ماجد عبد الحكيم قروي يكتب : التنمية المحلية بين الموجود والمنشود معتمدية سيدي علي بن عون مثالا

1.مفهوم التنمية المحلية
هناك عدة تعريفات للتنمية المحلية نذكر منها تعريف محي الدين صابر الذي يعتبرها :" مفهوم حديث لأسلوب العمل الاجتماعي و الاقتصادي في مناطق محددة يقوم على أسس و قواعد من مناهج العلوم الاجتماعية و الاقتصادية ، و هذا الأسلوب يقوم على إحداث تغيير حضاري في طريقة التفكير و العمل و الحياة عن طريق إثارة وعي البيئة المحلية وان يكون ذلك الوعي قائما على أساس المشاركة في التفكير و الإعداد و التنفيذ من جانب أعضاء البيئة المحلية جميعا في كل المستويات عمليا وإداريا."
و هناك من يعرفها بأنها حركة تهدف الى تحسين الأحوال المعيشية للمجتمع في مجمله على أساس المشاركة الايجابية لهذا المجتمع و بناء على مبادرة المجتمع أن أمكن ذلك ،فإذا لم تظهر المبادرة تلقائيا تكون الاستعانة بالوسائل المنهجية لبعثها و استثارتها بطريقة تضمن لنا استجابة حماسية فعالةلهذه الحركة
ويتم تجسيد التنمية المحلية من خلال نوعين من البرامج التنموية ، تتمثل في برامج التجهيز و البرامج المرافقة و المدعمة للإصلاحات الاقتصادية
تعريف معتمدية سيدي علي بن عون .2
تقع سيدي علي بن عون في الجنوب الغربي لسيدي بوزيد يحدّها شمالا معتمدية بئر الحفي وجنوبا أولاد منصّر وغربا حسي الفريد التابعة لولاية القصرين وتعد قرابة 30 ألف ساكن سنة 2014.تعتبر بن عون بالأساس منطقة فلاحية حيث معظم أراضيها حقول زيتون ولوز كما أنها تنتج الحبوب إذا كان معدل نزول الأمطار مرتفعا .ويعتبر قطاع تربية الماشية الشريان الأساسي في حياة المواطنين.اشتهرت بن عون بمهرجان "الزردة" الولي الصالح سيدي علي بن عون الذي أصبح من الموروثات والعادات والتقاليد التي دأب على الحفاظ عليها اجدادنا
3.نبذة تاريخية عن معتمدية سيدي علي بن عون من خلال الوقوف على أهم محطات حياة الجد المؤسس علي بن عون
عاش الشيخ علي بن عون في الفترة المتراوحة بين 1640م و1760م ويثبت التواتر ان هذا الولي الصالح قد عمّر 125 عاما قضى معظمها في طلب العلم والعبادة والوعظ والإرشاد... ومنذ وفاته دأب أحفاده على إقامة ما يعرف بالزردة... زردة الولي الصالح سيدي علي بن عون وذلك بمقر الضريح بفراش بالراضية (سفح جبل الساهلة) من معتمدية سيدي علي بن عون من ولاية سيدي بوزيد.
حياته ونسبه
علي بن عون بن عبد الله بن علي بن مسعود القوماري نسبة الى المدينة التي انحدر منها ابوه، ومدينة قومار هي احدى مدن سوف بجريد الجزائر اما أمه ياقوتة فهي من قبيلة أولاد ابراهيم (الحرشان) إحدى قبائل عرش الهمامة نزحت أسرتها الى بلدة توزر عاصمة الجريد فتعرفت الاسرة على الشيخ عون بن مسعود القوماري حيث كان يعمل مؤدبا هناك في توزر فصاهرته الأسرة الحرشانية بتزويجه ابنتها ياقوتة. وكان الشيخ عون من أهل الصلاح ولم تطل معاشرته لزوجته اذ فارقها وهي حامل بسيدي علي بن عون وتربى الشيخ علي بن عون عند أخواله مدة وتزوجت أمه من أحد أقربائها المسمى يوسف وأنجبت منه أولادا يعرفون الى اليوم بأولاد يوسف (عرش أولاد يوسف) وبقي عند أخواله حتى سن العاشرة ثم ارتحل الى مدينة فاس بالمغرب حيث درس الفقه والتفسير والحديث وأصول الحكمة بزاوية مولاي ادريس الأكبر ثم رجع الى القيروان للتبحر في العلوم الدينية فبقي بها مدة من الزمن ومنها توجه الى قفصة حيث تتلمذ على يد المربي الفاضل العارف بالله سيدي عمر بن عبد الجواد وعمره حينها اربعون سنة وبقي بقصر قفصة مؤدبا بزاوية الشيخ عمر ولما وضح صلاحه وظهرت كراماته أمره شيخه بالرحيل الى المكان المعروف بفراش براضية وأمره بالإقامة وبناء زاوية بمكان ضريحه اليوم في سفح جبل الساهلة ومن يومها صار الزوار يفدون على الشيخ علي بن عون في حياته طلبا للعلم والبركة ولازال الى يومنا هذا يقصده الزوار من كل حدب وصوب خاصة في أول فصل الخريف.
تراثه الفكري
لقد أوكلت للشيخ علي بن عون مهمة الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر بين سكان البادية رضي الله عنه حريصا على ايصال وعظه وارشاده الى كل قلب لذلك نرى نظمه باللهجة العامية في كثير من الأغراض وخاصة الوعظ والارشاد والحث على فعل الخير والابتعاد عن فعل الشر فمن بين أقواله: حيث قال عن الأسفار والترحال:
دورانك في البلاد رياسة
ومعرفتك في الرجال كنوز
ووصف التوبة:
التوبة لا هيش لبس غرارة
ولا هي لبس حرام وتجرير
لا هي سبحة ملقطة بالحارة
لا هي ضرب قصب وبنادير
لا هي للدرويش ضرب الشارة
أذاك ينفخ في الكلام يصير
لا هي عودة باهية مختارة
السرج يلعب والركاب يصير
التوبة سنة حاكمة أمارة
ومن قرا القرآن بالتفسير
مهرجانه الوطني أو الزردة
مهرجان سيدي علي بن عون هو أكبر تظاهرة ثقافية دينية شعبية في تونس وشمال افريقيا وحتى في العالم، وذلك لتفرده وصبغته الخاصة جدا والتي لا تتكرر في اي مهرجان آخر فهو عبارة عن جملة من المهرجانات مجتمعة.
ففيه الغناء البدوي والحضرة والشعر الشعبي والفروسية واللباس التقليدي والسلامية، والتسوّق والفرجة والعرس والتقليدي والحياة والبدوية.. وخاصة عادة السكن طيلة أيام المهرجان الاربعة في خيمة الشعر وافتراش التراب على طريقة العرب القدامى.
4.التنمية في سيدي علي بن عون .الخصائص والمعيقات
نسيج اجتماعي مفكك
تكونت سيدي علي بن عون على أساس تقسيم إداري وليس على أساس نسيج اجتماعي متناسق له ذاتيته وحدوده السوسيواديمغرافية، بل تشكلت المعتمدية من عدة مناطق كانت تنتمي إلى جهات مجاورة إذ يقتصر السكان الاصليون لمعتمدية سيدي علي بن عون على متساكني المدينة الذين يعود نسبهم الى الجد المؤسس علي بن عون ويحملون القاب. عوني .بسدوري.وناسي. حرشاني.اما بقية العمادات وهم القراوة .الرابطة.اولاد منصر .الواعرة.فيعود نسبهم الى اصول مختلفة.حتى ان معتمدية بئر الحفي في حد ذاتها قبل سنة 1973 كانت تنتمي اى معتمدية بن عون.
.وهذا التفكك والصراع ادى الى عرقلة عديد المشاريع فكل طرف من هؤلاء يسعى الى احتكار المشاريع.
كما يعود تشتت السكان إلى ضعف النسيج الصناعي وفشل كل المخططات التنموية في الارتقاء بالنسيج الاقتصادي والاجتماعي لهذه المعتمدية، مما أدىّ إلى ظواهر اجتماعية سلبية تكرس اختلال التوازن مع الجهات الأخرى وترتئي التنافر عوض التكامل والتواصل معها. وهناك من يرى في طبيعة هاته العلاقة مسؤولية في سلوكيات بعض المستثمرين حين تكون علاقتهم بالجهة يطغى عليها منطق الربح
و التبادل الامتكافئ.
ويؤدي هذا التشتت الى ضعف وتردي مختلف الخدمات وهي من العوامل الهامة التي تساهم في تخلف المناطق ونموّ الهجرة وعليه يدخل المسار في الحلقة المفرغة، فالتشتت يعيق تطور الخدمات وتطور ممكن الخدمات يصبح غير ممكن في ظلّ التشتت وتبقى المشاريع التنموية تدور في دائرات الحلول الظرفية إذا لم تكسر هاته الحلقات المفرغة بإرادة صارمة واستراتيجيات واضحة
ضعف البنية التحتيّة
وخاصة في مجال الخدمات الصحيّة والتربويّة والثقافيّة والنقل إلى غير ذلك الشيء الذي ينعكس على استفحال البطالة والجهل وتفشّي الأمراض المعدية والظروف السكنيّة المتدنيّة الخ في مقابل حضور إدارة أمنيّة أعاقت كل إمكانات التبادل التجاري والحراك الاجتماعي.
تدنّي أشكال الخدمات
بشكل عام في يشمل كل المعتمديات ولكن سيدي علي بن عون تعاني فقرا واضحا في مستوى قطاع الخدمات عدم ت، ذلك أن النسيج الاقتصادي يعاني من غياب التنوّع بفعل هيمنة الطابع الفلاحي على النشاط الاقتصادي، وكون هذا القطاع غير مندمج مع القطاع الفلاحي البعلي. .
ضعف التبادل بين هذه المعتمدية والجهات المجاورة
ذلك ان القطاعين التجاري والفلاحي لازالا يحافظان على شكلهما التقليدي الذي يقتصر على تجارة الاغنام والمواد الفلاحية على المستوى المحلي . كما ان الطابع الريفي للمعتمدية جعل نسب البطالة مرتفعة مع حضور للبطالة المقنعة من خلال بعض الأنشطة الموسميّة، لذلك فان غياب التشغيل والظروف الحياتيّة الصعبة تدفع نحو النزوح والبحث عن موارد الرزق خارج هذه المعتمدية.
5.تطلعات اهالي معتمدية سيدي علي بن عون
من خلال اللقاءات التي أجريناها في معتمدية سيدي علي بن عون سواء داخل المجموعات البؤرية أو مع من كانت لنا معهم مقابلات بحكم وظائفهم أو مواقعهم، تم إشعارنا منذ الوهلة الأولى بكون معتمدية بن عون تزخر بموارد طبيعيّة هامّة وخاصة في المجال الفلاحي بل أن البعض ذهب إلى حد الإشارة إلى المشاريع السقوية الكبرى وكذلك الإمكانات الهائلة والمهدورة في مجال الصناعات التقليدية وإمكانات تكامل وتداخل هذا القطاع مع الصناعة والخدمات ومجالات تطوير صناعات معملية واعدة، غير أن استغلال هذه الموارد لم يتم على الوجه الأفضل، ذلك أن الهدف كان على الدوام الاستفادة القصوى من هذه الموارد وتوظيفها من طرف المستثمرين في مناطق أخرى خارج المعتمدية أي أن القيمة المضافة للموارد الطبيعيّة لم تكن تتمّ بالمعتمدية ولم تستفد منها.
ومن خلال حديثنا مع العديد قالوا انهم يفضلون العمل والاستقرار خارج المعتمدية لأسباب تتعلق بالعمل وغياب المرافق الحياتية الكبرى، و صرّحوا لنا كون الذي واصل تعليمه وتحصل على شهادة جامعية يفكّر أولا في البحث عن عمل وان توفّر له ذلك فانه سيقطن قطعا في الجهة التي يتوفر فيها هذا العمل والعمل لا يتوفر في هذه الجهة ويكفي فقط النظر إلى عدد العاطلين عن العمل والحاملين لشهادات جامعية، فكلهم مشاريع هجرة تنتظر الانجاز حال توفر الفرصة لذلك وقد كانت لنا لقاءات مع البعض من الذين فشلوا في بعث مشاريع فلاحية وقدموا لنا نماذج عن أسباب الفشل، والأكثر من ذلك كون الإدارة تستجيب في الغالب لطلبات وحاجيات الأجانب عن الجهة أي المستثمرين في القطاع الفلاحي مثل التزويد بالكهرباء ولا تستجيب بنفس السرعة لطلبات وحاجيات أهالي الجهة والأسباب غير واضحة وتدفع نحو طرح العديد من التساؤلات.
وفي هذا الاطار يطالب العديد من متساكني المنطقة ببعث نواة لنشاط صناعي بالجهة للمساعدة على جلب المستثمرين من الداخل والخارج، وبحث إمكانية بعث مصنع لتعليب الزيوت خاصة وان الجهة تتوفر على المواد الأولية وبها 13 معصرة عصرية بالإضافة إلى إحداث مركز لتجميع الحليب يساعد على التخفيف من معاناة المربين الذين يوفرون كميات هامة من هذه المادة ويلقون مشاكل عديدة لترويج إنتاجهم ونقله إلى مراكز التجميع البعيدة عنهم.
ومن جهة أخرى يؤكد الأهالي على ضرورة إحداث مناطق سقوية نظرا لخصوصية المنطقة الفلاحية وأهمية مساعدة الفلاحين على مقاومة قساوة المناخ وتنمية غابات الزيتون وتصنيفها ضمن الزيتون البيولوجى وبعث تعاضديات فلاحية وتشجيع الفلاحين والمربين على النهوض بقطيع الماشية والعمل على انجاز بحيرات جبلية لتعبئة الموارد المائية وإحكام استغلالها.
وبخصوص تطوير قطاعات الخدمات بالجهة وتقريبها من المواطنين بات من الضروري بعث مكتب تشغيل ومركز قطاعي للتكوين المهني وفرع للتجهيز والإسكان وآخر للقباضة المالية والتى كان وعد بها وزير المالية بالإضافة إلى بناء مركز للشرطة ومستشفى.
ويطالب شباب سيدى على بن عون كذلك بمزيد من التشجيعات على بعث المشاريع والانتصاب للحساب الخاص وتشغيل العاطلين عن العمل.
يشار إلى أن معتمدية سيدي علي بن عون تعتبر من اعرق المعتمديات حيث تأسست سنة 1965، وقد اكتسبت على مر السنين سمعة خاصة من خلال إشعاع مهرجان الولي الصالح سيدى على بن عون على المستويين الوطني والإقليمي ليصبح عاملا أساسيا لدفع النشاط السياحي بالمنطقة..
ماجد عبد الحكيم قروي باحث تونسي في علم الإجتماع له عشرات المقالات في مجلات وصحف عربية مختلفة.