ما دستورية تمثيل رئيس مجلس الأمة الجزائري في القمة العربية ب"تونس"؟

عين الرئيس الجزائري عبدالعزيز بوتفليقة، اليوم، عبدالقادر بن صالح رئيس مجلس الأمة، الغرفة الأولى في البرلمان الجزائري، رئيسًا للوفد الجزائري في القمة العربية ال30 المزمع تنظيمها، يوم الأحد، في العاصمة التونسية.
وقال بيان للرئاسة الجزائرية، اليوم، إنه "تلبية للدعوة التي تلقاها من رئيس الجمهورية التونسية، باجي قايد السبسي، عين رئيس الجمهورية، عبد العزيز بوتفليقة، عبدالقادر بن صالح، رئيس مجلس الأمة، لتمثيله في القمة ال30 لجامعة الدول العربية التي ستنعقد في تونس يوم 31 مارس 2019.
وأشار البيان إلى أن رئيس مجلس الأمة سيرافقه رمطان لعمامرة نائب رئيس الوزراء، وزير الشؤون الخارجية.
وقال المحلل السياسي الجزائري، محفوظ شخمان ل"الوطن"، إن بن صالح سيمثل الجزائر في القمة العربية الثلاثين، فيما سيكون نائب الوزير الأول و وزير الشؤون الخارجية رمطان لعمامرة سيحل بالعاصمة التونسية قبل بن صالح.، مشيرا إلى أن مشاركة الجزائر في القمة العربية المقبلة جد هامة، حيث سيقوم الوفد الجزائري الرفيع المستوى على العمل على طمأنة الأشقاء العرب عن الأوضاع بالبلاد و شرح لهم آخر التطورات.
وبن صالح مواليد 24 نوفمبر عام 1941 بفلاوسن بولاية تلمسان، ويشغل بن صالح منصب رئيس مجلس الأمة منذ العام 2002، وهو ينتمي لحزب التجمع الوطني الديمقراطي الذي يتزعمه رئيس الوزراء أحمد أويحيى والمتحالف مع حزب جبهة التحرير الوطني الذي يرأسه الرئيس عبد العزيز بوتفليقة.
ويمتلك بن صالح تجربة سياسية ودبلوماسية كبيرة، حيث بدأ حياته المهنية صحفيا في جريدة "الشعب" الحكومية عام 1967، وأصبح مديرا عاما لها خلال 1974-1977، قبل أن يصبح نائبا في البرلمان عن ولايته تلمسان لثلاث دورات متتالية ابتداء من سنة 1977.
وعين عام 1989 سفيرا للجزائر في السعودية وممثلا دائما لدى منظمة التعاون الإسلامي بجدة، ثم أصبح ناطقا باسم الخارجية الجزائرية عام 1993.
كما يمتلك بن صالح خبرة عسكرية، حيث التحق سنة 1959 بصفوف جيش التحرير الوطني انطلاقا من المغرب، ثم شغل مهمة محافظ سياسي بالمنطقة الثامنة التابعة للولاية الخامسة حتى استقلال الجزائر في 1962، وهو من مؤسسي حزب التجمع الوطني الديمقراطي في فترة التسعينيات.
وقال المحلل السياسي الجزائري، مناد جلال، إن تكليف رئيس مجلس الأمة بتمثيل رئيس الجمهورية في القمة العربية المقامة في تونس، يعد تكليفا معتاد بروتوكوليا في الجزائر منذ سنوات وبن صالح يمثل بوتفليقة في القمم العربية والأفريقية.
وأضاف جلال ل"الوطن": "رئيس مجلس الأمة يحل ثانيا في الدستور الجزائري، وبالتالي هذا طبيعي، ولكن الاستثناء جاء في مرحلة تنحي الرئيس بوتفليقة عن الحكم والمادة 102 التي تتحدث عن حالة الشغور الرئاسي، والتي تقتضي أن تؤول قيادة الدولة إلى رئيس مجلس الأمة وهناك أصوات ترفض تولي بن صالح الفترة الانتقالية خلفا لبوتفليقة".
ووفق الدستور الجزائري، في حالة ما إذا توفي أو تعرض رئيس الجمهورية إلى حالة عدم القدرة عن متابعة الحكم فإن بن صالح سيكون الرئيس المؤقت للجزائر.
وأوضح أن تكليف بوتفليقة لبن صالح من أجل تمثيل الجزائر في القمة العربية أدى إلى لغط كبير، حيث يرى البعض أن بوتفليقة يصر على استكمال العهدة الرئاسية، وربما يعطي هذا أبعادا أخرى لاسيما بعد تصريحات رمطان العمامرة بأن بوتفليقة يريد استكمال الفترة الرئاسية وتسليم البلاد لرئيس آخر، موضحا أن العمامرة ضمن الوفد الذي يقوده بن صالح في القمة العربية.