100 مليار دولار لم تُنفذ.. لماذا يظل التمويل أبرز التحديات في COP 29؟

يوضع هدف تمويل المناخ على طاولة مباحثات مؤتمرات الأطراف في اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ (COP) فمنذ عام 2009، اتفقت المحادثات العالمية بشأن المناخ على تعبئة 100 مليار دولار سنويًا تقدمها الدول المتقدمة للدول النامية لاتخاذ إجراءات مناخية، سواء للتكيف مع تغير المناخ أو خفض الانبعاثات.
ولكن إلا الآن لم يصل التمويل إلى المبلغ المحدد ولم تلتزم الدول المتقدمة به ويتم إنفاق المزيد من الأموال على الوقود الأحفوري الذي يؤدي عند حرقه إلى توليد الغازات الضارة التي تؤدي إلى تغير المناخ ، لذلك لا تزال هناك فجوة كبيرة في التمويل.
فتمويل المناخ يساعد على الوصول إلى هدف الحد من ظاهرة الاحتباس الحراري إلى زيادة قدرها 1.5 درجة مئوية فوق مستويات ما قبل الصناعة،حيث أصبح التكيف مع المناخ أكثر تكلفة مع ارتفاع وتيرة تغير المناخ، وقد تحتاج البلدان إلى إنفاق ما يصل إلى 300 مليار دولار سنويًا بحلول عام 2030 و500 مليار دولار بحلول عام 2050، وفقًا لبرنامج الأمم المتحدة للبيئة.
ويحتل التمويل الصدارة فى مناقشات الدورة التاسعة والعشرون لمؤتمر الأطراف في اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ (COP29) والمقام تحت شعار " تضامناً من أجل عالم أخضر"، والمنعقد في الفترة من 11 إلى 22 نوفمبر 2024 في مدينة باكو عاصمة أذربيجان .
ويسعى "COP29" إلى الاتفاق على الهدف الكمي الجماعي الجديد، والذي يشير إلى هدف التمويل السنوي الجديد المرتبط بالمناخ، والذي من المفترض أن يبدأ العمل به عندما ينتهي سريان التعهد الحالي الذي تبلغ قيمته 100 مليار دولار في نهاية هذا العام، وهو الأولوية الرئيسية في مفاوضات باكو.
اتفاق باريس
وبموجب إتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ واتفاق باريس، يجب أن يأتي التمويل من الدول المتقدمة مرتفعة الدخل وتتحمل تاريخيًا المسئولية الأكبر عن تغير المناخ ، وذلك من خلال تحديد هدف مالي، يتعين على المفاوضين في مؤتمر المناخ cop29 الاتفاق على أطر زمنية واضحة لتوفير الأموال للدول منخفضة الدخل كما ينبغي تقديم الأموال على شكل منح وليس قروض، لتجنب تفاقم أزمات الديون القائمة على الدول النامية .
تمويل التكيف
وأكد برنامج الأمم المتحدة للبيئة في تقرير فجوة التكيف لعام 2024 على ضرورة أن تزيد الدول بشكل عاجل جهود التكيف مع المناخ مهما كانت الظروف، بدءا بالإلتزام بتعزيز تمويل التكيف في مؤتمر الأمم المتحدة التاسع والعشرين للمناخ (cop29) .
وأشار التقرير إلى الفجوة متزايدة الاتساع بين التمويل اللازم للتكيف والمستويات الحالية للاستثمار العام، في حين ارتفع تمويل التكيف الدولي للدول النامية إلى 28 مليار دولار عام 2022، فإنه لا يزال أقل بكثير مما هو مطلوب، حيث تشير التقديرات وجوب توفير ما بين 187 و359 مليار دولار سنويا للتغلب على فجوة تمويل التكيف.
على هذه الخلفية، دعا برنامج الأمم المتحدة للبيئة إلى "هدف كمي جماعي جديد" لتمويل المناخ في مؤتمر cop 29، وإدراج مكونات تكيف أقوى في الجولة التالية من التعهدات لمكافحة تغير المناخ المقرر تقديمها في أوائل العام المقبل قبيل انعقاد مؤتمر cop 30 في البرازيل.
والجديد بالذكر أنه مع ارتفاع درجات الحرارة العالمية، جنبا إلى جنب مع أنماط الطقس المتغيرة، وارتفاع مستوى سطح البحر، والزيادات في حالات الجفاف والفيضانات، يواجه السكان الأكثر ضعفا في العالم مخاطر متزايدة باستمرار، وانعدام الأمن الغذائي، وفرصهم للخروج من الفقر وبناء حياة أفضل أقل من غيرهم.
وتقدر الأمم المتحدة أن تغير المناخ يمكن أن يدفع 100 مليون شخص إضافي إلى الفقر بحلول عام 2030 فلذلك هناك حاجة إلى موارد مالية كبيرة واستثمارات سليمة ونهج عالمي منتظم للتصدي لهذه الاتجاهات المقلقة.
دور مصر فى مؤتمر cop29
وتقود مصر ممثلة عن الدول النامية، المشاورات مع أستراليا لتحقيق هدف تمويلي شامل ومناسب للدول المتأثرة بتغير المناخ.
وقد قامت مصر فى عام 2022 خلال استضافتها الدورة السابعة والعشرون لمؤتمر الأطراف في اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ (cop27) والذي أقيم تحت شعار " معا نحو التنفيذ " في الخروج بتوصية مهمة بإنشاء صندوق الخسائر والأضرار الناتجة عن تغير المناخ لدعم الدول الفقيرة المتضررة من تغير المناخ.
ومن الأحداث البارزة الأخرى في المؤتمر ما يُسمّى بالخطة الرئيسية لتسريع إزالة الكربون من خمسة قطاعات رئيسية وهم توليد الكهرباء، وسائل النقل، صناعة الصلب، قطاع الزراعة وإنتاج الهيدروجين وقد قدمتها الرئاسة المصرية لمؤتمر COP27.
كما أعلنت القيادة المصرية إطلاق مبادرة الغذاء والزراعة من أجل التحول المستدام أو FAST، لتحسين كمية ونوعية مساهمات التمويل المناخي لتحويل النظم الزراعية والغذائية بحلول عام 2030.
ويعد مؤتمر COP27 أول مؤتمر أطراف يخصص يوما للزراعة، وهو القطاع الذي يساهم في ثلث انبعاثات الاحتباس الحراري، وينبغي أن يكون جزءا مهما من الحل.
وتضمنت المبادرات الأخرى التي تم الإعلان عنها في COP27 ما يلي:
-أجندة شرم الشيخ للتكيّف.
-مبادرة العمل من أجل التكيّف في قطاع المياه والقدرة على الصمود (AWARe).
-مبادرة أسواق الكربون الأفريقية (ACMI).
اقرأ ايضاً | cop 29.. مدبولي يلتقي بعدد من رؤساء الدول والحكومات والمؤسسات الدولية