السفيرة هيفاء أبوغزالة: استفتاء الدستور تحت «مظلة» الجامعة العربية للمرة الأولى

الطيب الصادق
رغم أنها ليست المرة الأولى التى تتابع فيها الجامعة العربية العمليات الانتخابية، لكن تأتى متابعة الاستفتاء على الدستور المصرى الجديد فى هذه المرة أكثر أهمية نظرا للظروف الحالية التى تواجهها مصر ولتأكيد المصداقية، حيث أعلنت جامعة الدول العربية عن مشاركتها فى متابعة الاستفتاء على الدستور المصرى ببعثة متابعين عرب يصل عددهم إلى 60متابعا لتغطية أكبر قدر من المحافظات المصرية .
"الأهرام العربى "حاورت السفيرة هيفاء أبوغزالة، رئيس بعثة الجامعة العربية لمتابعة الاستفتاء على الدستور الأمين العام المساعد رئيس قطاع الاتصال بالجامعة العربية لتوضيح دور البعثة والآليات التى تعمل من خلالها لمراقبة الاستفتاء، وقد أكدت لنا أن الجامعة العربية حريصة على دعم وتعزيز مسيرة الديمقراطية والإصلاح فى مصر فى هذه المرحلة المهمة من تاريخها باعتبارها دولة رئيسية فى جامعة الدول العربية لما لها من تاريخ عريق ومؤثر فى مفاصل العمل العربى المشترك.. وإلى نص الحوار
بداية نريد أن نتعرف على الدور المنوط ببعثة الجامعة العربية لمتابعة الاستفتاء على الدستور ؟
تقوم بعثة الجامعة العربية لمتابعة الاستفتاء على الدستور برصد ومتابعة المراحل المختلفة لعملية الاستفتاء بدايةً من فتح الباب للمنظمات الدولية للمشاركة فى متابعة الاستفتاء ودعوة الناخبين، ومروراً بعمليتى الاقتراع والفرز، وانتهاءً بإعلان النتائج، حيث تقوم البعثة عقب انتهائها من عملية المتابعة بإصدار بيان ختامى يتضمن السلبيات والايجابيات التى تم رصدها خلال سير العملية الانتخابية، ومن ثم تقوم بإعداد تقريرها النهائى الذى يرفع إلى الأمين العام متضمناً توصياتها بشأن تحسين سير العملية الانتخابية فى الانتخابات المقبلة، وتسلم نسخة منه إلى اللجنة العليا للانتخابات فى مصر.
وقعتم أخيرا مذكرة تفاهم مع لجنة الانتخابات المصرية فعلى ماذا تم الاتفاق؟ وهل تعتبر بعض هذه النصوص قيودا على بعثة المتابعين من الجامعة العربية أم أنها تأتى من خلال المهنية وعدم التدخل فى الشئون الداخلية للدول؟
قامت الجامعة العربية أخيرا بالتوقيع مع اللجنة العليا للانتخابات على مذكرة تفاهم حول مهمة متابعى بعثة جامعة الدول العربية لمتابعة الاستفتاء فى مصر، والتى تتضمن حقوق وواجبات المتابعين خلال هذه المهمة، حيث تسمح مذكرة التفاهم للمتابعين بمتابعة مسار الاستفتاء فى ضوء القرارات والتعليمات والإجراءات والأنظمة التى حددتها اللجنة العليا للانتخابات فى جمهورية مصر العربية، كما تسمح لهم بحرية التنقل عبر اللجان الانتخابية خلال عمليتى الاقتراع والفرز، والحصول على المعلومات الخاصة بعملية الاستفتاء وطلب الاستيضاحات من جميع الهيئات المعنية بعملية الاستفتاء حول المسائل المتعلقة بنشاطات المتابعة الدولية.
ما العدد النهائى لبعثة الجامعة لمتابعة الاستفتاء على الدستور وهل هى كافية أم لا ؟ وهل يمكن زيادتها ؟ وما أبرز الشروط التى تتوافر فى هؤلاء الخبراء ؟
تتكون بعثة جامعة الدول العربية المشاركة فى متابعة الاستفتاء من 60 متابعاً سيتم توزيعهم على 16 محافظة، وقد تم اعتماد مجموعة من المعايير اختيار أعضاء البعثة، منها الخبرة السابقة فى مجال مراقبة الانتخابات، وتنوع الجنسيات، بالإضافة إلى إشراك بعض العناصر المستجدة لإكسابها الخبرة فى هذا المجال، كما تمت مراعاة عدم مشاركة موظفى الجامعة الذين يحملون الجنسية المصرية، وذلك لضمان الحيادية التامة خلال المهمة.
ما الآليات التى ستعمل بها البعثة وكيف ستكون طبيعة عملها وهل ستشمل جميع الدوائر الانتخابية ؟
سيتم تقسيم أعضاء بعثة الجامعة العربية لمتابعة الاستفتاء إلى 25 فريقا سيتم توزيعهم على المحافظات المختلفة، حيث سيضم كل فريق عضوين، وستقوم الفرق بزيارات متعددة لمراكز ولجان الاقتراع خلال عملية الاقتراع، وستحضر عملية الفرز، حيث ستقوم الفرق بملء استمارات مخصصة لمتابعة عمليتى الاقتراع والفرز، تتضمن أسئلةً لتقييم مدى الالتزام بتطبيق الإجراءات المتبعة وفقاً لقانون الانتخابات والمعايير المتعارف عليها دولياً، علماً بأنه سيتم إنشاء غرفة عمليات بمقر الأمانة العامة تكون مهمتها التواصل مع كل فرق البعثة على مدار الساعة، وتقوم بحصر الملاحظات وإبلاغها إلى رئيسة البعثة بشكل متواصل على مدار يومى الاستفتاء.
هل هذه المبادرة تعتبر الأولى للجامعة العربية أم سبقتها مبادرات متشابهة فى دول أخرى ؟ وهل ستشكل الجامعة بعثات مماثلة لدول أخرى عربية الفترة المقبلة ؟
سبق وأن شاركت جامعة الدول العربية فى مراقبة ومتابعة 51 عملية انتخابية خلال العقدين الماضين، شملت انتخابات رئاسية وتشريعية واستفتاءات جرت فى العديد من الدول العربية وعدد من الدول الأجنبية، وقد تجاوز عدد المراقبين الذى شاركوا فى هذه المهمات 600 مراقب، حيث تقوم الجامعة عادةً بتلبية الدعوات التى ترد لها من الدول الأعضاء وغير الأعضاء فى هذا الشأن، ومن المتوقع أن تشارك الجامعة العربية فى مراقبة العديد من الاستحقاقات الانتخابية خلال الفترة المقبلة، وفقاً لما يرد لها من دعوات فى هذا الشأن.
هل ستطلعون نتائج متابعتكم على الإعلام والرأى العام أم ستكون تقارير سرية ؟
سيتم عقد مؤتمر صحفى عقب الانتهاء من متابعة الاستفتاء وإعلان النتائج، يتم خلاله إعلان بيان لبعثة الجامعة العربية الذى سيتضمن ملاحظاتها حول عملية الاستفتاء، ومن ثم ستقوم بإصدار تقريرها النهائى الذى يتضمن مجموعة من الملاحظات والتوصيات بشأن تحسين سير العملية الانتخابية فى الانتخابات المقبلة، حيث سيتم تسليم نسخة منه إلى اللجنة العليا للانتخابات.
بالنسبة لعمل هذه البعثة هل سيستمر حتى انتهاء الانتخابات البرلمانية والرئاسية فى مصر أم سينتهى عملها بمجرد الانتهاء من الاستفتاء على الدستور المصري ؟
تعتزم جامعة الدول العربية متابعة جميع الاستحقاقات الانتخابية التى ستلى الاستفتاء، وذلك من واقع حرصها على دعم وتعزيز مسيرة الديمقراطية والحكم الرشيد فى جمهورية مصر العربية خاصةً، وفى دولها الأعضاء عامةً.