الجمعية العامة للأمم المتحدة

الجمعية العامة هي جهاز الأمم المتحدة التمثيلي الرئيسي المعني بصنع السياسة العامة. ويتعين عند التصويت على قضايا مهمة محددة، مثل التوصيات المتعلقة بالسلام والأمن وانتخاب أعضاء مجلس الأمن وقبول أعضاء جدد، بموافقة أغلبية ثلثي الدول الأعضاء (ولكل دولة عضو صوت واحد في الجمعية العامة)، أما المسائل الأخرى فتتقرر بأغلبية بسيطة.
وقد أنشأت الجمعية العامة عددا من المجالس واللجان ومجالس الإدارة والفرق العاملة وغيرها من الهيئات من أجل القيام بوظائفها، كما اعتمدت الجمعية العامة نظامها الداخلي الخاص، وتقوم بانتخاب رئيس لكل دورة من دوراتها.
وتوجد بالجمعية العامة دائرة للمراسم والاتصال تتعامل كل سنة، مع ممثلي جميع الدول ال 192 الأعضاء في الأمم المتحدة، بما فيهم رؤساء الدول والحكومات، وغيرهم ممن يأتون إلى الأمانة العامة في نيويورك بصفة رسمية، وغني عن البيان أنه بدون أرضية مشتركة من قواعد السلوك والرسميات المقبولة، قد تنشأ حالات من سوء الفهم، وقد ترتكب أخطاء غير مقصودة في التعامل مع المسئولين رفيعي المستوى.
وتقوم دائرة المراسم والاتصال بتلبية احتياجات الأمانة العامة في مجال المراسم، ولا سيما احتياجات الأمين العام ونائب الأمين العام، وتتعامل أيضاً مع البعثات الدائمة والبعثات المراقبة لدى الأمم المتحدة ومع مكاتب الاتصال التابعة للوكالات المتخصصة والمنظمات ذات الصلة التي تتخذ من نيويورك مقرا لها ، وتطبق الدائرة مجموعة منظمة وموحدة من القواعد والمدونات التي تنظم السلوك في المنتديات والاجتماعات والاحتفالات الدبلوماسية التي تشارك فيها الحكومات وممثلوها.
ومن بين المسئوليات التي تضطلع بها الدائرة تقديم خدمات المراسم للزيارات التي تقوم بها شخصيات رفيعة المستوى إلى الأمم المتحدة، وإقامة الاتصال بين البعثات الدائمة للدول الأعضاء والبعثات المراقبة والبلد المضيف ، واعتماد الموظفين الدبلوماسيين وموظفي الخدمات العامة للبعثات، بمن فيهم أعضاء الوفود المشاركة في الاجتماعات المؤقتة التي تعقد في المقر ، وتجهيز الطلبات المتعلقة بالامتيازات والحصانات الدبلوماسية للموظفين الدبلوماسيين ، والمساعدة في تقديم وثائق التفويض إلى الأمين العام من الممثلين الدائمين المعينين حديثا ، وكذلك إقامة مآدب غداء وعشاء رسمية ، وغير ذلك من المناسبات الاجتماعية التي يستضيفها الأمين العام وعقيلته ، واتخاذ الترتيبات لاحتفالات رفع الأعلام أو وضع أكاليل الزهور ومراعاة فترات الحداد الرسمية ، بالاضافة الى نشر قائمة بأسماء رؤساء دول وحكومات الدول الأعضاء في الأمم المتحدة، ووزراء خارجيتها وتشكيلة الأجهزة الرئيسية للأمم المتحدة ، تُعرف باسم ”الكتاب الأزرق“، فضلا عن قوائم بأسماء الوفود المشاركة في مختلف الاجتماعات.
وتتحدد اسبقية الدول فى الامم المتحدة بحسب الترتيب الابجدى باللغة الانجليزية ، ويتقدم الامين العام جميع الموظفين والممثلين السياسيين لدولهم، حيث يعتمد هؤلاء لديه ، ويعامل الامين العام حسب عرف الدولة التى يزورها كرئيس حكومة او وزير ويعامل مساعد الامين العام كسفير .
أما خلال اجتماعات الجمعية العامة فيتقدم رئيس الجمعية ثم يليه رؤساء الدول الذين يرأسون وفود دولهم فى افتتاح الدورة ثم الامين العام للامم المتحدة ثم رؤساء الوزارات ثم نواب رئيس الجمعية العامة ثم رؤساء الوفود من درجة وزير ، ثم رئيس مجلس الامن وبعده رؤساء الاجهزة الرئيسية الاخرى للامم المتحدة ثم رؤساء اللجان وهكذا.
وفى داخل الامم المتحدة يتقدم رئيس الجمعية العامة ثم رئيس مجلس الامن ثم الامين العام ثم رؤساء الاجهزة الرئيسية الاخرى ثم المندوبون الدائمون ثم مساعدو الامين العام ومديرو الادارات فى الجمعية العامة .
اما المندوبون الدائمون فإن الاسبقية بينهم تكون على اساس الترتيب الابجدى باللغة الانجليزية لبلادهم ، وتحظى قواعد الاسبقية والبروتوكول فى الجمعية العامة للامم المتحدة بحساسية كبيرة نظرا لحرص كل دولة على تأكيد مكانتها فى هذا المحفل الدولى المهم.