مجلس الشعب ينهي دورته البرلمانية الخامسة

أعلن الدكتور أحمد فتحي سرور رئيس مجلس الشعب أمس قرار رئيس الجمهورية بفض الدورة البرلمانية الحالية وهي الخامسة والأخيرة في الفصل التشريعي التاسع. p الذي بدأ في عام‏2005.‏ وأشاد سرور بدور المجلس ونوابه علي مدي السنوات الخمس الماضية التي تم خلالها تقديم نموذج مشرف للممارسة البرلمانية الواعية التي تكرس مبدأ التعددية وترسي دعائم الديمقراطية‏.‏br / وقد ألقي الدكتور أحمد نظيف رئيس مجلس الوزراء كلمة في ختام أعمال الدورة البرلمانية مؤكدا أن المجلس حقق انجازات متميزة بالتنسيق الكامل مع الحكومة‏,‏ وقد أسفر هذا التعاون عن تحقيق العديد من الانجازات التشريعية المهمة بالاضافة الي الرقابة علي أداء الحكومة‏,‏ وهذا العمل العظيم جاء في ظل حكمة الاغلبية والمعارضة وقيادة الدكتور أحمد فتحي سرور‏,‏ مشيرا الي الأداء المتميز خلال ال‏5‏ سنوات من التشريعات والتعديلات التي لها أثر كبير في دعم الاقتصاد خاصة قانون الضريبة علي الدخل والبناء الموحد والاعفاءات الجمركية وقانون المناقصات والمزايدات والرقابة علي الأسواق والمنافسة ومنع الممارسات الاحتكارية ومشاركة القطاع الخاص في أعمال البنية الأساسية وتعديل قانون البنك المركزي وبيع الطيور الحية‏.‏br / وأشار رئيس الوزراء الي انه قد تحقق العديد أيضا من الاصلاحات الاجتماعية في خلال الفصل التشريعي لمجلس الشعب في العديد من التشريعات‏,‏ خاصة قانون التعليم وكادر المعلمين والجامعات الخاصة وجودة واعتماد التعليم وقانون المرور بالاضافة الي اعتمادات قوانين خطة الموازنة ومنح العاملين علاوة اجتماعية خاصة‏30%‏ وتعديل قانون الطفل لرعاية الأطفال اجتماعيا‏,‏ بالاضافة الي الاصلاحات السياسية‏.‏br / وقال رئيس الوزراء إن تعديل قانون الانتخابات لمجلسي الشعب والشوري وقوانين أخري منها قانون الحراسات وحماية القيم من العيب‏,‏ وتعديل قانون مباشرة الحقوق السياسية وقانون الانتخابات الرئاسية كلها دعمت مسيرة الاصلاح السياسي‏.‏br / وأشار رئيس الوزراء الي ان الاقتصاد المصري خاض تحديات وتداعيات كبيرة بسبب الأزمة المالية العالمية‏,‏ وتصاعدت معدلات التضخم الي‏23%‏ مما أدي الي الاضرار بمحدودي الدخل وتحركت الحكومة علي الفور لمواجهة كل التحديات باكثر من محور‏,‏ حيث تقدمت بثلاثة تشريعات قوانين اقتصادية ومنح اعتمادات اضافية بالموازنة العامة تصل الي‏376‏ مليار جنيه لمواجهة المتطلبات الاضافية لافتا الي ضم‏15‏ مليون مواطن لبطاقات التموين لمواجهة ارتفاع الأسعار عالميا وخفض‏7%‏ من جراء الأزمة الاقتصادية العالمية‏,‏ وقد تمكن الاقتصاد المصري من تجاوز الأزمة ومصر من ثلاث دول مشيرا الي اننا نسعي لزيادة معدل النمو بالوصول الي‏7%‏ حتي نتمكن من فتح آفاق اجتماعية وتحسين مستوي الخدمات لجميع ربوع مصر‏.‏br / وقال رئيس الوزراء إن هناك حزمة من التشريعات القادمة ستعرض علي المجلس المقبل‏,‏ وتقوم الحكومة باعدادها من الآن‏,‏ مشيرا الي أهمية الاستعداد للانتخابات البرلمانية القادمة لمجلس الشعب‏,‏ مؤكدا الحرص علي اجرائها بحرية وصدق وشفافية وتطبيقها بكل أمانة ونزاهة وفقا لتوجيهات الرئيس القائد محمد حسني مبارك‏..‏br / وقال الدكتور فتحي سرور في ختام أعمال مجلس الشعب أمس لا يسعني في هذا اليوم إلا أن أشيد بكل فخر وإعزاز بأدائكم البرلماني المتميز خلال هذا الدور من أدوار الانعقاد‏,‏ الذي اتسم بقدر عال من الالتزام والموضوعية‏,‏ والتحلي بالقدرة علي استقراء احتياجات المجتمع والوفاء بها‏,‏ فانبريتم في أداء واجباتكم البرلمانية متخذين من ضميركم اليقظ هاديا ونبراسا ومن حسكم الوطني الرفيع مرجعا ودليلا‏.‏br / واستشعارا منكم لضخامة المسئولية الملقاة علي عاتقكم للوفاء بالأمانة التي حملتموها من قبل جماهير ناخبيكم‏,‏ وأصلتم سعيكم المخلص لإنجاز المهام التشريعية والرقابية الضخمة التي فرضتها طبيعة مقتضيات هذه المرحلة المهمة من مراحل العمل الوطني‏,‏ وما عكسته من أعباء إضافية علي كاهل المؤسسة التشريتعية‏;‏ والتي وضعت علي المحك قدرة المجلس علي مواكبة الوتيرة المتسارعة لعملية الإصلاح والانتهاء من تهيئة البنية الدستورية والتشريعية الملائمة لها قبل انقضاء هذا الفصل التشريعي‏;‏ لقد كنتم وبحق فرسانا شرفاء في حمل أمانة الكلمة ومعايشة نبض الجماهير ونجحتم في أن ترتفعوا بأداء مؤسستكم النيابية إلي مستوي التحديات الضخمة التي تفرضها تطورات ومستجدات الأوضاع من حولنا علي الصعيدين الخارجي والداخلي‏.‏br / وعلي الصعيد الداخلي‏,‏ قال الدكتور فتحي سرور‏:‏ لقد جاء اضطلاعكم بمهامكم الدستورية لتهيئة البنية التشريعية الملائمة لعملية التطوير والإصلاح متسقا ومتكاملا مع الفلسفة التشريعية التي تواصلت علي مدي أدوار الانعقاد الأربعة الماضية‏,‏ بل ومتواكبا مع ما يستجد من قضايا ومشكلات مجتمعية يقتضي التصدي لها إيجاد حلول تشريعية حاسمة وهو ما تطلب منكم بذل مزيد من الجهد لإنجاز الأجندة التشريعية الضخمة لهذا الدور من أدوار الانعقاد‏.‏br / من ناحية أخري‏,‏ فقد عكست ممارستكم صلاحياتكم الرقابية خلال هذا الدور من أدوار الانعقاد تفاعلكم البناء وتصديكم الحازم للمشكلات الحياتية والقضايا المجتمعية الملحة التي تمس القاعدة الجماهيرية العريضة‏,‏ من خلال إعمالكم الواعي لجميع الآليات الرقابية التي كفلها لكم الدستور وتفعيلكم مبادئ المساءلة والرقابة التي أتاحتها لكم أجواء الحرية والديمقراطية المسئولة للوقوف علي سلامة أداء المؤسسة التنفيذية تحقيقا لمصلحة المواطن بما يعد إضافة إيجابية لرصيد التعاون المثمر بين المجلس والحكومة‏.‏br / تحية لمجلسكم الذي استطاع إرساء منظومة متكاملة من السوابق البرلمانية بلغ عددها منذ الفصل التشريعي السادس‏(480)‏ سابقة‏,‏ منها‏(46)‏ سابقة خلال الفصل التاسع‏,‏ شكلت موروثا تراكميا للثقافة البرلمانية الرصينة‏,‏ وقاعدة راسخة تنطلق منها جميع الممارسات السياسية التي تمثل إضافة ثرية للحياة النيابية المصرية‏.‏br / دعوني أستعرض أهم المؤشرات الكمية والكيفية لأدائكم خلال هذا الدور قبل أن أعرض لما حقتموه من إنجازات تشريعية‏,‏ ورقابية‏,‏ ومالية‏,‏ فضلا عن دوركم البارز في مجال الدبلوماسية البرلمانية‏.‏br / وحول المؤشرات الكمية للمجلس‏,‏ قال الدكتور فتحي سرور‏:‏ لقد عقد المجلس خلال هذا الدور‏(160)‏ جلسة‏;‏ في ارتفاع غير مسبوق علي امتداد الحياة النيابية المصرية‏,‏ وقد تميزت هذه الجلسات بتعاقب عدد كبير منها وتواصل بعضها الأسبوع تلو الآخر وكأن المجلس في حالة انعقاد دائم كما تميزت بامتدادها لساعات طويلة‏,‏ وبحيث استغرقت‏(359)‏ ساعة‏,‏ و‏(45)‏ دقيقة‏,‏ وهو ما يعكس حرص المجلس علي النهوض بمسئولياته الدستورية حسبما اقتضته استحقاقات وطبيعة هذه المرحلة المهمة من مراحل العمل الوطني‏.‏br / وقد شهد عدد المتحدثين من الأعضاء خلال هذا الدور ارتفاعا ملحوظا مقارنة بعدة أدوار سابقة‏,‏ حيث بلغ‏(416)‏ عضوا‏,‏ منهم‏(308)‏ أعضاء من الحزب الوطني‏,‏ و‏(9)‏ أعضاء هم ممثلو حزب الوفد‏,‏ وعضو حزب التجمع‏,‏ وعضو حزب الغد‏,‏ وعضو الحزب الدستوري‏,‏ و‏(96)‏ عضوا من المستقلين‏.‏br / كما بلغ عدد مداخلات الأعضاء خلال هذا الدور‏(11498)‏ مداخلة‏,‏ وهو ما يدلل علي مدي حرصكم علي الوفاء بمسئولياتكم البرلمانية التي حملتكم إياها جماهير ناخبيكم‏,‏ والإدلاء بآرائكم في مختلف القضايا والموضوعات التي عرضت علي المجلس‏.‏br / وبلغ نصيب الحزب الوطني من هذه المداخلات‏(7369)‏ مداخلة‏,‏ وحزب الوفد الجديد‏(668)‏ مداخلة‏,‏ وحزب التجمع‏(84)‏ مداخلة‏,‏ والحزب الدستوري‏(97)‏ مداخلة‏,‏ وحزب الغد‏(69)‏ مداخلة‏,‏ وبلغ نصيب المستقلين‏(3201)‏ مداخلة‏;‏ بما يعد تجسيدا واضحا لمبدأ التعددية الحزبية في أداء المؤسسة التشريعية‏,‏ وإتاحة الفرصة لمختلف الآراء والتوجهات المعبرة عن إرادة الشعب‏.‏ وعقدت اللجان النوعية والمشتركة‏(1166)‏ اجتماعا‏,‏ استغرقت‏(2002)‏ ساعة‏,‏ وبلغ مجموع تقارير اللجان التي نظرها المجلس‏(692)‏ تقريرا‏,‏ بما يدلل علي حجم الجهد الذي بذلته هذه اللجان لمواكبة النشاط الضخم للمجلس‏,‏ وللوفاء بمهامها الرقابية والتشريعية‏.‏ كذلك عقدت اللجنة العامة للمجلس‏(7)‏ اجتماعات‏.‏br / ومن حيث الإنجازات التشريعية‏;‏ قال الدكتور فتحي سرور‏:‏ لقد ناقش المجلس‏(35)‏ مشروع قانون‏,‏ فضلا عن‏(105)‏ مشروعات قوانين مالية‏,‏ وحسابات ختامية للموازنات‏,‏ ونظر‏(94)‏ اقتراحا بمشروع قانون‏,‏ الأمر الذي يعكس مدي حرص السادة أعضاء المجلس علي الاضطلاع بمهامهم التشريعية التي كفلها لهم الدستور‏,‏ وأقر المجلس‏(37)‏ اتفاقية بالإضافة إلي قرار جمهوري‏.‏br / وحول استخدام المجلس أدواته الرقابية‏;‏ قال سرور‏:‏ لقد استخدم الأعضاء جميع الآليات الرقابية التي أتاحها الدستور واللائحة الداخلية للمجلس‏,‏ حيث بلغ عدد طلبات الإحاطة التي نظرها المجلس‏(1220),‏ كما نظر المجلس عددا من البيانات العاجلة‏,‏ حيث بلغت‏(1253)‏ بيانا‏,‏ وفي هذا السياق أود أن أشير إلي إحالة عدد كبير من هذه البيانات وطلبات الإحاطة إلي اللجان المختصة في سابقة برلمانية تأكدت علي امتداد الأدوار السابقة‏;‏ حتي يتسني للجان مباشرة مسئوليتها الرقابية مع المجلس في آن واحد‏.‏br / من ناحية أخري‏,‏ بلغ عدد الاستجوابات التي نظرها المجلس خلال هذا الدور‏(39)‏ استجوابا‏,‏ كما بلغ عدد الأسئلة التي أجيب عنها‏(138)‏ سؤالا‏,‏ كذلك ناقش المجلس‏(11)‏ طلبا للمناقشة العامة‏;‏ بما يكشف عن مدي حرصكم علي استخدام هذه الآلية الرقابية التي تعطي الفرصة لأكبر عدد من الأعضاء للتعبير عن آرائهم في مختلف القضايا والموضوعات التي تشغل الرأي العام‏,‏ كما نظر المجلس‏(400)‏ اقتراح برغبة‏.‏br / ومن واقع الأرقام السابقة‏,‏ لم يكن من المستغرب أن تستأثر أعمال التشريع بالنصيب الأكبر من ساعات عمل المجلس‏;‏ حيث استحوذت علي نسبة‏(37%),‏ بينما استغرقت أعمال الرقابة نسبة‏(36%),‏ واستغرقت الصلاحيات السياسية والمالية‏,‏ فضلا عن صلاحيات المجلس في إقرار الاتفاقيات والمعاهدات نسبة‏(22%),‏ في حين استأثرت شئون العضوية بنسبة‏(5%).‏ /p