طالب المستشار الدكتور أشرف هلال محافظ المنوفية بوضع تنظيم دستوري شامل للإدارة المحلية بالدستور الجديد مؤكدا أن الإدارة المحلية أحد أهم أدوات وفروع السلطة التنفيذية لدي أقاليم الدولة تمثلها وتنيطها بمهام جسام فى تسيير مرافقها وذلك من خلال أطر قانونية تنظم العلاقة بين السلطة المركزية والوحدات المحلية . وأكد هلال علي ضرورة منح محافظي الأقاليم صلاحيات وسلطات كاملة وفاعلة فى إدارة شئون الأقاليم كما طالب بتعظيم دور المجالس الشعبية للمحافظات ودعم استقلالها فى مواجهة جهة الإدارة ومنح تلك المجالس حيال الإدارة المحلية بالمحافظة ذات الدور الرقابي لمجلس الشعب حيال الحكومة وتخويل كل إقليم استقلالا كاملا فى تحديد موارده الذاتية وتحديد أوجه صرفها باستقلالية كاملة . وأشار المحافظ إلي ضرورة أن تضم الجمعية التأسيسية المزمع اختيارها واللجان القانونية المنبثقة منها أصحاب خبرة ممن مارسوا العمل فى الإدارة المحلية لقدرتهم علي استيعاب متطلبات تطويرها ودرايتهم الكاملة بكل مشاكلها التفصيلية .