الصناعة الاستراتيجية لقانون الانتخابات اللبناني

تعيش لبنان حالة ثورة توافقية بمعني ان النظام السياسي بكل أقطابه ومؤسساته وتناقضات مصالحه يعمل علي الانتقال التدريجي من نظام طائفي إلي نظام سياسي عام من خلال صياغة قانون انتخابات. المصود بالنظام السياسي العام هو كيف يتم خلق قانون يضمن آليات تسمح للماروني ان يصوت لغير الماروني والشيعي يصوت لغير الشيعي والسني يصوت لغير السني والدرزي يصوت لغير الدرزي، علي أن يكون هذا بالتوافق بين الطوائف رغبة عميقة في احترام مبدأ العيش المشترك واحتراما للخصوصيات المذهبية لكل طائفه وأخذا في الاعتبار المبادئ العامة للقطاع السياسي والعائلي في المحافظات اللبنانية.
هذا ويسود اعتقاد بأنّ رئيس الجمهورية العماد ميشال عون يتّجه بعد إقرار قانون الانتخاب إلي الدعوة الي حوار وطني في بعبدا يتناول المتحاورون فيه بحثَ كلِّ القضايا الخلافية التي برَزت في سياق البحث في قانون الانتخاب، والتركيز علي استكمال تنفيذ بنود اتفاق الطائف من لا مركزية إدارية، وإنشاء مجلس شيوخ وما يفرضه من انتخاب مجلس نيابي خارج القيد الطائفي، يفرض حتماً البحث في إلغاء الطائفية السياسية وفق مقتضيات المادة 95 من الدستور. يقوم المقترح من مجلس الوزراء علي تقسيم لبنان إلي 15 دائرة، علي أن يتم الانتخاب للائحة ككل علي صعيد الدائرة الانتخابيّة وفق النظام النسبي، ويتم اعطاء الصوت التفضيلي للمرشّحين من ضمن اللوائح علي صعيد كل قضاء هو مستوي المركز بالمعني المصري. هكذا، يتم تحديد عدد المرشّحين الفائزين من كل لائحة في الدائرة وفق نسبة الأصوات التي حازتها اللائحة ككل.
أمّا تحديد هويّة المرشّحين الفائزين من كل لائحة بعد احتساب عدد مقاعدها، فيتم وفق التراتبيّة التي يحققها المرشّحون داخل اللائحة نفسها من خلال الصوت التفضيلي في كل قضاء.. يتم تحديد عدد المرشّحين الفائزين من كل لائحة في الدائرة وفق نسبة الأصوات التي حازتها اللائحة ككل. أمّا تحديد هويّة المرشّحين الفائزين من كل لائحة بعد احتساب عدد مقاعدها، فيتم وفق التراتبيّة التي يحققها المرشّحون داخل اللائحة نفسها من خلال الصوت التفضيلي في كل قضاء. وقد تم تقسيم الدوائر كالتالي: جبل لبنان، أربع دوائر: بعبدا. جبيل وكسروان. عاليه والشوف. المتن. الجنوب، ثلاث دوائر: الزهراني وصور. جزين وصيدا. النبطيّة، بنت جبيل، مرجعيون وحاصبيّا. البقاع، ثلاث دوائر: زحلة. البقاع الغربي وراشيّا. بعلبك، الهرمل. الشمال، ثلاث دوائر: كار.طرابلس، المنية والضنيّة. الكورة، زغرتا، بشري والبترون. بيروت، دائرتان: الأشرفيّة، الرميل والصيفي. رأس بيروت، دار المريسة، ميناء الحصن، زقاق البلاط، المزرعة، المصيطبة والباشورة.
انتهي السياسيون بوافق علي قانونٍ مُشكّل من 15 دائرة علي أساس النظام النسبيّ. بدأ منذ الساعة العدّ العكسيّ للتحضيرات والحملات الانتخابيّة. لا يمكن لأحد أن يتكهّن بنتائج الانتخابات قبل 11 شهراً من بدء عملية الاقتراع التي حدد تاريخها ب 6 مايو 2018، لكن يمكن البناء علي الواقع السياسيّ الحاليّ من أجل إجراء مُحاكاة حول شكل النتائج وكيف ستكون. أتت النتائج كالتالي: ستحافظ دوائر الجنوب علي التحالف القائم بين حزب الله وحركة أمل. أمّا التغيير فهو باحتمال نشوء تحالفات من الأحزاب اليساريّة والقومية، في بعض الدوائر ما قد ينتج عنها تحالفات، فيما لم يعلم ما ستكون عليه الحال عند المعارضين الشيعة. الأمر نفسه سينسحب علي واقع منطقة البقاع، التي قد تشهد أيضاً لوائح مؤلّفة من شخصيّاتٍ من البقاع. بالنسبة إلي التّيّار الوطنيّ الحرّ والقوّات اللّبنانيّة، فالسائد أنّ تحالفاً انتخابيّاً سينشأ بينهما هناك تحالف بوثيقه سياسيه ، لكنه لن ينسحب علي مُجمل الدوائر الباقية. يقابلهما لوائح من تحالف الأحزاب والشخصيّات المسيحيّة.
مثلاً سيكون تيّار المردة نقيضاً لهما في دائرة بشري - زغرتا - البترون - الكورة، متحالفاً مع بطرس حرب والسوري القومي، بينما الكتائب سيكون في اتجاه متناقض . الحزب التقدميّ الاشتراكيّ، يُتوقّع أن يتحالف مع كثيرٍ من دوائر الشوف مع القوّات اللّبنانيّة، ومن غير المعروف أين سيكون التّيّار الوطنيّ الحرّ هنا. كذلك سيواجه لوائح مؤلّفة من معارضين دروز له. في بيروت، من المُتوقّع أنْ يتحالف القوّات اللّبنانية والتيار الوطنيّ الحرّ في الدوائر المسيحيّة وسيكون المستقلّين في خانة المتضرّرين، بينما سيتحالف تيّار المُستقبل مع حركة أمل وحزب الله ضمناً في الدوائر الأخري، ليقابل هذا الحلف لوائح أساسها المعارضة السنيّة بشكلٍ أساس، مطعمين بالمجتمع المدني الذي سيبني علي نتائج الانتخابات البلدية 2016. في الشمال سيكون تيّار المستقبل في المواجهة مع تكتّلات سنيّة من الشاذّة عن صفوفه أو ذات العداء له.
ويتوقع :- أن يحافظ الثنائيّ الشّيعيّ علي تمثيلهما في دوائر الجنوب والبقاع ولن يتأثرا. - يُتوقّع أن تنخفض كتلة تيّار المستقبل بنسبة 45% وتبلغ ما بين 20 و21 مقعداً (أي أكثر من 10 مقاعد خسارة)، لكنّ الخسائر الكبري ستكون علي مستوي التمثيل السنيّ الذي سينخفض التمثيل عليه ليصل إلي مستوي 18 مقعداً سنيّاً تقريباً من أصل 27. - التيّار الوطنيّ الحرّ سيحافظ علي تمثيله بعدد المقاعد الموجود مع إمكانيّة أن يُعزّزها بواحد أو اثنين، بينما ستحوز القوّات اللّبنانيّة علي كتلةٍ مؤلّفة من 10 نوّاب تقريباً. - تيّار المردة يُتوقّع حصوله علي 5 مقاعد هي (مِقعدان في زغرتا، مقعد في بعلبك - الهرمل، مقعد في كسروان - فريد الخازن -، ومقعد في عكار. - اللّقاء الديمقراطيّ يُتوقّع أن يحصل علي كتلةٍ مؤلّفة من 9 نوّاب. - المجتمع المدنيّ، يُتوقّع حصولهم علي مقعدين في دوائر بيروت. لبنان في ثورة مدنية.
لمزيد من مقالات د.جهاد عودة;