أصدر الدكتور إبراهيم غنيم، وزير التربية والتعليم، قراراً وزارياً لتنظيم المجموعات الدراسية للتقوية، بحيث يكون اشتراك الطالب فيها اختيارياً باشتراك شهرى، على أن تُعقد بعد انتهاء اليوم الدراسى، ولا تزيد عن 25 طالباً فى المجموعة الواحدة، باشتراك حده الأدنى 10 جنيهات لتلاميذ الابتدائى والإعدادى فى القرى والعشوائيات، وحده الأقصى 40 جنيهاً لطلاب الثانوية العامة التجريبى واللغات لكل مادة، ولا تقل مدة الحصة عن ساعة. ونص القرار رقم 4 لسنة 2013 على أن تكون المجموعة الدراسية للمادة الواحدة عبارة عن ثمانية دروس شهرياً بواقع درسين فى كل أسبوع، مقابل أن يسدد الطالب اشتراكاً شهرياً، ويكون عدد الطلاب فى المجموعة الدراسية العادية خمسة وعشرين طالباً، منهم خمسة دون مقابل من الطلاب غير القادرين يختارهم مجلس إدارة المدرسة وبموافقة مجلس أمناء المدرسة. كما نص القرار على أنه يجوز تنظيم مجموعات تقوية متميزة لا يزيد عدد طلاب المجموعة فيها عن اثنى عشر طالباً، منهم اثنان دون مقابل يختارهما مجلس إدارة المدرسة من بين الطلاب المتفوقين غير القادرين، وتكون الأفضلية لأيتام الأب وأبناء شهداء الثورة، ويسدد طالب المجموعة المتميزة اشتراكاً شهرياً يبدأ من 15 جنيهاً وحده الأقصى 55 جنيهاً. وأجاز القرار للمدرس أن يقوم بالتدريس فى أكثر من مجموعة دون حد أقصى مع عدم دمج المجموعات. كما نص على حق الطالب فى اختيار المدرس الذى يقوم بالتدريس له فى المجموعة. ونص القرار الوزارى على حرية اختيار المعلم فى المشاركة فى مجموعات التقوية ولا يجوز إجباره على ذلك، كما يتم تخصيص سجلات حضور وانصراف للطلاب والمدرسين والمشرفين المشتركين بالمجموعات.