منح التأشيرات السياحية بالمنافذ المصرية للسائحين.. ومشروع قانون بوابة العمرة

حصاد السياحة لعام 2020

مد مبادرة البنك المركزى حتى نهاية عام 2021
افتتاح 16 فندقاً بجنوب سيناء ومرسى علم والساحل الشمالى ومطرح
إرجاء سداد جميع المديونات المستحقة على الشركات والمنشآت السياحية والفنادق
الإعفاء من سداد رسوم التأشيرة للسائحين الوافدين حتى أبريل القادم
إعادة تشكيل مجلس إدارة هيئة تنشيط السياحة برئاسة الوزير
مع اقتراب العام الجديد 2021 ونهاية العام الجارى 2020 أصدرت وزارة السياحة والآثار بياناً عن حصاد الوزارة للعام الجارى وأهمها القوانين التى صدرت لدعم القطاع السياحى والعمل على دفع الحركة الوافدة فى ظل الظروف الصعبة والقاسية التى مر بها هذا القطاع بسبب وباء كورونا الذى اجتاح كل دول العالم بما فيها مصر وما له من تأثير على الحركة السياحية الوافدة.
وجاء بيان وزارة السياحة والآثار لحصاد عام2020:
1- التشريعات والقوانين
تعديل قانون حماية الآثار رقم 117 لسنة 1983 حيث تم استحداث مادتين حول تجريم حماية الاتجار غير المشروع فى الآثار المصرية فى الخارج وتسلق الآثار.
موافقة لجنتى الثقاقة والإعلام والآثار، والسياحة والطيران المدنى بمجلس النواب على مشروع قانون بإنشاء صندوق السياحة والآثار، بعد موافقة مجلس الوزراء بتاريخ 16 أبريل 2020.
موافقة لجنة السياحة والطيران المدنى بمجلس النواب على مشروع قانون بوابة العمرة المصرية، وذلك بعد موافقة مجلس الوزراء.
إرسال مشروع قانون المنشآت الفندقية والسياحية الجديد إلى الاتحاد المصرى للغرف السياحية. يهدف القانون إلى تنظيم عمل كافة المنشآت الفندقية والسياحية وإجراءات التراخيص السياحية.
2- اللجان الوزارية المستحدثة
اللجنة الوزارية للسياحة والآثار: تشكلت هذه اللجنة بقرار من رئيس مجلس الوزراء، لأول مرة، فى يناير 2020 للتنسيق بين كافة الوزارات والجهات ذات الصلة بالنشاط السياحى وذلك برئاسة رئيس مجلس الوزراء وعضوية وزراء السياحة والآثار «مقرراً»، الثقافة، المالية، التنمية المحلية، الصحة والسكان، البيئة، الطيران المدنى، النقل، ممثل عن كل من وزارتى الدفاع والداخلية، ورئيس مجلس إدارة الاتحاد المصرى للغرف السياحية. وقد اجتمعت اللجنة 4 مرات منذ تشكيلها.
اللجنة الدائمة لتراخيص المنشآت الفندقية والسياحية: تشكلت هذه اللجنة، لأول مرة، فى فبراير 2020 بقرار من رئيس مجلس الوزراء للتنسيق بين كافة الجهات ذات الصلة بالتراخيص السياحية، وذلك برئاسة وزير السياحة والآثار وعضوية رؤساء الهيئات/القطاعات بكافة الوزارات والجهات المعنية بالتراخيص السياحية.
3- التنظيم الإدارى للوزارة والهيئات التابعة
صدور قرار رئيس مجلس الوزراء باختصاصات نائب وزير السياحة والآثار لشئون السياحة.
صدور قرار رئيس مجلس الوزراء رقم 1222 بشأن تنظيم وزارة السياحة والآثار.
موافقة الجهاز المركزى للتنظيم والإدارة على الهيكل الإدارى الجديد لوزارة السياحة والآثار بعد الدمج.
قرار رئيس مجلس الوزراء رقم 1523 بتعديل بعض أحكام قرار رئيس الجمهورية رقم 134 لسنة 1981 بإنشاء الهيئة المصرية العامة للتنشيط السياحى، وإعادة تشكيل مجلس إدارة الهيئة ليكون برئاسة الوزير المختص بشئون السياحة، لأول مرة، ويضم الأمين العام للمجلس.
قرار وزارى باستحداث لجنتين بالهيئة المصرية العامة للتنشيط السياحي: الأولى للفعاليات والأحداث الداخلية؛ والثانية للترويج والمعارض الخارجية، بعضوية خبراء من داخل وخارج الوزارة، وتهدف اللجنتان إلى تقييم الفعاليات والمعارض، ومدى أهمية وكيفية المشاركة فيها والاستفادة منها، ووضع معايير للرعاية.
قرار رئيس مجلس الوزراء رقم 2430 بتعديل تشكيل المجلس الأعلى للآثار ليضم الرئيس التنفيذى للهيئة المصرية العامة للتنشيط السياحى، ورئيس مجلس إدارة الاتحاد المصرى للغرف السياحية، لترسيخ الدمج بين قطاعى السياحة والآثار.
إرسال مقترح الهيكل الإدارى الجديد للهيئة المصرية العامة للتنشيط السياحى إلى الجهاز المركزى للتنظيم والإدارة، وذلك بعد اعتماده من مجلس إدارة الهيئة.
4- أبرز قرارات مجلس الوزراء لدعم والنهوض بالقطاع السياحى
قامت الحكومة باتخاذ مجموعة من الإجراءات غير المسبوقة لدعم القطاع السياحى لمجابهة أزمة فيروس كورونا وضمان الاستئناف السريع لصناعة السياحة فور
انتهاء الأزمة والحفاظ على العمالة بالقطاع.
اتخذ مجلس الوزراء عددا من القرارات شملت إرجاء سداد كافة المديونيات المستحقة على الشركات والمنشآت السياحية والفندقية عن فترات ما قبل بداية أزمة فيروس كورونا ليبدأ السداد مجدولاً اعتباراً من يناير 2021، إرجاء سداد المستحقات عن مقابل استهلاك الكهرباء والمياه والغاز للمنشآت السياحية والفندقية، من أبريل حتى 31 ديسمبر 2020، مد آجال الإقرارات الضريبية لمدة 3 أشهر، إرجاء سداد الضريبة على الدخل أو القيمة المضافة لمدة 6 أشهر، إرجاء سداد اشتراكات التأمينات الاجتماعية شاملة حصة العامل والمنشأة لمدة 6 أشهر، الإعفاء من الضريبة على العقارات المبنية المستخدمة فعلياً فى الأنشطة السياحية والفندقية، من 1 أبريل حتى 31 ديسمبر 2020، انتظام صرف الإعانة المقدمة من صندوق الطوارئ بوزارة القوى العاملة من أبريل حتى ديسمبر 2020، الإعفاء من سداد رسوم التأشيرة للسائحين الوافدين إلى محافظات جنوب سيناء والبحر الأحمر والأقصر وأسوان من يونيو 2020 حتى 30 أبريل 2021، تطبيق التخفيض على رسوم الهبوط والإيواء والخدمات الأرضية، بنسب: 20٪ على الخدمات الارضية و50% على رسوم الهبوط والإيواء، فى مطارات المحافظات السياحية الأربعة وذلك اعتبارا من يونيو 2020 حتى 30 أبريل 2021.
الموافقة على إرجاء السير فى إجراءات الحجز الإدارى لمدة عام لكافة المنشآت الفندقية والسياحية.
الموافقة على مد المهلة الممنوحة لشركات التنمية والاستثمار السياحى لاستكمال المشروعات الخاصة بها لمدة عام «حتى 31 مارس 2021».
الموافقة على السماح لعدد 27 جنسية بالإضافة إلى ال46 جنسية المسموح لها حالياً بالحصول على التأشيرة الاضطرارية بمنافذ الوصول بمصر، شريطة وفودهم إلى البلاد عن طريق مجموعات سياحية بضمان وكيل سياحى.
الموافقة على منح التأشيرة السياحية بالمنافذ المصرية، وذلك للسائحين الحاصلين على تأشيرات دخول «سارية ومستخدمة من قبل» من الولايات المتحدة الأمريكية أو المملكة المتحدة أو دول منطقة شنجن على جوازات سفرهم. تم تفعيل هذه التأشيرة منذ 15 ديسمبر.
منح تخفيض بقيمة 10 دولارات على سعر التأشيرة للسائحين الوافدين إلى مطارات الأقصر أو أسوان لتشجيع السياحة الوافدة بالصعيد خلال الصيف، وذلك خلال أشهر يونيو، يوليو، أغسطس من كل عام.
الموافقة على استمرار مد العمل ببرنامج تحفيز الطيران المعمول به من نهاية عام 2018 حتى 31 ديسمبر 2020 بنفس الشروط.
صدور قرار وزارى بتحديد مواعيد فتح وغلق المنشآت السياحية الكائنة خارج المنشآت الفندقية وذلك فى إطار سياسة الحكومة لوضع مواعيد محددة للمحال العامة ومختلف الأنشطة.
5- التنسيق مع الجهات الحكومية وممثلى القطاع السياحى
البنك المركزى المصرى: إعلان مبادرة البنك المركزى المصرى لدعم قطاع السياحة بمبلغ 50 مليار جنيه لتطوير وإحلال وتجديد المنشآت الفندقية والسياحية وتخفيض سعر الفائدة من 12٪ إلى 10% ثم إلى 8%. كما قام البنك بمد العمل بهذه المبادرة لمدة عام إضافى ينتهى فى 31 ديسمبر 2021. بالإضافة إلى تقديم البنك بمبادرة بسعر فائدة 5% لسداد مرتبات العاملين بشرط عدم تسريح العمالة.
وزارة البيئة: تم التنسيق مع وزارة البيئة لإرجاء تطبيق قرار وزيرة البيئة رقم 204 لسنة 2019 بالنسبة لمناطق الإدارة البيئية، وتخفيض نسبة 50% للرحلات من مدينة الغردقة، وإعفاء اللنشات
التى يقل طولها عن 25 متر من دفع رسم دخول المحميات. كما تم التنسيق أيضاً لتخفيض الرسوم المقررة على الأفراد لجميع الرحلات اليومية للمحميات بمحافظتى جنوب سيناء والبحر الأحمر - دون السفارى - بنسبة 50%، وتخفيض الرسوم المقررة على لنشات الرحلات اليومية بنسبة 50% وذلك حتى نهاية مارس2021.
6- موقف الحركة السياحية
شهدت الحركة السياحية فى العالم هذا العام ظروفاً استثنائية غير مسبوقة بسبب أزمة فيروس كورونا، وعليه يمكن تقسيم الحركة السياحية خلال عام 2020 إلى ثلاث مراحل:
أ- مرحلة ما قبل أزمة فيروس كورونا «1 يناير - 16 مارس 2020»: وصل عدد السائحين إلى حوالى 2 مليون سائح - 1 مارس حتى تعليق حركة الطيران فى 16 مارس 2020: وصل عدد السائحين إلى 398٫3 ألف سائح «بالرغم من انتشار الفيروس فى العالم وغلق معظم المطارات الدولية».
مرحلة ما بعد أزمة فيروس كورونا حيث وصل عدد السائحين إلى حوالى مليون سائح منذ استئناف حركة السياحة الوافدة.
ب- مرحلة التعامل مع ظهور الأزمة والاستعدادات لاستئناف السياحة: منذ مارس 2020.
- التنسيق مع غرفة شركات ووكالات السياحة والسفر، ووزارة الحج السعودية لعودة المعتمرين المصريين من المملكة العربية السعودية بعد توقف حركة الطيران، ورد مستحقات أموال الذين تم إلغاء برامجهم بسبب أزمة فيروس كورونا.
- صدور قرار وزارى بتشكيل لجنة لإدارة الأزمات والمخاطر بالقطاع السياحى تضم الاتحاد المصرى للغرف السياحية وممثلى الجهات الحكومية المعنية، وذلك لمجابهة تداعيات فيروس كورونا.
- تعقيم وتطهير جميع المنشآت الفندقية والسياحية والمتاحف والمواقع الأثرية.
- استحداث علامة السلامة الصحية «Hygiene Safety» المعتمدة من الوزارة ووزارة الصحة والسكان وغرفة المنشآت الفندقية، واللازمة للسماح للمنشآت الفندقية والسياحية لاستقبال الزائرين فى ضوء تداعيات أزمة فيروس كورونا، وتشكيل لجان مشتركة مع وزارة الصحة السكان والغرف السياحية للتفتيش الدورى على الأنشطة والمنشآت الفندقية والسياحية للتأكد من التزامها بالإجراءات والضوابط.
ج - مرحلة استئناف السياحة الداخلية «15 مايو» والوافدة «1 يوليو»
- تم استئناف السياحة الداخلية بالفنادق الحاصلة على شهادة السلامة الصحية فقط فى منتصف مايو، حيث حصل عليها 78 فندقا، بنسبة إشغال 25٪ من طاقتها الاستيعابية. وقد لعبت السياحة الداخلية دورا هاما خلال فترة انحسار السياحة الوافدة فى توفير بعض السيولة للقطاع السياحي.
- تمت زيادة نسبة الإشغال بالفنادق الحاصلة على شهادة السلامة الصحية إلى 50٪ من طاقتها الاستيعابية. وقد حصل على الشهادة حتى الآن 695 فندقا ثابتا و52 فندقا عائما، فى 23 محافظة.
- إعادة فتح المطاعم السياحية بنسبة إشغال 25% من طاقتها الاستيعابية.
- استئناف حركة السياحة الوافدة إلى محافظتى البحر الأحمر وجنوب سيناء بنسبة إشغال 50% كحد أقصى من الطاقة الاستيعابية للفنادق والمنتجعات السياحية بها، ووصلت رحلات من حوالى 20 دولة إلى مطارات شرم الشيخ والغردقة ومرسى علم.
بلغ إجمالى عدد السائحين الوافدين إلى مصر حوالى مليون سائح منذ استئناف حركة السياحة الوافدة فى 1 يوليو 2020 وحتى نهاية نوفمبر 2020.
يناير 2020: استضافة مباراة أساطير العالم فى كرة القدم بمنطقة الأهرامات.
يناير 2020: استضافة وفد كنسى رفيع المستوى من الجمعية الوطنية للحج المسيحى بفرنسا لزيارة نقاط مسار رحلة العائلة المقدسة.
تنظيم رحلة لحوالى 30 سفيراً إلى مدينة شرم الشيخ لتعريفهم بالإجراءات الاحترازية المطبقة بها، وذلك بمناسبة الاحتفال بيوم السياحة العالمى.
7- الجولات الخارجية
قام الوزير بعدد من الجولات الخارجية، قبل وبعد أزمة فيروس كورونا قبل أزمة فيروس كورونا قام الوزير بزيارة العاصمة اليونانية أثينا والاجتماع مع وزير السياحة اليونانى، ووزيرة الثقافة والرياضة اليونانية. أما بعد الأزمة فكانت أولى جولاته الخارجية إلى كل من العاصمة الأوكرانية كييف والعاصمة البيلاروسية منسك لتعزيز التعاون معهما فى مجال السياحة، خاصة وأنهما أول وأكبر سوقين مصدرين للسياحة إلى مصر منذ استئناف الحركة الوافدة فى 1يوليو 2020. كما قام بزيارة كل من العاصمة التشيكية براغ والعاصمة البولندية وارسو لتعزيز التعاون فى مجال السياحة والآثار، ومناقشة استئناف السياحة الدولية منها إلى مصر، كما عقد لقاء عدد من شركات السياحة ومنظمى الرحلات بالعاصمة الأرمينية ييرفان. وأثناء زيارته إلى العاصمة الألمانية برلين، عقد الوزير لقاءات مع وزير الدولة لشئون السياحة، ووزير الدولة للشئون الخارجية، ورئيس لجنة السياحة بمجلس النواب الألمانى البوندستاج، لمناقشة عودة السياحة الألمانية إلى مصر. كما زار العاصمة الجورجية تبليسى حيث ترأس الوفد المصرى فى الدورة 112 للمجلس التنفيذى لمنظمة السياحة العالمية.
أنشطة التنمية السياحية
بالرغم من أزمة فيروس كورونا وتداعياتها عالمياً، إلا أن قطاع السياحة قام بافتتاح 16 فندق «2613 غرفة فندقية» بجنوب سيناء ومرسى علم والساحل الشمالى ومرسى مطروح.