اتفاقية «مونترو».. ورقة تركيا في الأزمة الروسية الأوكرانية

أثارت مطالبة أوكرانيا، لأنقرة بإغلاق مضيقي البوسفور والدردنيل التركيين، الجدل حول دور تركيا المحتمل في الأزمة الروسية الأوكرانية.
وأعلنت مصادر تركية وروسية قبل ساعات عن عدم قيام أنقرة بإغلاق مضيقي البوسفور والدردنيل رغم المطالبات الأوكرانية بذلك.
جاء ذلك بعدما كتب الرئيس الأوكراني فولودمير زيلينسكي، تغريدة شكر فيها نظيره التركي رجب طيب أردوغان، وذكر فيها أيضاً، اليوم السبت أن "حظر مرور السفن الحربية الروسية إلى البحر الأسود وتقديم دعم عسكري كبير لأوكرانيا أمران مهمان للغاية"، على حد تعبيره.
وأثارت تغريدة الرئيس الأوكراني، اليوم الجدل حول إمكانية إغلاق تركيا مضيقي البوسفور والدردنيل اللذين تتحكم بهما بموجب اتفاقية مونترو الدولية .. ولمعرفة دور أنقرة في التحكم بهذين المضيقين الحيويين يجب معرفة ما هي اتفاقية مونترو الدولية.
اتفاقية مونترو بشأن نظام المضائق هي اتفاقية عقدت في مونترو في 1936 منحت تركيا السيطرة على مضيقي البوسفور والدردنيل التركيتين، وتنظم عبور السفن الحربية التابعة للبحرية. وتضمن حرية مرور السفن المدنية في وقت السلم، وتقيد مرور السفن البحرية التي لا تنتمي إلى دول البحر الأسود.
وبموجب الاتفاقية منحت تركيا حق تنظيم الوصول إلى الممرات المائية بعد موافقتها على تلك الاتفاقية المبرمة بينها وبين بريطانيا والاتحاد السوفياتي السابق وست دول أخرى.
وتتكون الاتفاقية من 29 مادة وأربعة ملاحق وبروتوكول واحد. تتناول المواد (2-7) مرور السفن التجارية. تتناول المواد 8-22 مرور السفن الحربية. فالمبدأ الأساسي لحرية المرور والملاحة منصوص عليه في المادتين 1 و 2. فالمادة 1 تنص على أن "إقرار وتأكيد الأطراف الدولية المتعاقدة على مبدأ حرية المرور والملاحة في المضائق". ونصت المادة 2 على "تمتع السفن التجارية بالحرية الكاملة للمرور والملاحة في المضائق في وقت السلم، ليلا ونهارا، وتحت أي علم وأي نوع من البضائع".
وتم إلغاء لجنة المضائق الدولية، وفوضت العسكرية التركية بالسيطرة الكاملة على المضائق وإعادة تحصين مضيق الدردنيل.
سُمح لتركيا بإغلاق المضيق أمام جميع السفن الحربية الأجنبية في زمن الحرب أو عندما تكون مهددة بالعدوان. كما تم التصريح برفض عبور السفن التجارية التابعة لدول التي هي في حالة حرب مع تركيا.
كما فُرِضت بعض القيود الدقيقة جدا على نوع السفن الحربية المسموح لها بالمرور. فيجب على الدول غير المطلة على البحر الأسود وترغب في إرسال سفينة إخطار تركيا قبل 8 أيام من موعد للمرور.
بموجب المادة 12 يُسمح لدول البحر الأسود بإرسال غواصاتها عبر المضيق مع إشعار مسبق، طالما سفنها في طور البناء أو الشراء أو أرسلت للصيانة خارج البحر الأسود.
وسلط الرئيس التركي، الضوء على أهمية اتفاقية مونترو لبلاده، خلال مؤتمر صحفي في أبريل الماضي، قائلا إنه يقدر المكاسب التي منحتها اتفاقية مونترو الدولية لبلده في ظل الظروف الدولية المحيطة، وأنه سيواصل الالتزام بها إلى أن يجد الأفضل منها".