«البرلمان الاتحادى».. كثير من المعلومات.. كثير من الديمقراطية

أخبرنى المستشار الإعلامى لسفارتنا فى برلين، طلعت سنجر، أنه نجح فى الحصول على تصريح لى بدخول مبنى «البوندستاج» لتصوير خلايا الطاقة الشمسية التى أنشأها المهندس المصرى إبراهيم سمك على قمته وإجراء اللقاء معه فى أحد أركانه، وسيكون فى انتظارنا بالداخل عضو البرلمان «كلاوس براندنر». بالطبع كان لابد من استغلال اللقاء، فنحن بداخل «البوندستاج» أو البرلمان الاتحادى لألمانيا الفيدرالية، ياله من تواجد طرح السؤال بداخلى، أمن باب المصادفة يأتى موعدى فى البوندستاج وأنا التى لم تدخل فى حياتها مجلس الشعب المصرى؟ أم أنه من تدابير القدر لأرى وأقارن كيف تُدار العملية البرلمانية فى ألمانيا؟
كان موعدنا ومعى المهندس هانى عازر الذى اصطحبنا بحكم علاقته بأعضاء البرلمان، ومحمد عباس مساعد المستشار الإعلامى بسفارتنا، وقد كان خير عون، فى «البوندستاج» فى تمام العاشرة. قدمنا أوراق الهوية ودخلنا فأدهشتنى غرابة التصميم الداخلى للمبنى وبساطته فى ذات الوقت. وجدنا فى انتظارنا مساعدة عضو البوندستاج التى قادتنا عبر طرقة طويلة تصل بين مدخل البوندستاج وحائطه الزجاجى، التقينا عندها السيد «كلاوس» مرحباً بنا بحفاوة، مبادراً بشرح تفاصيل المبنى وفكرة تصميمه، قال: «لقد بنى هذا المبنى على هيئة موتور تصنيع ليمنحنا الإحساس كأعضاء بأهمية الإنتاج لألمانيا، وكما ترين يقع بناء المستشارية فى مواجهة الباب الأمامى للبوندستاج، ويمتد حتى يصل لتلك المكتبة الضخمة فى مواجهتنا، والتى يوجد بها عدد ضخم من الكتب فى جميع المجالات، وأرشيف كبير لكل ما يصدر من صحف ومجلات ألمانية وأوروبية وأمريكية، حتى يسهل لنا جمع المعلومات عن أى موضوع أو قضية نتولى مناقشتها داخل البرلمان، وليصدر قرارنا مدعوما بما لدينا من معلومات، فلا نتخذ أى قرار غير سليم».
سألت مضيفنا: «وهل تجد الوقت الكافى أنت وزملاؤك فى البرلمان للقراءة فى المكتبة فى كل مرة تتصدون فيها لمناقشة قضية ما؟ فأجابنى الرجل ببساطة وتلقائية: «تلك ليست مهمتى فأنا وكل عضو فى البرلمان لدينا اثنان من المساعدين الشباب الكفء، تنحصر مهمتهما فى جمع كل التفاصيل والمعلومات المتعلقة بما يتطلبه عملنا فى البرلمان الذى يمنح كل عضو مبلغ 15 ألف يورو ليدفع نفقات هذين المساعدين».
سألت المضيف عن راتبه هو كعضو برلمان، فأجاب: «7000 يورو فى الشهر، ويجب على تقديم فواتير للبرلمان فى نهاية كل عام أثبت فيها ما أنفقته على مساعدى، أو أى من مهام قمت بها للبرلمان».
يجرى انتخاب نصف عدد أعضاء البوندستاج البالغ عددهم 598 من خلال لوائح انتخابية على مستوى الولايات، فيما يعرف باسم «الصوت الثانى»، بينما يتم انتخاب النصف الآخر بطريقة الانتخاب المباشر للدوائر الانتخابية البالغ عددها 299 دائرة، وهو ما يعرف بالصوت الأول، وهو نظام لا يغير شيئا فى أهمية دور الأحزاب الرئيسى فى النظام الانتخابى لأعضاء البرلمان الألمانى. فالنجاح فى الدوائر الانتخابية يكون من نصيب المرشحين المنتمين لأحد الأحزاب. وتعبر الانتماءات الحزبية لأعضاء البرلمان عن رغبة الناخبين وأصواتهم الحقيقية، ويتم التغلب على صعوبة تحقيق الأغلبية البرلمانية فى ظل وجود الأحزاب الصغيرة جدا، عبر تبنى ما يسمى «عتبة 5%»، أى أنه لا يمكن للأحزاب التى تحصل على أقل من 5% من أصوات الناخبين، المشاركة فى البرلمان.
من بين مهام البوندستاج الرئيسية انتخاب المستشار الاتحادى وضمان استمراره فى الحكم من خلال تأييد سياساته. ولكن يمكن للبوندستاج عزل المستشار إذا صوتت الأغلبية على نزع الثقة.
أما الوظيفة الثانية لأعضاء البوندستاج فهى المهمة التشريعية. وقد أصدر منذ عام 1949 أكثر من 6200 قانون، غيرت وجه ألمانيا ودفعتها للأمام دون أن تطال القوانين شبهة عدم الدستورية أو البطلان. أما المهمة الأهم الموكلة بأعضاء البوندستاج فهى الرقابة على أداء الحكومة. ويتم ذلك بشكل علنى وصريح. ولا أحد من الحكومة يستطيع إخفاء معلومة أو التهرب من الرد على أى استجواب لأعضاء البرلمان مهما كانت الأسباب وتلك هى الشفافية.
أخذنا الحديث أنا ومستر كلاوس لانتخابات مجلس الشعب المصرى الأخيرة فسألته إن كان تابعها، فأكد ذلك. فسألته عن رأيه فيها، فرد: «الكثير من زملائى هنا يرون أنها لم تكن ديمقراطية وشابتها النزاهة، ولكن رأيى أنا أن الشعب حقق شيئا فى السنوات الأخيرة من الحرية ولا يجب التراجع عنه بل يجب المضى قدماً».
بالطبع لم يسمح لى مستر كلاوس بالمضى فى ذلك الحديث قدماً حيث صحبنى لقمة المبنى، ووجهنى ناحية لوح من الزجاج الشفاف نظرت من خلاله فوجدت المستشارة الألمانية أنجيلا ميركل تلقى بيان الحكومة على الأعضاء. تأملت المشهد من أعلى وكيف كان الأعضاء مهتمين وبيد كل منهم قلم يسجل به ملاحظاته باهتمام. وكيف كانت القاعة متسعة ومنظمة ومهيأة لأعضاء البوندستاج. أكملنا سيرنا فشاهدت سرباً من البنات والأولاد معهم عضو برلمانى آخر، فسألت عنهم، فأجابنى المضيف بأن البرلمان يستقبل أفواجا من كل فئات المجتمع، حتى الطلاب، ليتعرفوا على المبنى وما يقوم به من مهام وأسلوب إدارة الحياة النيابية وسيرها.