بعد الاتفاق بين واشنطن والاتحاد الأوروبي حول السماوات المفتوحة:

حرب بوينج وإيرباص‏..‏ تشتعل‏!‏

وجهت منظمة التجارة العالمية صفعة إلي الاتحاد الأوروبي في الخلاف التجاري بينها وبين الولايات المتحدة بشأن الدعم المالي بمليارات الدولارات المقدم لشركات صناعة الطائرات‏,‏ حيث حكمت بأن جزءا من الدعم الذي تقدمه الشركات الأوروبية لشركة إيرباص غير قانوني‏.‏ وفي نص الحكم الواقع في‏1200‏ صفحة والذي تم الكشف عنه لأول مرة‏,‏ وافقت لجنة فض النزاعات في منظمة التجارة العالمية علي أجزاء من الشكوي الأمريكية بحق إيرباص‏,‏ وأوصت برفع جزء من المعونات الحكومية التي يقدمها الاتحاد الأوروبي لتطوير وتصدير طائرات إيرباص‏.‏
وقبلت اللجنة ثلاثة من سبعة بنود من الشكوي الأمريكية بأن مساعدات إطلاق عمليات الشركة الرئيسية هي بمثابة دعم للصادرات‏,‏ وهو مايعد أمرا غير قانوني طبقا لقوانين منظمة التجارة العالمية‏.‏ وجاء في الحكم المعقد أنه بعد الأخذ في الاعتبار طبيعة المعونات المالية المحظورة التي وجدناها في هذا الخلاف فإننا نوصي بأن تسحب الجهة الداعمة هذه المعونات بدون تأخر‏.‏
وفور صدور القرار أعلنت شركة بوينج أنها حققت نصرا قانونيا ساحقا‏,‏وقالت‏:‏ إن الحكم يقضي بأن تعيد إيرباص مبلغ‏4‏ مليارات دولار تقع تحت بند المعونات غير القانونية‏,‏ وهو ماتطعن فيه الشركة الأوروبية العملاقة لصناعة الطائرات‏.‏
وقال جيم ماكنيرني الرئيس التنفيذي لبوينج‏:‏ إن هذا قرار تاريخي‏,‏ ونصر قانوني ساحق بشأن المعونات المالية التي ساعدت في صعود إيرباص‏.‏
وعندما تقدمت الولايات المتحدة بالشكوي لأول مرة عام‏2004‏ اتهمت الاتحاد الأوروبي بتقديم معونات غير منصفة تبلغ قيمتها‏200‏ مليار دولار‏,‏ أي مايعادل‏139‏ مليار يورو إلي إيرباص‏.‏
ويعد الحكم الصادر بمثابة الخطوة الأولي في النزاع المتعلق بمليارات الدولارات بين شركتي الطيران العملاقتين بوينج وإيرباص‏.‏
ومن ناحيتها‏,‏ أعربت المفوضية التنفيذية الأوروبية عن خيبة أملها من قرار منظمة التجارة العالمية‏,‏ وقالت في بيان لها‏:‏ إنها تشعر بخيبة الأمل من بعض النتائج التي توصلت إليها لجنة فض النزاعات‏.‏
من ناحية آخري أكد الخبراء ان هذه الحرب تأتي بعد وقع الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة مؤخرا ملحقا لاتفاقهما الجوي التاريخي السماوات المفتوحة الساري منذ‏2007,‏ غير انهما لايزالان بعيدين عن منح حرية كاملة للاستثمار في شركاتهما الجوية‏.‏
وأكدت الوثيقة الرسمية الموقعة بين الجانبين‏,‏ تعهد الاتحاد الاوروبي والولايات المتحدة بإلغاء حواجز دخول الاسواق من دون تحديد موعد لذلك‏.‏
وأعلن سيم كالاس المفوض الاوروبي لشئون النقل في بيان ان المفاوضات المغلقة التي جرت في بروكسل وأسفرت عن اتفاق يشكل خطوة أساسية الي الأمام‏.‏
ورحبت واشنطن من جهتها بنتيجة الجلسات المغلقة التي تعمق التعاون بين الاتحاد الاوروبي والولايات المتحدة في مجال امن الطيران والمنافسة وسهولة السفر‏.‏
والمعاهدة الدولية الجديدة ستطبق علي‏60%‏ من الرحلات العابرة للاطلنطي والتي ستصبح أقل تلويثا وستتم بوقت وكلفة اقل وذلك حسبما قال وزير الأشغال العامة الإسباني خوسيه بلانكو‏.‏
وفي الوقت الحالي تتيح القوانين للمستثمر الامريكي حيازة ما يصل إلي‏49.9%‏ من حقوق التصويت في شركة جوية أوروبية‏,‏ ولكنه في المقابل لايمكن لمستثمر أوروبي أن يحصل علي اكثر من‏25%‏ من حقوق التصويت في شركة جوية أمريكية‏.‏
واتفق الطرفان خصوصا علي فتح اسواقهما في اطار عملية علي مراحل‏,‏ ووعدت الولايات المتحدة بالسماح مستقبلا لشركة أوروبية بشراء غالبية اسهم‏(‏ أكثر من‏50%)‏ في شركة طيران امريكية‏.‏
وفور مصادقة الكونجرس الامريكي علي هذا الاجراء من الآن وحتي سنتين او ثلاث سنوات‏,‏ سيعمد الاتحاد الاوروبي الي القيام بالمثل‏,‏ كما اعلنت متحدثة باسم المفوضية الاوروبية‏.‏
والاتفاق الموقع يضع اجراءات محددة علي قاعدة هات وخد لفتح الاسواق علي اساس المعاملة بالمثل‏,‏ وبالتالي فان الاتحاد الأوروبي سيسمح للأمريكيين بالسيطرة علي شركات اوروبية حالما يمنح الكونجرس الأمريكي حقوقا مماثلة للأوروبيين في الولايات المتحدة‏.‏
وبعد ذلك سيصبح بإمكان الولايات المتحدة نيل الحق في القيام برحلات داخلية أوروبية‏.‏
أما وزارة الخارجية الأمريكية فتعتبر ان الاتفاق المبرميعطي حماية اكبر لشركات النقل الامريكية ضد القيود التعسفية بالرحلات الليلية في المطارات الاوروبية‏.‏
وحصل الامريكيون خصوصا علي ضمان يتعلق باعطائهم إشعارا مدته‏150‏ يوما قبل فرض أي قيد جديد علي رحلاتهم الليلية‏(‏ خصوصا رحلات الشحن‏)‏ الي اوروبا لأسباب تتعلق بالضجيج الذي تحدثه الطائرات‏.‏
وسيتمتعون بإمكانية طلب توضيحات اضافية في هذا الحال‏.‏
وتطرقت واشنطن ايضا الي اهمية حصول تعاون وثيق عبر الاطلنطي حول المسائل البيئية‏.‏
واتفاق الأجواء المفتوحة غير المكتمل بعد بين الاتحاد الاوروبي والولايات المتحدة والموقع في‏2007‏ بعد اربعة اعوام من مفاوضات شاقة‏,‏ يطبق بصفة مؤقتة منذ مارس‏2008.‏
وبدأت مرحلة ثانية من المفاوضات في غمرة المفاوضات الجارية بهدف التقدم اكثر نحو توازن في مجالات رئيسية مثل انفتاح اكبر لرأسمال شركات الطيران الامريكية‏.‏
وأعطت المرحلة الاولي من هذا الاتفاق الحق للشركات الاوروبية والامريكية بالإقلاع والهبوط في المطارات التي يختارها في اوروبا والولايات المتحدة‏,‏ وهذا القرار التاريخي وضع حدا لمجموعة كبيرة من الاتفاقات الثنائية‏.‏
وبعد سنتين ونصف السنة من الوجود‏,‏ في نهاية شهر نوفمبر المقبل‏,‏ يمكن لبعض عناصر اتفاق‏2007‏ ان تطرح علي البحث من قبل الدول الاوروبية في غياب اي تحسينات عليها‏.‏
ورحبت واشنطن بالقول ان الاتفاق الجديد يؤكد ان بنود اتفاق‏2007‏ ستبقي في مكانها الي الأبد‏.‏

‏melnaggar@ahram.org.eg‏
المزيد من مقالات مصطفى النجار