ننشر تفاصيل برنامج وزارة التضامن "تكافل وكرامة" لرعاية الفقراء والمعاقين وكبار السن

- البرنامج يهدف لإيجاد شبكة حماية اجتماعية مؤثرة وعادلة للفئات التى تعاني من الفقر
- "تكافل وكرامة" يهدف لمضاعفة المستفيدين من المساعدات الضمانية إلى ثلاثة ملايين أسرة
- إعلان الصياغة القانونية للبرنامج الأسبوع المقبل.. وفتح باب تسجيل الطلبات منتصف يناير
- 3 مراحل لتنفيذ البرنامج.. الأولى بأسيوط وسوهاج والثانية بقنا والأقصر والثالثة بأسوان والجيزة
أعلنت وزارة التضامن الاجتماعى عن موافقة مجلس الوزراء على البدء في برنامج "تكافل وكرامة" إلا أن البرنامج في انتظار الموائمة القانونية للبرنامج التي من المنتظر أن يُعلن عنها في الإسبوع الثاني من يناير, وبناءً عليه، فإن الإطلاق الرسمي لبرنامح وفتح باب التسجيل للطلبات يتوقع أن يكون في منتصف يناير.
وحصل "صدى البلد" على ملخص برنامج "كرامة وتكافل" ونستعرضه فى السطور التالية، تفاصيل البرنامج الذى يأتى ضمن سلسلة من الإصلاحات الاقتصادية والسياسية التى تتوافق مع احتياجات المجتمع المصري وكفالة حقوقه المتكاملة والعادلة، استناداً إلى ما تسعى إليه الإرادة السياسية وأوجبه الدستور من توفير مظلة حماية اجتماعية.
وأشارت الوزارة إلى أن مؤشرات الوضع الاقتصادي السلبي في الآونة الأخيرة، أثبتت الحاجة إلى وجود نظام أفضل للحماية الاجتماعية وبصفة خاصة الفئات الضعيفة التي تعاني من الفقر والحرمان، مثل الأطفال والمسنين والأشخاص الذين يعانون من إعاقات كاملة أو دائمة.
وتسعى وزارة التضامن الاجتماعي لتطوير نظام الحماية الاجتماعية على المدى الطويل لتعزيز الحقوق الاجتماعية الأساسية مثل الصحة والتعليم وفرص الحصول على الغذاء والدخل وفرص العمل، وذلك بالمحاذاة مع ما تقوم به بقية الوزارات الخدمية بتسهيل الوصول إلى الخدمات وتحسين جودتها وإمكانية الحصول للجميع، والنظام الذي تقوم به الوزارة هو مأسسة نظام حماية اجتماعية متكاملة من البرامج والمساعدات تهدف إلى تمكين المواطنين من العيش الكريم عن طريق سياسات اجتماعية وتدخلات مُكملة لما يوفره سوق العمل من فرص ودخول، وفي هذا الشأن، تقوم الوزارة بإطلاق برنامج "تكافل" و"كرامة" كبادرة استجابة للإصلاحات السياسية والاقتصادية التي تنعكس على حماية وتنمية المواطن المصري.
* الهدف من البرنامج
من جانبها أكدت نيفين القباج، مستشار وزيرة التضامن للمتابعة والتقييم ومديرة برنامج تكافل وكرامة، أن الهدف العام من البرنامج يتمثل فى إيجاد شبكة حماية اجتماعية مؤثرة وعادلة تستهدف الفئات التي تعاني من الفقر بكافة أشكاله الذي يحول دون إشباع احتياجاتها الأساسية وكفالة حقوق أطفالها الصحية والتعليمية، هذا بالإضافة إلى مد شبكة الحماية لتشمل الفئات التي ليس لديها القدرة على العمل والإنتاج مثل كبار السن (65 سنة فأكثر) أو من هم لديهم عجز كلي أو إعاقة تمنعهم عن العمل.
ويعمل البرنامج "تكافل وكرامة" على مضاعفة عدد المستفيدين من المساعدات الضمانية الحالية والوصول إلى إجمالي ثلاثة مليون مستفيد (1,5 مليون من المساعدات الضمانية الحالية بالإضافة إلى 1,5 مليون مستفيد من المساعدات الضمانية المشروطة والمستحدثة). وبذلك يساهم البرنامج في وقف توريث الفقر وآثاره والاستثمار في الأجيال القادمة، كما يعمل على حماية الفئات الضعيفة مما يساهم في التنمية الاقتصادية والبشرية.
ويعد برنامج تكافل هو برنامج للتحويلات النقدية المشروطة يستوجب إلزام الأسر المستفيدة التي لديها أطفال في الفئة العمرية (0-18 سنة) بالشروط التالية:
بالنسبة للأطفال الأكثر من 6 سنوات: أن يكون الأطفال مسجلين بالمدارس بنسبة حضور لا تقل عن 80% من عدد أيام الدراسة، ويتم التعاون مع وزارة التربية والتعليم لمتابعة موقف انتظام حضور أطفال الأسر المستفيدة بطريقه حديثه تضمن الحصول على نسبة حضور دقيقة.
بالنسبة للأطفال الأقل من 6 سنوات: متابعة برامج الرعاية الصحية الأولية للأطفال والأمهات بالمراكز والوحدات الصحية الحكومية، ويتم التعاون مع وزارة الصحة للتأكد من توفر الخدمة للأم والاطفال .
أما برنامج كرامة، فهو برنامج يوفر دعم غير مشروط لفئتين من المواطنين وهما كبار السن (65 سنة فأكثر) والمعاقين الذين يعانون من عجز كلي أو جزئي يعوق صاحبه عن العمل.
* شروط الالتحاق بالبرنامج
إلى جانب الشروط التعليمية والصحية المذكورة ببرنامج تكافل، تتلخص في ضعف الحالة الاقتصادية للأسرة الي يتم حسابها طبقاً لمعادلة إحصائية تأخذ في الإعتبار مستوى الدخل لأفراد الأسرة، والممتلكات أو الحيازات التي تقتنيها، وحالة المسكن وغيرها من المعايير الإحصائية فضلا عن عدم الحصول على معاش تأميني أو الحصول على معاش أقل من المعاش الضماني.
* الفئات المستهدفة
تكافل: فئات تعاني من الفقر الشديد وتحتاج إلى دعم نقدي وخَدمي حتى تستطيع أن تنتج و أن يُستثمر في أطفالها من 0-18 سنة مثل الأسر المقيمة فى المناطق الريفية والحضرية الفقيرة.
كرامة: فئات تعاني من الفقر الشديد ولا أو لن تستطيع أن تعمل أو تنتج، ولذلك تحتاج إلى حماية اجتماعية، ككبار السن 65+ دون معاش ثابت ومن لديهم عجز كلي أو إعاقة.
* شروط الاستحقاق
الاستحقاق الاقتصادي استناداً إلى المعادلات الاقتصادية المحسوبة طبقاً لمستوى الدخل + الممتلكات + ظروف الأسرة المعيشية، ومن ليس لديهم معاش تأميني أو لديهم معاش أقل من المعاش الضماني، وسيتم صرف المساعدات شهرياً، والمبالغ المستحقة للمستفيدين تفاصيلها كالتالي:
برنامج تكافل
325 جنيه الاساس لكل الاسر المعيشية
60 جنيه للطالب في الابتدائية
80 جنيه للطالب في الاعدادية
100 جنيه للطالب في الثانوية
برنامج كرامة
للمسنين (65+)/ أو معاقين
350 جنيه شخص واحد
500 جنيه شخصين
600 جنيه ثلاثة أو أكثر
* النتائج المتوقعة
يهدف البرنامج إلى القضاء على الفقر المدقع وكفالة احتياجات كبار السن والمعاقين وزيادة الاستثمار فى أجيال المستقبل بما يكفل تحقيق الكفاءة في الخدمات والعداله في التوزيع وتحسين نوعية الحياة للمجتمع المصري.
* نتائج قصيرة المدى
500 ألف مستحق استفادوا من تقديم الدعم النقدي المشروط بما يحُسن أحوالهم الاقتصادية والاجتماعية ويزيد من قدرتهم على تلبية الاحتياجات الأساسية لأطفالهم والاستثمار فيهم على المدى البعيد بالإضافة إلى الرعاية الصحية للأمهات الحوامل/ الاطفال حديثي الولادة وحتى اقل من 6 سنوات لضمان حمايتهن الصحية والحفاظ على صحة أطفالهن وكذلك زيادة فرص التحاق الأطفال بالتعليم وتفادي تسربهم من المدارس و/أوالتحاقهم بسوق العمل.
* نتائج متوسطة المدى
يسعى البرنامج إلى مضاعفة عدد المستفيدين من المساعدات الضمانية من وزارة التضامن الاجتماعي إلى ثلاثة ملايين أسرة (حوالي 20% من السكان، ومعالجة سوء التغذية للأطفال من خلال زيادة نفقات الأسرة على المواد الغذائية وخدمات الرعاية الصحية الوقائية وخفض وفيات الأمهات ووفيات الأطفال نتيجة سوء الرعاية الصحية.
* أهداف طويل الأجل
كما يسعى البرنامج إلى الاستثمار البشرى فى الاجيال القادمة وتحسين قدراتهم الصحية والتعليمية وتوفير قاعدة بيانات لاستغلالها فى رسم سياسات الحماية الاجتماعية.
* الخطوات التنفيذية
1- التواصل المجتمعي وحملات الترويج للبرامج من خلال وسائل الاعلام المحلية المباشرة لتنطلق قبل البدأ في تنفيذ البرامج.
2- تدريب الأخصائيات الاجتماعيات/ الأخصائيين على استخدام اللوحات الإلكترونية وعلى استيفاء استمارات التسجيل.
3- طلب التسجيل من قِبل الأسر وملء الاستمارات في الوحدات الاجتماعية و يتم نقل البيانات إلكترونياً إلى قاعدة بيانات رئيسية.
4- اختبارات الاستحقاق وذلك من قبل المستوى المركزي مع وجود لجنة مراجعة ميدانية.
5- الرد علي المتقدمين بالطلب سواء بالاستحقاق او عدمه من 3 إلى 4 أسابيع بعد التقديم من خلال قنوات متعددة (الوحدة، رسائل نصية، البريد... إلخ ).
6- الحصول على بطاقة صرف الكترونية والدفعة الأولى الشهر التالي بعد التأكد من الاستحقاق .
7- التحقق من البيانات عن طريق عينات عشوائية للتأكد من استمرارية الاستحقاق من عدمه.
8- رصد التقدم ومتابعة تحقق النتائج من خلال التقارير الدورية.
* مراحل التنفيذ:
سيتم تنفيذ البرنامج خلال ثلاث مراحل :
المرحلة الاولى : مراكز طهطا ، جهينه، ساقلته بمحافظة سوهاج، ومراكز صدفا، ابوتيج ، ساحل سليم، البدارى والغنايم بمحافظة اسيوط.
المرحلة الثانية: مراكز الوقف ، نقاده، قوص ، قنا ، قفط بمحافظة قنا ، ومركز اسنا بمحافظة الاقصر.
المرحله الثالثة: مراكز نصر، كوم امبو بمحافظة اسوان ومراكز العياط ، اطفيح ، الصف بمحافظة الجيزة.
* آلية تسجيل الاسر:
تم تصميم استمارات بحث اجتماعى وعمل قاعده الكترونية ، وسيتم استيفاء الاستمارات على لوحات اليكترونية (تابلت) بواسطة الاخصائيين الاجتماعيين بوحدات وادارات التضامن الاجتماعى بمناطق التنفيذ المستهدفه وسيتم الاستعانة بمكلفات الخدمة العامة وكذلك الرائدات الريفيات ، والذين سيتم تأهيلهم جميعا من خلال برنامج تدريبى مركزى سواء على استخدام التابلت او الطرق الفية لملئ الاستمارات .
ولتحقيق اكبر قدر من الشفافية والمسائله فأنه تم الفص بين القائمين على البحث والقائمين على عمليات التحليل واستخراج النتائج والتى تتم اليكترونيا من خلال برنامج مركزى.
* آلية الصرف للمستحقين
سيتم الصرف من خلال كروت ذكية عن طريق مكاتب البريد يالاضافة الى امكانية الصرف من ماكينات الصرف الالى، على ان يخصم مبلغ 2 جنيه لكل عميل نظير الخدمة، وسيتم اصدار البطاقات الاليكترونية من خلال تعاقد مع احد الشركات المتخصصة.