المجلس القومي للمرأة .. نافذة لمن تريد حلا

الرئيس والأمين العام
فروع المجلس
خدمات المجلس
مؤسسات أخرى
أعدت الملف: إيمان التوني
بهدف النهوض بالمرأة المصرية اجتماعيا وتفعيل مشاركتها سياسيا وتمكينها اقتصاديا، أنشئ المجلس القومي للمرأة بموجب القرار الجمهوري رقم 90 لعام 2000 كمؤسسة دستورية مستقلة تتبع رئاسة الجمهورية.
هيكلة المجلس ومهامه
حدد القرار الجمهوري هيكلة ومهام المجلس القومي للمرأة من خلال بنوده، التي نصت على أنه بعد الاطلاع على الدستور تقرر:
المادة الأولى:
ينشأ مجلس يسمى "المجلس القومي للمرأة" يتبع رئيس الجمهورية تكون له الشخصية الاعتبارية، ويكون مقره مدينة القاهرة.
المادة الثانية:
يتكون المجلس من ثلاثين عضوا من بين الشخصيات العامة وذوي الخبرة في شئون المرأة والنشاط الاجتماعي وتكون مدة العضوية ثلاث سنوات قابلة للتجديد. ويصدر بتشكيل المجلس قرار رئيس الجمهورية. ويختار المجلس في أول اجتماع له رئيسا للمجلس.
المادة الثالثة:
يختص المجلس القومي للمرأة بما يلي:
1. اقتراح السياسة العامة للمجتمع ومؤسساته الدستورية في مجال تنمية شئون المرأة وتمكينها من أداء دورها الاقتصادي وإدماج جهودها في برامج التنمية الشاملة.
2. وضع مشروع خطة قومية للنهوض بالمرأة وحل المشكلات التي تواجهها.
3. متابعة وتقييم السياسة العامة في مجال المرأة والتقدم بما يكون لديه من مقترحات وملاحظات للجهات المختصة في هذا الشأن.
4. إبداء الرأي في مشروعات القوانين والقرارات المتعلقة بالمرأة قبل عرضها على السلطة المختصة، والتوصية باقتراح مشروعات القوانين والقرارات التي تلزم للنهوض بأوضاع المرأة.
5. إبداء الرأي في جميع الاتفاقيات المتعلقة بالمرأة.
6. تمثيل المرأة في المحافل والمنظمات الدولية المعنية بشئون المرأة.
7. إنشاء مركز توثيق لجمع المعلومات والبيانات والدراسات والبحوث المتعلقة بالمرأة وإجراء والدراسات في هذا المجال.
8. عقد المؤتمر والندوات وحلقات النقاش والبحث في الموضوعات التي تخص المرأة.
9. تنظيم دورات تدريبية للتوعية بدور المرأة في المجتمع وبحقوقها وواجباتها.
10. إصدرا النشرات والمجلات والمطبوعات المتصلة بأهداف المجلس واختصاصاته.
11. الموضوعات التي يحيلها رئيس الجمهورية للمجلس.
المادة الرابعة:
يجتمع المجلس بدعوة من رئيسه مرة على الأقل كل شهرين، أو كلما رأى رئيس المجلس ضرورة لذلك، ويكون اجتماع المجلس صحيحا بحضور أغلبية أعضائه، وتصدر قراراته بأغلبية أصوات الأعضاء الحاضرين، وعند التساوي يرجح الجانب الذي منه الرئيس. ولرئيس المجلس أن يدعو لحضور اجتماعاته من يرى الاستعانة بخبراتهم عند بحث أو مناقشة أي من الموضوعات الداخلة في اختصاصه.
المادة الخامسة:
تشكل بالمجلس لجان دائمة لممارسة اختصاصاتها المبينة في المادة الثالثة وذلك على النحو التالي:
• لجنة التعليم والتدريب والبحث العلمي.
• لجنة الصحة والسكان.
• لجنة المنظمات غير الحكومية.
• اللجنة الثقافية.
• اللجنة الاقتصادية.
• لجنة المشاركة السياسية.
• لجنة العلاقات الخارجية.
• لجنة المحافظات.
• اللجنة التشريعية.
• لجنة الإعلام.
• لجنة البيئة.
ويتولى أمانة كل لجنة أحد أعضاء المجلس، ويجوز لها أن تستعين بمن ترى وجها للاستعانة بخبراتهم عند أي من الموضوعات المنوطة بها. ويجوز للمجلس أن يشكل لجان خاصة أو مؤقتة لمباشرة عمل معين يحدده المجلس في قرار تشكيلها.
المادة السادسة:
يكون للمجلس القومي للمرأة أمانة فنية برئاسة الأمين العام، تتولى معاونة المجلس في مباشرة أعماله، وإبلاغ قراراته وتوصياته واقتراحاته إلى الجهات المختصة، ويصدر بتعيين الأمين العام وتحديد مكافآته قرار من رئيس المجلس، ويكون التعيين لمدة ثلاث سنوات قابلة للتجديد.
ويختص الأمين العام بتنفيذ قرارات المجلس، والإشراف العام على الأمانة الفنية، وشئون العاملين، والشئون المالية والإدارية، وإدارة وتنظيم العمل بالمجلس وفقا للوائحه.
المادة السابعة:
أمين عام المجلس القومى للمرأة هو الذى يمثل المجلس فى اتصالاته بالغير وأمام القضاء.
المادة الثامنة:
على أجهزة الدولة تزويد المجلس وأمينه العام بما يطلبه المجلس عنها من بيانات وإحصائيات تتصل باختصاصاته.
المادة التاسعة:
تكون للمجلس ميزانيات خاصة تشتمل على إيراداته ومصروفاته، وتبدأ السنة المالية وتنتهى مع بداية ونهاية السنة المالية للدولة.
المادة العاشرة:
تتكون موارد المجلس مما يأتي:
أولا) الاعتمادات التي تخصصها له الدولة في الموازنة العامة.
ثانيا) التبرعات والمعونات التطوعية التي يقرر المجلس قبولها.
وينشأ حساب خاص لحصيلة هذه الموارد في أحد بنوك القطاع العام التجارية، ويراعى ترحيل الفائض من هذا الحساب في نهاية كل سنة مالية إلى موازنة السنة التالية.
المادة الحادية عشر:
يضع المجلس لائحة لتنظيم العمل فيه، ولائحة لتنظيم شئون العاملين والشئون المالية والإدارية.
السيدة سوزان مبارك ود. فرخندة حسن
الرئيس والأمين العام
تتولى قرينة رئيس الجمهورية السيدة سوزان مبارك رئاسة المجلس القومي للمرأة. وتشغل الدكتورة فرخندة حسن منصب الأمين العام للمجلس.
فروع المجلس
للمجلس فروع بجميع محافظات الجمهورية. وتتمثل اختصاصات كل فرع في:
1. تنفيذ التوصيات الصادرة عن المجلس.
2. اقتراح السياسات والأساليب الملائمة لإدماج المرأة في برامج التنمية على مستوى المحافظة.
3. متابعة تنفيذ سياسات التنمية المتعلقة بالمرأة على مستوى المحافظة.
4. دراسة الصعوبات والمعوقات التي تواجه تقدم المرأة بالمحافظة.
5. عقد الندوات والدورات واللقاءات وحلقات النقاش حول الموضوعات التي تخص المرأة في نطاق المحافظة.
6. تشكيل لجان مؤقتة لدراسة موضوعات معينة ولمدة محددة.
7. ما يحيله رئيس المجلس من موضوعات أخرى.
ولكل فرع مقرر يلتزم باختصاصات محددة وهي:
1. تنفيذ قرارات الفرع.
2. الإشراف العام على الأمانة الفنية.
3. الإشراف العام على شئون العاملين والشئون المالية والإدارية للفرع.
كما أن للفرع مقررا مناوبا، من شأنه القيام بإختصاصات مقرر الفرع في حالة غيابه.
خدمات المجلس
مكتبة المجلس القومي للمرأة
يقدم المجلس القومي للمرأة خدمات عديدة، من خلال ما يقدمه للمرأة المصرية من برامج ومشروعات لتمكينها على الأصعدة الاقتصادية والاجتماعية والسياسية، بالإضافة إلى برامج التوعية القانونية، والتنمية الثقافية، ودعم قدراتها عن طريق التدريب، ومن بين هذه الخدمات:
مكتب شكاوى المرأة
فى ضوء الفقرة الثانية من التكليف الثانى و الذى ينص على حل المشكلات التى تواجه المرأة ،و بمقتضى إتفاقية التعاون بين المجلس القومى للمرأة و الإتحاد الأوروبى تم إنشاء مكتب شكاوى المرأة و متابعتها بهدف رصد تلك المشاكل و خاصة المتصلة بأى شكل من أشكال التمييز ضدها حيث يقوم المكتب بتحليلها ، تصنيفها و رفعها للجهات المختصة للوصول الى حلول نهائية لها بل و يمكن أيضا طرحها كقضية عامة إذا ثبت تكرارها أو تنافيها مع الحق الدستورى فى المساواة و تكافؤ الفرص. ومن حق أى إمرأة تجاوزت سن ال18 أو أى مجموعة من النساء ممن تعرضن لأى نوع من أنواع التمييز ضدهن أن يتقدمن بالشكوى.
مركز تنمية مهارات المرأة
وقد بدأ المركز نشاطه في 2001 بموجب اتفاقية التعاون الموقعة مع الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية، ثم أصبح تحت الإشراف الكامل للمجلس منذ سبتمبر 2005. ويهدف المركز إلى دعم المهارات البحثية والتسويقية والمحاسبية للسيدات الراغبات في إقامة مشروعات صغيرة وتزويدهن بالمعلومات اللازمة وتشجيعهن على الاستفادة من تكنولوجيا المعلومات في مجال المشروعات الصغيرة من خلال أجهزته والمتمثلة في إدارة التدريب، و إدارة الاستشارات، و الموقع الإلكتروني للمشروعات الصغيرة (أفكار جديدة) www.afkargadida.org، وموقع التسويق الإلكتروني (كليو ستور) www.cleostore.com.
المكتبة المتخصصة
تم إنشاء مكتبة المجلس القومي للمرأة في فبراير 2001 بمعونة فنية ومادية من منظمة اليونسكو وبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي UNDP، حيث تخدم المكتبة الباحثين والمتخصصين المهتمين بشئون المرأة في مختلف المجالات. وتقدم المكتبة خدمة الاطلاع الداخلي لجميع المترددين عليها دون قيد أو شرط. كما تتيح المكتبة خدمة البحث المباشر على الإنترنت للباحثين من داخل المجلس وخارجه، التى تساعدهم فى الحصول على أحدث المعلومات المتاحة عن المرأة على شبكة الإنترنت من خلال أجهزة الكومبيوتر المتوفرة بالمكتبة. ويتوفر بالمكتبة جميع مؤتمرات ومنتديات المجلس القومي للمرأة على أشرطة الفيديو والكاسيت، وكذا جميع التنويهات التي أنتجها المجلس للتلفزيون، وبعض اجتماعات لجان المجلس الدائمة، والاتفاقيات التي عقدها المجلس مع جهات أخرى، بالإضافة إلى بعض الأفلام التسجيلية الخاصة بالمرأة. يذكر أن المكتبة مشتركة في الجمعية المصرية للمكتبات والمعلومات Egyptian Library Information Association “ELIA” .
مؤسسات أخرى
لم يكن المجلس القومي للمرأة هو الجهة الوحيدة المعنية بالنهوض بالمرأة في مصر، فهناك جهات أخرى تهتم بالمرأة أيضا، منها ما هو رسمي كالمجلس القومي للطفولة والأمومة – الذي أنشئ عام 1989 - والذي يعنى بالمرأة حال كونها أما، ومنها ما هو غير رسمي كما هو الحال بالنسبة للجمعيات الأهلية وأبرزها:
توقيع بروتوكول تعاون بين مجلسي المرأة والطفولة والأمومة
المركز المصري لحقوق المرأة
وهو منظمة مدنية لا تهدف إلي الربح. ويعد هيئة مستقلة غير حكومية وغير حزبية. ويعمل على دعم ومساندة المرأة المصرية من أجل حصولها على حقوقها كاملة، وتحقيق المساواة بينها وبين الرجل, والتصدي لأشكال التميز ضد المرأة، وحفز السلطات التشريعية على إعادة النظر فى التشريعات التى تتعارض مع الدستور المصري والاتفاقيات الدولية ذات الصلة بحقوق المرأة، وفى مقدمتها الاتفاقية الدولية لإلغاء كافة أشكال التميز ضد المرأة. كما يدعم المركز المصري لحقوق المرأة النساء غير القادرات - بشكل خاص – من خلال تقديم الخدمات القانونية ودعم حقوقهن المدنية، فضلا عن برامج إعداد قيادات نسائية. ويمتد نشاطه إلى أنحاء الجمهورية كافة.
جمعية نهوض وتنمية المرأة
تأسست عام 1987, وهي أول جمعية نسائية تستهدف النساء اللاتي تعولن أسرهن في مصر، كما أنها أول جمعية تقدم الخدمات القانونية الخاصة بالأوراق الرسمية مثل استخراج البطاقة الشخصية. وتقدم الجمعية خدماتها للمرأة محدودة الدخل التي تعيش في المناطق الشعبية والعشوائية مستهدفة المرأة المسئولة عن إعالة أسرتها.
مركز قضايا المرأة المصرية
أنشيء عام 1995 كشركة مدنية غير هادفة للربح وفقا للقانون المدني، بهدف مساندة ودعم قضايا المرأة ومشكلاتها من كافة النواحي المتعلقة بالقانون، وباستخدام الآليات، والإعلانات، والمواثيق الدولية، ومواد الدستور المصري، في ظل واقع من العادات والتقاليد التى تضعف فرص المجتمع من الاستفادة من دور المرأة.
ملتقى الهيئات لتنمية المرأة
فقد اجتمع ممثلو عدد من المنظمات الأهلية المصرية في نهاية عام 1994، لصياغة احتياجاتها في ورشة عمل التقى فيها أكثر من 22 منظمة، أجمعوا على أهمية وحاجة العمل النسائي في مصر لكافة أشكال التعاون فيما بينها، وذلك لتكوين قوة ضغط فاعلة تجاه قضايا المرأة، عن طريق تقوية ودعم الكفاءات وتنمية قدرات المشاركين والمستهدفين لتطوير أدواتهم في تنمية المجتمع. وفي نوفمبر عام 1996، بدأ العمل بملتقى الهيئات لتنمية المرأة كمنظمة أهلية مشهرة، وكشركة مدنية غير هادفة للربح، بمشاركة 11 منظمة أهلية شكلوا مجلس الأمناء، تعمل في ضوء الاتفاقية الدولية لإلغاء جميع أشكال التمييز ضد المرأة كمرجعية لها، وخاصة المنظمات العاملة مع النساء، بهدف رفع كفاءتها لتحقيق أهدافها وغاياتها التنموية وذلك من خلال أنشطة الملتقى المتعددة.