تحديد شروط الاستفادة من المزايا التفضيلية للصادرات إلي أوروبا

أعلن التقرير الشهري الصادر عن صندوق دعم صناعة الغزل والمنسوجات الاشتراطات التي وضعها الاتحاد الأوروبي للدورة الجديدة التي تبدأ من يناير 2006 وتستمر حتي 31 ديسمبر 2008 والمتعلقة بنظام الاتحاد الأوروبي المعمم للمزايا التفضيلية المعروف باسم GSP والمتمثلة في حرية نفاذ السلع أو منح تخفيض في الرسوم الجمركية التي يستفيد منها نحو 179 دولة، حيث تغطي هذه المزايا نحو 7200 منتج خلال الدورة الجديدة الحالية وبزيادة 300 منتج عن الدورة السابقة.
فيما يمنح الاتحاد الأوروبي مزايا أخري للدول الأقل نموا حيث تعرف تلك الترتيبات باسم EBA Evrything But Arms وتعطي مزايا لصادرات الدول الخمسين الأكثر فقرا علي مستوي العالم وتتمثل في حرية نفاذ صادرات تلك الدول دون رسوم جمركية أو حصص كمية باستثناء ما هو متعلق بالأسلحة والذخيرة.
وتتضمن الشروط الخاصة بالدورة الجديدة الحالية التي حددها الاتحاد الأوروبي للدول الأطراف والبالغ عددها 179 دولة للاستفادة من المزايا التفضيلية المشار إليها وهي حرية النفاذ دون رسوم جمركية لصادرات أطراف معينة والمعروفة باسم GSP Plus هي: التصديق والشروع في تنفيذ عدد 23 من الاتفاقيات الدولية الأكثر أهمية والمتعلقة بالنواحي السياسية وحقوق الإنسان والعمالة وتشمل: الاتفاقيات الخاصة بإزالة الممارسات العنصرية ضد المرأة، ومنع التعذيب، وحق الإضراب، وتجريم عمالة الأطفال، وحماية البيئة ومحاربة إنتاج المخدرات والاتجار فيها علي أن يكون ذلك في موعد أقصاه أكتوبر 2005؟.
أما الاتفاقيات الأخري فيمكن للأطراف المستفيدة التصديق عليها خلال تلك الدورة التي تنتهي في اَخر ديسمبر 2008 وتشمل تلك الاتفاقيات بروتوكول كيوتو، واتفاقية الأمم المتحدة لمناهضة الفساد.
كما تتضمن اشتراطات الاتحاد الأوروبي للدورة الجديدة التقدم بطلب رسمي للحصول علي مزايا تلك الترتيبات قبل 31 أكتوبر 2005 علي أن يكون ذلك الطلب مشفوعا بما يفيد التصديق وإجراءات تنفيذ الاتفاقيات المشار إليها، وكذلك إثبات الطرف المستفيد أن اقتصاده يتصف بالتبعية الاقتصادية وقابليته للتعرض لصدمات اقتصادية، حيث حددت ترتيبات ال GSP Plus شروط التبعية الاقتصادية في التالي:
1 أن يمثل إجمالي صادرات الطرف المستفيد لدول الاتحاد الأوروبي في إطار النظام المعمم للمزايا التفضيلية GSP من أهم خمسة قطاعات تصديرية ما نسبته 75% من إجمالي صادراته تحت مظلة الترتيبات التفضيلية.
2 ألا تتعدي إجمالي صادراته من السلع المتمتعة بالمزايا التفضيلية ما نسبته 1% من إجمالي واردات الاتحاد الأوروبي تحت ترتيبات النظام المعمم للمزايا GSP.
والمعروف أن مزايا النظام المعمم للتفضيلات الذي يمنحه الاتحاد الأوروبي للدول النامية والاقتصادات الناشئة من حرية نفاذ صادراتها لأسواق دول الاتحاد دونرسوم جمركية أو حصص كمية يعتبر الأكثر انتشارا بين النظم التفضيلية التي تمنحها الدول المتقدمة الأخري مجتمعة وهي الولايات المتحدة وكندا واليابان حيث بلغت واردات دول الاتحاد الأوروبي تحت مظلة ذلك النظام خلال عام 2004 حوالي 40 مليار يورو في حين بلغت واردات الولايات المتحدة في إطار النظام المعمم للمزايا الذي تقدمه أقل من 22 مليار يورو.
ويذكر أن المفوضية الأوروبية أقرت مؤخرا استحقاق خمسة عشرة دولة جديدة لمزايا ترتيبات GSP Plus هي خمس دول من دول الاندين: بوليفيا وكولومبيا والإكوادور وبيرو وفنزويلا بالإضافة إلي 6 دول من أمريكا الوسطي هي كوستاريكا والسلفادور وجواتيمالا وهندوراس ونيكاراجوا وبنما و4 دول أخري هي مولدوفا وجورجيا ومنغوليا وسريلانكا.