزراء البريطانى ديفيد كاميرون بنك باركليز لتوضيح سبب رفضه تحويل مدفوعات لمصلحة احدى الشركات البريطانية تبيع منتجاتها فى ايران‮. ‬ورد باركليز بانه‮ ‬يمتثل لتعليمات السلطات الامريكية بفرض قيود النشاط مع ايران‮.‬
وهنا‮ ‬يقول خبراء ارنست اند‮ ‬يونج ان المخاطر على المدى الطويل هى الوضع السياسى فى الولايات المتحدة وما‮ ‬يتعلق بهوية الرئيس القادم وتهديدات الجمهوريين بإعادة النظر فى الاتفاق النووى‮.‬
ووفقا للفاينانشال تايمز،‮ ‬من البنوك التى ابدت عدم استعدادها لمعاودة النشاط فى ايران،‮ ‬سوسيتيه جنرال ودويتشه بنك وكريدى سويس وستاندرد تشارترد‮.‬
وتسعى ايران الى زيادة صادراتها النفطية لاستعادة حصتها السوقية التى فقدتها خلال سنوات العزلة‮. ‬
لكن على الرغم من رفع العقوبات،‮ ‬لم تخرج من ايران سوى ثلاث شاحنات فقط من الخام الى اوروبا،‮ ‬وهو ما‮ ‬يعد جزءا ضئيلا للغاية مما وعدت به طهران زبائنها القدامي،‮ ‬وذلك لعدة اسباب تتعلق بمشاكل سويفت فى ظل عدم قدرة الاجانب على سداد أى مشتريات من ايران عبر الوسائل الشرعية التقليدية‮.‬
فالبنوك الاسيوية والاوروبية تنأى بنفسها عن مثل هذه التعاملات بسبب مخاطر الغرامات الباهظة التى‮ ‬يمكن ان تفرضها السلطات الامريكية وعقوبة الطرد من السوق الامريكي‮. ‬
ووفقا لصحيفة وول ستريت جورنال تخطط واشنطن لتخفيف القيود المفروضة على طهران فيما‮ ‬يتعلق باستخدام الدولار الامريكى فى تعاملات البيزنس‮.‬
وتدرس وزارة الخزانة اصدار تصاريح للسماح بتعاملات ايرانية بالدولار فى اجراء لتجنب استخدام النظام المصرفى الامريكي‮.‬
اذا ارادت ايران بيع نفطها الى الهند باليورو بدلا من الروبية حتى تستطيع شراء سلع من اوروبا،‮ ‬فان العملية تبدأ بالروبية وتحويلها الى دولار امريكي‮.‬
ووفقا لمستشارين‮ ‬يعملون فى الشئون الايرانية،‮ ‬البنوك الاجنبية لن تستطيع فتح فروع لها ومزاولة النشاط فى ايران الا من خلال شراكات مع المؤسسات المحلية او فى احدى المناطق الحرة‮.‬
بحسب مسئول فى البنك المركزى الايرانى منذ اعادة الاتصال عدد قليل‮ “‬للغاية‮” ‬من المعاملات اجرتها البنوك الايرانية عبر سويفت،‮ ‬وهو ما ارجعته الفاينانشال تايمز الى قلق البنوك الاجنبية بخصوص مخاطر التعامل مع ايران‮. ‬
وقالت انه من اجل تبديد تلك المخاوف البنك المركزى الايرانى‮ ‬يشجع البنوك الايرانية على استخدام شبكة سويفت عبر نظام اعرف عميلك والامتثال للعقوبات،‮ ‬حيث ان صفقات النفط والطيران تحتاج الى تمويل من بنوك كبيرة فهذا‮ ‬يعنى ان صفقات مثل صفقة شراء طائرات ايرباص والمقدرة بنحو27‮ ‬مليار دولار مصيرها مجهول لاجل‮ ‬غير محدد‮.‬