رغبة منها في وصول الدعم لمستحقيه وضعت وزارة التضامن الاجتماعي ضوابط جديدة لتنظيم عمل البقالين التموينيين وكيفية تعاملهم بالبطاقة التموينية الذكية. أصدر د.علي المصيلحي، وزير التضامن الاجتماعي، القرار رقم 45 لسنة 2010 الذي تضمن 6 مواد تحدد جميعها عمل البقال والمواطنين المستفيدين والجهة الإدارية ممثلة في وزارة التضامن الاجتماعي.. وشددت المادة الأولي من القرار علي حظر قيام البقالين التموينيين من تجميع البطاقات الذكية والأرقام السرية للمواطنين.. كما حذرت أصحاب البطاقات من تركها عند البقال لأي سبب من الأسباب ولا يتم صرف السلع إلا بمعرفة صاحب البطاقة. واشترطت المادة الثانية من القرار عدم تحصيل أي مبالغ، أو رسوم من المستفيدين من سلع البطاقات تحت أي مسمي، وعدم تحصيل أي زيادات في أسعار السلع عن الأسعار المدونة بفاتورة البيع المستخرجة من ماكينة الصرف بالإضافة إلي إعطاء صاحب البطاقة فاتورة البيع الصادرة من آلة الصرف والموضح بها الكميات المنصرفة والمبالغ المطلوب دفعها للبقال. وتحظر المادة الثالثة علي البقالين إخفاء ماكينة الصرف عن متناول أيدي أصحاب البطاقات، ويتم وضعها في مكان ظاهر حتي يتمكنوا من استخدامها عند صرف الحصص شهريا. كما تلزم المادة الرابعة البقالين بضرورة فتح محلات البقالة يوميا لمدة لا تقل عن 10 ساعات علي الأقل علي فترتين صباحية ومسائية، ولمدة 6 أيام أسبوعيا لتمكين المستفيدين من صرف الحصص المخصصة لهم بسهولة ويسر، وتتضمن إلزام البقال بالإعلان عن أسعار السلع والكميات المحددة لكل فرد مقيد في بطاقة التموين، وذلك علي لوحة معتمدة ومختومة من مكتب التموين المختص، في مكان ظاهر علي واجهة محال البقالة. وشددت المادة الخامسة علي حرمان البقال المخالف من صرف الحافز الشهري لمدة شهرين متتاليين اعتبارا من تاريخ المخالفة، وفي حالة تكرار المخالفة للمرة الثانية يتم حرمانه من الحافز لمدة 90 يوما متتالية، أما في حالة تكرار المخالفة للمرة الثالثة خلال عام من تاريخ تحرير المخالفة الأولي، فيتم سحب الرخصة التموينية من البقال المخالف، وإسناد الحصة التموينية إلي أقرب بقال تمويني، وشملت العقوبات أصحاب البطاقات الذين يتركونها لدي البقال بإلغاء هذه البطاقات موضع المخالفة، وتحصيل فروق الأسعار المستحقة للدولة، وتلغي المادة السادسة القرار السابق رقم 37 الذي كان معمولا به في تنظيم العلاقة بين البقالين التموينيين والتضامن. ومن جانبه، كشف فتحي عبدالعزيز رئيس قطاع التوزيع عن إلغاء رخصة 90 بقالا تموينيا لتلاعبهم في المقررات التموينية، وطلبوا مصروفات إضافية من المستفيدين دون وجه حق، بالإضافة إلي قيام البقالين التموينيين بالاحتفاظ بالبطاقات الذكية الخاصة بالمستهلكين لديهم وصرف السلع دون علمهم. وأوضح عبدالعزيز أنه سيتم إلغاء بطاقات التموين لأي مواطن يترك بطاقته لدي البقال بموجب القرار الجديد، لأنه في هذه الحالة يساعد البقال علي سرقة الدعم، لافتًا إلي أن أسعار السلع التموينية 125 قرشا لكيلو السكر، و300 قرش لكيلو الزيت، و150 قرشا لكيلو الأرز، و65 قرشا لباكو الشاي زنة 50 جراما.