قرر صندوق الأممالمتحدة للسكان اختيار محافظتى سوهاج وأسيوط لتنفيذ أهداف "برنامج العمل التاسع"، وذلك فى إطار التعاون بين الصندوق وحكومة جمهورية مصر العربية لتحقيق الهدف الخامس من الأهداف الإنمائية للتنمية والخاص بخفض وفيات الأمهات بنسبة 75% بحلول عام 2015 من خلال مجموعة من الاستراتيجيات فى مجال التنمية المؤسسية وبناء القدرات وتحسين وضعية المرأة. ويستهدف البرنامج فئتى الشباب والنساء حيث اتضح من تحليل الوضع أن هاتين المحافظتين هما أكثر المحافظات احتياجا للمساعدات طبقا لمؤشرات الفقر والبطالة والصحة الإنجابية، ووفيات الأمهات والحاجة غير الملباة لوسائل تنظيم الأسرة. كما يعمل البرنامج المقترح على دعم النظام الصحى بغرض تقديم خدمات ذات جودة؛ للوصول إلى خفض وفيات الأمهات لأسباب متعلقة بالحمل والولادة، كذلك على تحسين وضعية المرأة والارتقاء بالحقوق الإنجابية وتطوير الأنشطة المجتمعية للعمل على دعم المرأة والشباب وتحسين صحتهم الإنجابية. ويتم تنفيذ البرنامج بشراكة كل من وزارة الشباب – وزارة التعاون الدولى – منظمات المجتمع المدنى المعنية بالمرأة والشباب – وزارة الصحة والسكان – شبكة الشباب القرناء – المركز المصرى لحقوق المرأة – المجلس القومى للسكان – المجلس القومى للمرأة ومنظمات الأممالمتحدة الأخرى.