إضافة للاقتصاد‮.. ‬عبء على الناس .. 11 ‬مليون مهاجر‮ ‬غير شرعى‮ ‬يعيشون فى الولايات المتحدة‮ ‬

بجانب الملف النووى الإيرانى فإن قانون الهجرة‮ ‬غير الشرعية سيكون إحدى المعارك القادمة بعد نكسة الرئيس أوباما وحزبه أمام أغلبية الجمهوريين فى مجلسى الشيوخ والنواب‮.‬
----------
ويمثل ملف الهجرة‮ ‬غير الشرعية أحد أهم الملفات التى تؤرق الولايات المتحدة الأمريكية فى ظل التدفق الهائل للمهاجرين‮ ‬غير الشرعيين على الحدود الأمريكية‮ - ‬المكسيكية حيث‮ ‬يوجد حوالى‮ ‬11‮ ‬مليون مهاجر‮ ‬غير شرعى فى الولايات المتحدة إضافة إلى تشكيلهم لفئة هامة فى الاقتصاد الأمريكي،‮ ‬حيث تميل النسبة الأكبر من المهاجرين‮ ‬غير الشرعيين فى الولايات المتحدة إلى الشباب بنسبة‮ ‬61٪‮ ‬تتراوح أعمارهم بين‮ ‬25‮- ‬44‮ ‬سنة،‮ ‬حيث تشكل نسبة الذكور‮ ‬53٪،‮ ‬و‮ ‬57٪‮ ‬من المهاجرين‮ ‬غير الشرعيين فوق‮ ‬45‮ ‬سنة من الإناث،‮ ‬وفى عام‮ ‬2013‮ ‬تم ترحيل ما‮ ‬يقرب من نصف مليون مهاجر‮ ‬غير شرعى من بينهم‮ ‬45٪‮ ‬لديهم إدانات جنائية سابقة‮.‬
تأتى النسبة الأكبر من المهاجرين‮ ‬غير الشرعيين من المكسيك بنسبة‮ ‬59٪،‮ ‬تليها السلفادور بنسبة‮ ‬6٪‮ ‬ثم تليها جواتيمالا بنسبة‮ ‬5٪‮ ‬والهندوراس،‮ ‬والفلبين بنسبة‮ ‬3٪،‮ ‬طبقاً‮ ‬لإحصاءات وزارة الأمن الداخلى فى الولايات المتحدة،‮ ‬فى الوقت نفسه‮ ‬يستحيل ترحيل كل ذلك العدد من المهاجرين‮ ‬غير الشرعيين فى ظل وعد الرئيس أوباما بنظام أكثر عدالة للهجرة‮.‬
باءت كل محاولات تسوية أوضاع المهاجرين بالفشل،‮ ‬فمنذ محاولات الرئيس الأمريكى الراحل رونالد ريجان بتسوية فى قانون الهجرة عام‮ ‬1986،‮ ‬لا توجد محاولات أخرى حتى بداية عام‮ ‬2013‮ ‬بدأ التوصل إلى تسوية بشأن المهاجرين‮ ‬غير الشرعيين ممكنا بعد التوصل إلى صياغة مشروع قانون فى مجلس الشيوخ من جانب نواب‮ ‬يمثلون الحزبين،‮ ‬ولكن توقفت المناقشات داخل الكونجرس،‮ ‬ولم‮ ‬يقبل الجمهوريون بتمرير القانون‮.‬
دفعت عرقلة الجمهوريين لقانون الهجرة الرئيس الأمريكى إلى إقرار خطة تسوية مؤكدا سلطته كرئيس‮ ‬ينفذ قوانين البلاد بما‮ ‬يضمن حلا وسطا بشأن الجدال فى قضية الهجرة بما تشكله من عبء على الدولة،‮ ‬ومحل جدال وخلاف واسع بين الجمهوريين والديمقراطيين،‮ ‬لذلك كان لابد من تحركات من أجل تسوية فعلية لأوضاع هؤلاء المهاجرين الذين على الرغم مما‮ ‬يتعرضون له من صعوبات فإنهم استطاعوا أن‮ ‬يندمجوا فى النسيج الأمريكى ويشكلوا فيه قوة وقطاعا اقتصاديا هاما،‮ ‬التخلى عنه بشكل كامل ومفاجئ‮ ‬يتسبب فى نقص العمالة فى الولايات المتحدة،‮ ‬فكان قرار الرئيس بقانون‮ ‬يعمل على تسوية أوضاع المهاجرين،‮ ‬بل حماية أكثر من خمسة ملايين مهاجر من خطر وتهديد الترحيل‮.‬
خطة أوباما‮.. ‬اختبار سلطة الرئيس لتنفيذ القوانين
أقر أوباما تغييرات من شأنها أن تعييد النظر فى أنشطة‮ ‬12.‬000‮ ‬من وكلاء الهجرة الحكوميين،‮ ‬وقام بوضع خطة من ثلاثة محاور رئيسية‮ ‬يتم تنفيذها لتسوية أعداد المهاجرين‮ ‬غير الشرعيين،‮ ‬من خلال‮: ‬أولاً،‮ ‬تشديد الإجراءات الأمنية على الحدود بحيث تصبح عمليات إلقاء القبض على المهاجرين‮ ‬غير الشرعيين عند الحدود وترحيلهم أكثر فاعلية بعيدا عن اللجوء إلى إخراجهم من البلاد بعد ذلك،‮ ‬ثانيا،‮ ‬الاهتمام بترحيل أصحاب السجل الإجرامى من المهاجرين‮ ‬غير الشرعيين خارج البلاد بدلا من التركيز على العائلات،‮ ‬ثالثا،‮ ‬أن المهاجرين‮ ‬غير الشرعيين الذين‮ ‬يحمل أبناؤهم الجنسية الأمريكية أو البطاقة الخضراء سيكون بوسعهم الحصول على إقامة قانونية مؤقتة بحيث‮ ‬يتم فحص سجلاتهم ويقومون بدفع الضرائب المترتبة عليهم،‮ ‬وهو ما‮ ‬ينطبق على الآباء المقيمين فى الولايات المتحدة بطريقة‮ ‬غير شرعية منذ خمسة أعوام لأبناء من مواطنى الولايات المتحدة والمقيمين بصفة قانونية،‮ ‬هو ما‮ ‬يؤثر فى حوالى‮ ‬4.‬5‮ ‬مليون شخص‮.‬
جاءت الخطة التى أقرها أوباما انعكاسا للتوصيات التى حصل عليها من وزير الأمن الداخلي،‮ ‬ووزير العدل بشأن ما‮ ‬يمكنهم فعله بموجب القانون الحالي،‮ ‬حتى تقتصر عمليات الترحيل على المجرمين وذوى الإدانات السابقة،‮ ‬وليس العائلات ولا الأطفال أو الأمهات المهاجرات لمساعدة أبنائهم،‮ ‬وبالتالى‮ ‬يمكن القول‮: ‬إنه قرابة ال‮ ‬5‮ ‬ملايين شخص من أصل‮ ‬11‮ ‬مليون مهاجر‮ ‬غير شرعى ويعيشون بصورة‮ ‬غير قانونية فى الولايات المتحدة الأمريكية بإمكانهم أن‮ ‬يتفادوا الترحيل بموجب تلك التغييرات الواسعة فى نظام الهجرة لمدة خمس سنوات على الأقل،‮ ‬فى نفس الوقت فإن البيت الأبيض‮ ‬يدرس توجها أكثر صرامة ليحد من الفوائد التى تعود على المهاجرين الذين عاشوا فى البلاد لمدة‮ ‬10‮ ‬سنوات على الأقل بما‮ ‬يقرب من‮ ‬2.‬5‮ ‬مليون شخص‮.‬
تسمح خطة أوباما بإمكانية تمديد الحماية والبقاء للمهاجرين‮ ‬غير الشرعيين الذين لا‮ ‬يحملون أى وثائق وجاءوا إلى الولايات المتحدة كأطفال،‮ ‬والذين بلغوا سن ال‮ ‬16‮ ‬فى مطلع عام‮ ‬2010،‮ ‬وهو ما‮ ‬يشكل قرابة‮ ‬300.‬000‮ ‬شخص،‮ ‬إضافة إلى أنها فتحت المجال أمام إقرار حماية العمال المزارعين الذين دخلوا البلاد بطريقة‮ ‬غير مشروعة،‮ ‬ولكن تم توظيفهم لسنوات فى الصناعة والزراعة،‮ ‬تلك الخطوة التى‮ ‬يمكن أن تؤثر على مئات الآلاف من المهاجرين‮.‬
على الرغم من أن خطة أوباما ستتيح للملايين العمل فى الولايات المتحدة،‮ ‬فإنها لا تعطيهم الحق فى الحصول على الجنسية الأمريكية أو تمنحهم المساعدات المختلفة مثل الأمريكيين،‮ ‬لذلك تبقى الخطة الجديدة ليست ضمانة للحصول على الجنسية ولا تمثل حقًا فى البقاء داخل الولايات المتحدة بشكل دائم‮.‬
منظومة الهجرة تلقى بظلالها على الاقتصاد الأمريكي
قد‮ ‬يساعد قرار الرئيس أوباما بخطة تسوية أوضاع المهاجرين‮ ‬غير الشرعيين على استقرار الدين العام من خلال تشجيع العاملين الأصغر سناً‮ ‬للقدوم إلى الولايات المتحدة
طالما سيقومون بدفع الضرائب،‮ ‬ولكن دون الاعتماد على التأمين الصحى والاجتماعي،‮ ‬إضافة إلى أن تمديد فترة ترحيل اللاجئين‮ ‬غير المسجلين بإمكانه أن‮ ‬يخلق‮ ‬160‮ ‬ألف فرصة عمل على المدى القصير،‮ ‬ويضيف‮ ‬2.‬5‮ ‬مليار دولار إرادات ضريبية إضافية فى الخزينة الأمريكية،‮ ‬وإن كان ذلك الرقم لا‮ ‬يعد إنجازا فى مقابل‮ ‬3‮ ‬تريليونات دولار سوف تتحصل عليها الضرائب الحكومية فى عام‮ ‬2014‮ ‬،‮ ‬وزيادة قدرها‮ ‬6.‬8‮ ‬مليار دولار فى دخل العمل،‮ ‬وقفزة فى الناتج المحلى الإجمالى من‮ ‬90‮ ‬مليار دولار إلى‮ ‬210‮ ‬مليارات دولار خلال ال‮ ‬10‮ ‬سنوات القادمة‮.‬
‮"‬عرقلة‮" ‬الجمهوريين و‮" ‬شجاعة‮" ‬الديمقراطيين أيهما سيقر الخطة ؟‮!‬
أكد الجمهوريون أنهم سيتصدون لمشروع الرئيس أوباما داخل الكونجرس،‮ ‬وأمام القضاء معتبرين أن هذا المشروع‮ ‬غير دستوري،‮ ‬وغير ديمقراطى وأن اتخاذ مثل هذه الإجراءات دون موافقة الكونجرس‮ ‬يتجاوز سلطة الرئيس الأمريكي،‮ ‬هو ما‮ ‬يدفع الجمهوريين بالفعل إلى التخطيط من أجل إحباط أى إجراء تنفيذى بشأن الهجرة،‮ ‬بل فقد تحرك أعضاء من مجلس الشيوخ لحشد الجمهوريين من أجل معارضة تمرير الميزانية ما لم‮ ‬يحظر الرئيس ما أطلقوا عليه‮ "‬العفو التنفيذى‮" ‬للمهاجرين فى البلاد بطريقة‮ ‬غير مشروعة‮.‬
تنذر تلك التحركات بمزيد من التوتر فى العلاقات بين الكونجرس والبيت الأبيض أكثر من تلك التى شهدتها الأشهر الماضية،‮ ‬وبخاصة بعد فوز الجمهوريين بأغلبية ساحقة فى مجلسى الشيوخ والنواب،‮ ‬هو ما‮ ‬ينذر بمزيد من الاستقطاب السياسى فى واشنطن خلال آخر سنتين من حكم أوباما بما سينعكس على السياسات الداخلية والخارجية فى الوقت نفسه،‮ ‬لكن إذا دخلت الخطة حيز التنفيذ باعتبارها مرسوما رئاسيا فلن‮ ‬يقدر على عرقلتها‮ ‬غالبية الجمهوريين فى المجلسين وتتحول مواجهة الرئيس من خلال تعطيل عمل الإدارة بوقف المصادقة على تعيين السفراء والقضاة والمسئولين فى الإدارة الذين‮ ‬يختارهم الرئيس‮.‬
على الجانب الآخر،‮ ‬وصف الديمقراطيون قرار الرئيس بالشجاعة باتخاذ خطوة فعالة فى ملف بالغ‮ ‬الدقة من الناحية السياسية حيث فضل أوباما مواجهة نتائج التحرك فى ملف الهجرة الشائك عن التزام عدم التحرك وتجنب مواجهات الجمهوريين باعتباره ملفا لا‮ ‬يحتمل التأجيل،‮ ‬وأظهر استطلاع للرأى أجرته شبكة‮ " ‬إن بى سي‮" ‬وصحيفة‮ "‬وول ستريت جورنال‮" ‬أن‮ ‬48٪‮ ‬من الأمريكيين لا‮ ‬يوافقون على مشروع الرئيس فى مقابل‮ ‬38٪‮ ‬يؤيدون القرار،‮ ‬فى الوقت نفسه حصلت خمس ولايات على موافقة بنسبة‮ ‬60٪‮ ‬على المشروع،‮ ‬وهى‮: ‬كاليفورنيا،‮ ‬تكساس،‮ ‬لينوي،‮ ‬نيويورك،‮ ‬وأريزونا،‮ ‬حيث تأتى كاليفورنيا فى المقدمة وهى أعلى ولاية فى أعداد المهاجرين‮ ‬غير الشرعيين تصل وحدها إلى‮ ‬2.‬5‮ ‬مليون شخص‮.‬
يبقى حتى الآن إصرار الرئيس أوباما على تسوية أوضاع المهاجرين‮ ‬غير الشرعيين بالاستناد إلى القواعد القانونية،‮ ‬ومواجهة معارك الاحتجاج من جانب الجمهوريين،‮ ‬وتأكيده أن تلك التسوية تأتى فى إطار النهج نفسه الذى تبناه جميع أسلافه سواء كانوا جمهوريين أو ديمقراطيين،‮ ‬متبعا زيادة الضغط السياسى على الجمهوريين ليدعموا الإصلاح التشريعى فى نهاية المطاف،‮ ‬بما‮ ‬يمنح الفرصة لملايين المهاجرين أن‮ ‬يخرجوا من ذلك الإطار‮ ‬غير الشرعى إلى مسار قانونى فعال‮.‬