خطوة مساهمي "قناة السويس" فجرته

خلاف شديد حول صلاحيات مجالس إدارات البنوك المؤقتة

عقب اعتذار عدد من القيادات المصرفية عن عدم تولي رئاسة بنك قناة السويس بعد استقالة رئيسه السابق وجدي رباط قام مساهمو البنك بتعيين مجلس ادارة مؤقت برئاسة الفريق احمد علي فاضل رئيس هيئة قناة السويس واحمد عبد العزيز عمران قائما بأعمال العضو المنتدب.
هذا الاجراء اثار بعض علامات الاستفهام حول الصلاحيات التي يتمتع بها هذا المجلس الجديد ومدي احقيته في اتخاذ اية قرارات تتعلق بسياسة واستراتيجية البنك.. والمدة الزمنية التي يجب ألا يتجاوز أي مجلس إدارة مؤقت يتم تعيينه في ظروف معينة؟
ومن جانبهم اتفق عدد كبير من القيادات المصرفية علي ان مجلس ادارة اي بنك سواء كان مؤقتا أو دائما من حقه ممارسة جميع السلطات والصلاحيات المخولة له دون الانتقاص منها بأي شكل من الأشكال.
وقالوا ان كلمة "مؤقت" مصطلح ضمني أو عرفي ولا تعني وضع قيود علي سلطاته او تقليصها مؤكدين انه لا توجد مدة أو فترة زمنية محددة لمجلس ادارة البنك المؤقت فقد تكون اسبوعين او ثلاثة أو ستة شهور.
في الوقت نفسه اكدت القيادات انه في بعض الاحيان قد يتم تعيين هذا المجلس مع وضع عدد من الشروط ومن بينها عدم اتخاذ أية قرارات استراتيجية أو مصرية من شأنها تحديد أو رسم سياسة البنك خلال المرحلة القادمة.
يقول محمد الاتربي المدير العام وعضو مجلس ادارة البنك العقاري المصري العربي انه عندما يتم تعيين مجلس ادارة مؤقت لبنك من البنوك فان هذا لا يعني وضع قيود علي سلطاته وصلاحياته أو تقليصها لان هذا المجلس يكون من حقه ممارسة جميع المهام والأعمال وله كل الصلاحيات التي يحصل عليها مجلس ادارة البنك الدائم.
ويستطرد قائلا: انه في كثير من الاحيان يتم تشكيل مجالس ادارة مؤقتة لبعض البنوك تصل مدتها الي قرابة الاشهر الستة وقد يتم التجديد لهذا المجلس لمدد وفترات اخري وغالبا ما يحدث ذلك في البنوك التي تكون تحت الاندماج كما في البنك العقاري المصري العربي الذي تقرر اندماجه مع بنك التعمير والاسكان.
ويضيف الاتربي انه عادة ما يتم تعيين مجلس ادارة مؤقت لبنك من البنوك كما في حالة بنك قناة السويس نتيجة استقالة وجدي رباط رئيسه السابق مؤكدا ان الهدف الاساسي من هذا المجلس تسيير الاعمال المصرفية المعتادة لجميع العملاء.
ويري الاتربي ان هذا المجلس المؤقت قد لا يقدم علي اتخاذ القرارات الاستراتيجية المتعلقة بخطة البنك المستقبلية وحتي لا يحدث نوع من التعارض بين ما يتخذه من قرارات وبين القرارات التي يتخذها المجلس الجديد الذي يتم تعيينه بعد ذلك.
وأوضح الاتربي ان هناك حالات اخري تم فيها تشكيل المجالس المؤقتة لرئاسة عدد من البنوك العاملة في السوق خلال الفترة السابقة منها مجلس الادارة المؤقت الذي تم تشكيله في وقت سابق قبل اندماج بنك مصر الدولي في البنك الأهلي سوسيتيه جنرال بالاضافة الي مجلس ادارة بنك قناة السويس الذي شكل مؤخرا برئاسة الفريق احمد علي فاضل رئيس هيئة قناة السويس.
ويتفق مع جميع الآراء السابقة ماجد فهمي المدير العام السابق لإدارة المخاطر ببنك قناة السويس، فيقول: إنه يتضح من مصطلح "مجلس إدارة مؤقت" ان مهامه وسلطاته قد تقتصر علي إنجاز وتسيير الأعمال المصرفية الخاصة بالبنك، وذلك لفترة أو لمدة مؤقتة، مؤكدا ان هناك كثيرا من المهام والأمور المصرفية اليومية التي يجب تنفيذها حتي لا تتوقف مصالح العملاء.
ويضيف انه من المتعارف عليه ان يتم تعيين مجلس إدارة مؤقت لأي بنك إذا تطلبت الظروف ذلك ولحين تشكيل المجلس الدائم، فإنه عادة ما يختص بمتابعة الأعمال والعمليات المصرفية العادية.
ويواصل ماجد فهمي قائلاً: وتتضمن الأعمال المصرفية العادية التي يقوم المجلس المؤقت بانجازها، البت في الموافقات والتسهيلات الائتمانية البسيطة وكذلك اصدار الموافقات المتعلقة بالخدمات المصرفية والإدارية بالإضافة إلي قرارات إدارة الأموال، مشيرا إلي ان مصالح وخدمات العملاء لا يمكن تأجيلها حتي يتم تشكيل مجلس إدارة البنك الدائم.
ويعتقد فهمي انه قد لا يكون من سلطات وصلاحيات المجلس المؤقت الذي يتم تعيينه لإدارة أي بنك لفترة أو مرحلة انتقالية، اتخاذ قرارات استراتيجية تتعلق بمصير وخطة البنك المستقبلية لأن هذه القرارات يترتب عليها رسم توجهات وتوسعات البنك علي المدي الطويل ومن ثم فقد يكون ذلك من اختصاص مجلس إدارة البنك الدائم.
وفيما يتعلق بالمدة أو الفترة الزمنية التي يجب ألا يتجاوزها أي مجلس إدارة مؤقت لبنك من البنوك العاملة في السوق يذكر ماجد فهمي انه لا يعلم تماما نص القانون في هذه الجزئية ولكن في جميع الاحوال فإن المجلس المؤقت من الضروري ان يستمر لمدة طويلة فيجب ان تكون أقصي مدة له ثلاثة شهور، خاصة ان مهام هذا المجلس قد تقتصر علي تسيير العمل المصرفي بشكل طبيعي داخل البنك.
ومن جانبه يقول نبيل الحكيم المستشار ببنك بيريوس مصر: إنه عند تعيين مجلس إدارة مؤقت لأحد البنوك فإن هذا المجلس يتمتع بكامل سلطات وصلاحيات مجلس إدارة البنك العادي ولكن بشرط ألا يتضمن قرار تشكيل المجلس المؤقت وضع حدود وصلاحيات معينة له.
ويستطرد قائلاً: فقد يتضمن قرار تعيين المجلس المؤقت لأي بنك من البنوك، عددا من التحفظات علي مهامه وسلطاته وفي هذه الحالة فإن سلطاته لا تكون مطلقة.
ويوضح الحكيم ان مجلس إدارة البنك المؤقت عادة ما يكون لفترة زمنية قصيرة وذلك للقيام بمهام العمل المصرفي المعتادة، وبالتالي فهذا المجلس يكون لعبور مرحلة انتقالية في حياة البنك، مؤكدا ان المجلس المؤقت لا يستمر طويلا فقد تكون مدة تواجده اسبوعين أو ثلاثة أسابيع.
ويضيف انه نظرا لقصر المدة التي يشغلها المجلس المؤقت فقد لا يكون من الطبيعي تفويضه في اتخاذ بعض القرارات المصيرية أو المتعلقة بسياسة البنك واستراتيجيته ولكن تقتصر مهامه علي البت في قرارات تسيير العمل المصرفي اليومي.
ويتوقع الحكيم ان يتم تشكيل مجلس إدارة دائم لبنك قناة السويس في غضون اسبوعين علي الأكثر وذلك لأن المجلس الحالي برئاسة الفريق أحمد فاضل رئيس هيئة قناة السويس تم تعيينه كمرحلة انتقالية أو مؤقتة ولتجاوز الظروف التي يمر بها البنك حاليا.
وحول المدة الزمنية القانونية التي يجب ألا يتجاوزها مجلس الإدارة المؤقت لأي بنك من البنوك العاملة في السوق يعتقد الحكيم انه لا يوجد مدة أو فترة زمنية محددة، فقد يشكل هذا المجلس لمدة شهر أو شهرين، مؤكدا انه يتم حل هذا المجلس بمجرد زوال الاسباب التي من أجلها أو علي اساسها تم تشكيله.
ويستطرد قائلاً: ان قانون البنوك الجديد لم يتطرق لمعالجة هذه المسألة لأنها ليست في دائرة اختصاصه وذلك لأن تشكيل مجالس إدارة الشركات المساهمة وكذلك البنوك تخضع لقانون الشركات.
ويقول الحكيم إن تشكيل مجلس إدارة مؤقت لبنك قناة السويس ليس الحالة الوحيدة التي يحدث فيها ذلك مشيرا إلي انه سبق تشكيل مجالس إدارة مؤقتة لبعض البنوك الأخري في فترات سابقة ومنها بنك التجاريون قبل اندماجه في البنك الأهلي المصري ومجلس إدارة البنك العقاري المصري العربي الحالي والذي تقرر دمجه في بنك التعمير والإسكان.