وزير الخارجية يلتقي الجالية المصرية في أوغندا    "القومي للمرأة" يواصل ورشة عمل "نظام عمل الوحدة المجمعة لحماية المرأة من العنف"    القوات المسلحة تنفي بشكل قاطع مزاعم مساعدة إسرائيل في عملياتها العسكرية    وزير الخارجية يعقد لقاءً مع رجال أعمال أوغنديين    بدء تركيب قضبان السكة الحديد لمسار الخط الأول للقطار الكهربي السريع    محافظ القاهرة: توفير 100 أتوبيس منها 15 لذوي الهمم بالمنتدى الحضري العالمي    الجيش الأردني يعلن سقوط مسيرة مجهولة المصدر في محافظة جرش    الانتخابات الأمريكية.. فانس: التصويت لترامب يمنع نشوب حرب عالمية ثالثة    أحمد عبد القادر يسجل في فوز قطر على الخور بالدوري القطري (فيديو)    بعد اتهامه بضرب شقيق محمد رجب.. مصادر تكشف مصير ابن مجدي عبد الغني    بعد انفصاله عن فريق "أيامنا الحلوة".. كريم حراجي يطرح كليب أغنية "رغم حزنك"    خبير آثار يكشف حقيقة إخلاء دير سانت كاترين وهدمه وطرد الرهبان    بالفيديو.. ما هى الفريضة الغائبة عن المسلمين؟.. خالد الجندى يجيب    هل وجود النمل فى البيت دليل حسد؟.. أمين الفتوى يجيب    بلغة الإشارة..الجامع الأزهر يعقد ملتقاه الأسبوعي بعنوان"ما كان لله بقي"    نصائح مهمة من الصحة قبل تطبيق التوقيت الشتوي    مصر تحصد ذهبية وفضية اليوم في البطولة الدولية للناشئين لتنس الطاولة    بلينكن: يجب التركيز على إنهاء الحرب فى قطاع غزة    إجراء 3120 حالة منظار بوحدة المناظير بمستشفيات جامعة بني سويف    إسرائيل تحقق فى خرق أمنى كبير تسبب فى تسريب معلومات مهمة    خبير استراتيجي: شروط إسرائيل لوقف إطلاق النار قاسية    الاتحاد السكندري يكشف عن تصميم حافلته الجديدة (صور)    غدا.. افتتاح 4 مساجد جديدة في كفر الشيخ    هل يحق للأجنبي تسجيل وحدة سكنية باسمه في الشهر العقاري؟    الشعب الجمهوري ينظم صالونًا بعنوان "دعم صحة المرأة المصرية"    إياك وشرب القهوة في هذا الوقت.. خطر يهدد نشاطك طوال اليوم    «التعليم» تحدد موانع التقدم لأعمال امتحانات الدبلومات الفنية 2025    حبس قاتل تاجر الأسمدة وسرقته فى الشرقية    "مخاطر الزواج المبكر" ندوة في البحيرة.. صور    وزير الأوقاف يعلن عن خطة دعوية توعوية واسعة للواعظات لتعزيز التماسك الأسرى    موسيالا يحدد موعد حسم مستقبله    أوكرانيا: ارتفاع عدد قتلى وجرحى الجيش الروسي إلى 694 ألفا و950 جنديا منذ بداية الحرب    مفيد عاشور يعلن عن مسابقة مسرح الشارع بمهرجان شرم الشيخ الدولي للمسرح الشبابي    إقبال مواطنى البحيرة على تلقى لقاح الأنفلونزا الموسمية داخل المراكز الطبية    وكيل الصحة بشمال سيناء يتابع مبادرة 1000 يوم الذهبية    المشدد 15 سنة للمتهم بق.تل شخص بالخصوص في القليوبية    إنهاء خصومة ثأرية بين عائلتين بقنا (صور)    الطبيبة الشرعية تؤكد: لا دليل على تناقض مقتل "نورا" بواسطة رابطة عنق في قضية "سفاح التجمع"    مصرع 5 أشخاص وإصابة 5 آخرين جراء العاصفة الاستوائية "ترامي" في فيتنام    البورصة المصرية تستضيف مسئولي الشركات الأعضاء لمناقشة أحدث المستجدات    الزمالك في ورطة.. باتشكيو يحسم موقف القيد في القلعة البيضاء    المترو يعمل ساعة إضافية اليوم بسبب تغيير التوقيت    محافظ الفيوم: تطور مذهل في نمو يرقات الجمبري ببحيرة قارون    وكيل "تعليم مطروح" تؤكد أهمية مركز التطوير التكنولوجي لخدمة العملية التعليمية    بليغ أبوعايد: رمضان أعاد الانضباط إلى غرفة ملابس الأهلي    «الداخلية»: تحرير 572 مخالفة عدم ارتداء خوذة وسحب 1491 رخصة بسبب الملصق الإلكتروني    محمد فاروق: قدمت استقالتى وتراجعت عنها بعد جلسة مسئولى الجبلاية    وزيرا الإسكان والعمل يستعرضان سبل تعزيز التعاون المشترك    أمين الفتوى عمرو الورداني: 5 أنواع للآباء يتسببون فى دمار الأسرة    المبعوث الأمريكي الخاص إلى السودان يبدأ جولة إقليمية    مواعيد أهم مباريات اليوم الخميس في كأس ملك إسبانيا والقنوات الناقلة    لهذا السبب.. محمد منير يتصدر تريند "جوجل"    الجمعة.. مواقيت الصلاة الجديدة بالمحافظات مع بداية التوقيت الشتوي 2024 في مصر    برج القوس حظك اليوم الخميس 31 أكتوبر.. تخدمك حكمتك المالية    آسر ياسين وأسماء جلال أبرز الحضور بحفل منصة شاهد    فلسطين.. شهيد برصاص قوات الاحتلال الإسرائيلي في مخيم طولكرم    جوتيريش: هناك رغبة لدى الدول لاتخاذ إجراءات بشأن تلوث البلاستيك    نسرين طافش تتألق على ريد كاربت مهرجان الجونة السينمائي (صور)    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



مملكة الميرى فى مصر
نشر في الفجر يوم 24 - 07 - 2015

موظفو مصر، دولة منفصلة، لها قوانينها، ولا يستطيع مسئول مهما كان حجم سطوته وقوته النجاح دون نيل رضاها، وهى الدولة الأكبر من نوعها فى العالم، إذ لا يوجد فى أى دولة 6 ملايين موظف كما هو الحال فى مصر.. لذلك اتخذت الحكومة خطوات سريعة لمعالجة الترهل والبيروقراطية التى يعانى منها هذا الجهاز بإصدار قانون الخدمة المدنية الجديد. وطرحت الحكومة المسودة الأولى للائحة التنفيذية للقانون للحوار المجتمعى للوصول للصيغة النهائية تمهيداً لعرضها على مجلس الوزراء قبل نهاية الشهر الحالى.
عددهم 7 ملايين منهم مليون كادر خاص
ويعتبر أهم ما يتميز به القانون الجديد هو إجراء مراجعة شاملة لجميع الهياكل التنظيمية للجهاز الإدارى للدولة قبل مارس 2016، للقضاء على مشكلة تعقد الهيكل الوظيفى والقضاء على المحسوبية والوساطة من خلال ميكنة التعيينات، واختيار الكفاءات لقيادة الجهاز.
ويعد عدد الموظفين الضخم الذى يعانى منه الجهاز الإدارى للدولة هو الأزمة الأولى التى واجهتها عند دراسة فكرة الإصلاح، حيث يوجد موظف لكل 14 مواطناً، بينما تصل النسبة فى دول العالم موظف لكل 40 إلى 100 مواطن.
وحسب المعلومات التى حصلت عليها «الفجر» فإن التضخم فى حجم الهياكل التنظيمية وصل إلى أن عدد الوحدات الإدارية بالقطاع الحكومى 634 وحدة رئيسية لها موازنة مستقلة وأكثر من 300 وحدة فرعية، وهو ما نتج عنه وجود ازدواجية وتضارب فى الاختصاصات والمهام المسندة إلى الوحدات.
ويمثل العاملون بالدولة 27% من إجمالى قوة العمل فى مصر، لكنها الأكبر بالنسبة إلى قطاع واحد، منظم له قوته ووسائل الضغط التى يستخدمها.
ويضم الجهاز عدة جهات مهمة تدير الدولة المصرية وهى الحكومة بوزاراتها ال 36 من دواوين للوزارات والإدارة المحلية والهيئات الخدمية والاقتصادية، بالإضافة إلى قطاع الأعمال العام والمراكز البحثية والكادرات الخاصة «عددهم نحو مليون موظف» والقضاء والشرطة والعاملين المتعاقدين غير المثبتين وهو ما يرفع عدد العاملين فى الجهاز إلى نحو 7 ملايين موظف.
ووفقاً لآخر الإحصائيات بلغ إجمالى عدد العاملين بالجهاز الإدارى للدولة فى يناير 2014، نحو 4.5 مليون موظف منهم 3 ملايين من الذكور و1.5 مليون من الإناث، ويصل إجمالى عدد العاملين فى وزارات الحكومة ودواوينها ما يقترب من 2.6 مليون موظف، ويعمل فى وحدات الإدارة المحلية مثل المحافظات والمجالس المحلية نحو مليون موظف.
ويصل عدد الموظفين فى الهيئات الخدمية مثل هيئة الطرق والكبارى، وهيئة مشروعات الصرف، وهيئة النقل النهرى وغيرها إلى 171 ألفًا تقريباً، أما العاملون فى الهيئات الاقتصادية وعددها 59 هيئة مثل هيئة قناة السويس وهيئة السلع التموينية وغيرها فيبلغ نحو 326 ألفًا، ويصل عدد موظفى الجامعات الحكومية إلى نحو 214 ألفًا.
وكشفت الإحصائيات التى حصلت عليها «الفجر» أن عدد الوظائف القيادية الممولة على الدرجة الممتازة خلال عام 2011/2012 «وكلاء وزارة» بلغ 578 والعالية «رئيس قطاع أو إدارة مركزية» 2883، أما درجة مدير عام فيشغلها 11104 موظفين ليصل إجمالى الوظائف الممولة إلى 14565.
ويصل عدد الوظائف القيادية المشغولة بالفعل على الدرجة الممتازة 276 والدرجة العالية 1625 ودرجة مدير عام 7152 وبذلك يبلغ إجمالى الوظائف المشغولة 9053.
وبلغ عدد الوظائف القيادية الشاغرة على الدرجة الممتازة 302 والعالية 1258 ودرجة مدير عام 3952 بإجمالى عدد 5512 وظيفة قيادية شاغرة.
وارتفعت هذه الأرقام خلال العام الجارى لتصل إلى نحو 8760 مديرًا عامًا و2140 وكيل وزارة و530 وكيل أول وزارة و219657 كبير موظفين.
ويثير الحجم الهائل للموظفين فى الحكومة أزمة الدرجات، لأن الوصول إلى درجة مدير عام أو وكيل وزارة أصبح مهمة شاقة وطويلة وذلك لقلة الدرجات الوظيفية القيادية، ولذلك تلجأ الحكومة غالباً إلى منح الدرجة الوظيفية دون اختصاصات فعلية.
والأرقام السابقة تخص فقط الموظفين الذين يمارسون اختصاصات المدير العام أو وكيل وزارة ولكن هذه الأرقام ستتضاعف فى حال حساب جميع الحاصلين على الدرجة.
أما وظائف المستشارين «أ، ب» وهى وظائف تكرارية فى موازنة الجهة الإدارية، يتم نقل الموظف إليها بعد شغل منصب قيادى فى تلك الجهة، يصل عدد الدرجات الممولة فى الوظيفة مستشار «أ» إلى 65 ويصل عدد فئة مستشار «ب» ل213 بينما تكشف الاحصائيات أن الدرجات المشغولة بالنسبة لوظيفة مستشار «أ» بلغت 36 من 76 درجة ممولة و187 فى وظيفة مستشار «ب» من إجمالى 425 درجة ممولة خلال عام 2010/2011.
وتستعين الجهات الحكومية بخبراء وطنيين وهم موظفون فى الجهاز الإدارى للدولة يتم انتدابهم ويحصلون من الجهة التى يتم ندبهم إليها على نحو 80% من رواتبهم كحافز أو مكافأة، والخبير الوطنى هو الشخص صاحب الخبرة النادرة وتتم الاستعانة به بصفة مؤقتة لأداء مهام تنفيذية تتطلب خبرة خاصة فى تخصص دقيق.
ورغم التقديرات الفلكية لحجم مكافآت الخبراء والتى قيل إنها تصل ل18 مليار جنيه سنوياً إلا إن البيانات التى حصلنا عليها كشفت أن عددهم نحو 127 خبيراً بإجمالى مكافآت 166526 ألف جنيه شهرياً، ووفقاً لمسودة اللائحة التنفيذية لقانون الخدمة المدنية الجديد ستنتهى خدمة أى خبير جاوز سن المعاش.
وحسب البيانات تضم دار الإفتاء المصرية 15 خبيرًا يحصلون على مكافآت 59800 جنيه شهرياً، وتستعين مصلحة الكفاية الإنتاجية التابعة لوزارة الصناعة بخبير واحد يحصل على 600 جنيه شهرياً، وتضم أكاديمية الفنون 15 خبيراً يتقاضون مكافآت 13700 جنيه شهرياً، وتستعين هيئة قصور الثقافة ب20 خبيراً يحصلون على 9300 جنيه شهرياً، ويضم المعهد العالى للسينما خبيرين بمكافآت 2950 جنيها شهرياً.
ويستعين المعهد العالى للباليه ب3 خبراء بمكافآت 1417 جنيهًا شهرياً، وتضم مصلحة الميكانيكا والكهرباء التابعة لوزارة الرى خبيرًا واحدًا يحصل على 2800 جنيه مكافأة شهرياً، وتستعين مصلحة الضرائب المصرية بخبيرين يحصلان على 10500 جنيه شهرياً، وتضم هيئة سلامة الملاحة البحرية خبيرين بمكافآت 2500 جنيه شهرياً، ويستعين ديوان عام وزارة التجارة والصناعة بخبير يحصل على 1400 جنيه شهرياً.
ويعتبر ديوان عام وزارة التربية والتعليم هو الجهة الحكومية التى تستعين بأكبر عدد من الخبراء حيث يستحوذ وحده على 38 خبيراً تصل إجمالى مكافآتهم ل32094 جنيهًا شهرياً، ويضم قطاع الفنون التشكيلية 9 خبراء يحصلون على 17271 جنيهًا شهرياً، وتستعين هيئة الرقابة الإدارية بخبير واحد يحصل على 542 جنيهًا شهرياً، أما الهيئة العامة للمساحة فتضم خبيرين يحصلان على 900 جنيه شهرياً.
واستعانت بعض الحكومات السابقة لثورة 25 يناير، بمستشارين إضافيين، وفى الغالب كانت رواتب ومزايا هؤلاء المستشارين تمول من منح خارجية لمشروعات تقام فى مصر، وهو السبب فى عدم الرصد الدقيق لعدد المستشارين فى مصر وحجم رواتبهم.
ووفقا للأرقام التى حصلنا عليها يبلغ إجمالى عدد العاملين المؤقتين على الباب الأول أجور نحو 180939 منهم 67471 فى الجهاز الإدارى و32203 فى الإدارة المحلية و17696 فى الهيئات الخدمية و19917 فى الهيئات الاقتصادية و43652 فى الجامعات الحكومية.
ويلتهم بند الأجور سنوياً النسبة الأكبر من موازنة الدولة حيث يصل إجمالى الأجور والرواتب إلى نحو 207 مليارات جنيه خلال عام 2014/2015، مقارنة بنحو 181 مليار جنيه العام الماضى بما يعادل 26% من مصروفات الموازنة.
حسب الاحصائيات يبلغ إجمالى عدد العاملين المؤقتين على الصناديق الخاصة فى الجهاز الإدارى والهيئات العامة نحو 41885 موظفًا بتكلفة 223 مليون جنيه سنوياً أما المؤقتين على الباب الثانى فعددهم 35128 موظف بتكلفة 138 مليون جنيه سنوياً.
ويصل إجمالى عدد العاملين المؤقتين بالجامعات الحكومية على الصناديق والأبواب الثانى والرابع والسادس إلى نحو 125.716 ألف عامل بتكلفة إجمالية 487 مليون جنيه، فيما يبلغ العدد الإجمالى للعاملين المؤقتين على أبواب الموازنة العامة للدولة والأبواب الثانى والرابع والسادس نحو 458.499 ألف عامل وتبلغ التكلفة الإجمالية لرواتبهم نحو 2 مليار جنيه و318 مليون جنيه.
وبذلك يصل إجمالى عدد العاملين المؤقتين على الصناديق الخاصة إلى 340724 موظفًا وتضاعف هذا الرقم حتى بلغ حالياً نحو 600 ألف موظفًا، وعلى الباب الثانى 37523 موظف، وعلى الباب الرابع 45131 موظف والسادس 35121 موظفًا.


انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.